แนวโน้มเรือนจำเอกชนในสหรัฐอเมริกา ปี ๒๐๑๖ ยังคงเติบโตขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะการคุมขังผู้กระทำผิดฐานหลบหนีเข้าเมือง / ผู้ลี้ภัย / ผู้อพยพเข้าเมือง .............


ศูนย์กักกันคนเข้าเมืองในจอร์เจีย (AP Photo / Kate Brumback)

           ในปัจจุบัน เรือนจำเอกชนสหรัฐอเมริกา ที่ดำเนินงานในเรือนจำของรัฐบาลกลาง และ เรือนจำของรัฐบาลมลรัฐ ส่วนใหญ่ร้อยละ ๙๐ ดำเนินงานโดย บริษัท ยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรม Corrections Corporation of America (CCA) และ กลุ่ม GEO ด้วยการทำสัญญาในการจัดหาสถานที่คุมขังสำหรับผู้กระทำผิดหลบหนีเข้าเมือง / ผู้ลี้ภัย / ผู้อพยพเข้าเมือง  กับหน่วยงานตรวจคนเข้าเมือง และ ศุลกากร แม้ว่าจำนวนผู้ต้องขังในภาพรวมของสหรัฐอเมริกาจะลดลง แต่จำนวนผู้อพยพที่มีปริมาณเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ทั้งนี้ สืบเนื่องจากมติของสภาคองเกรส ในปี พ.ศ. ๒๕๕๒ ที่ได้กำหนดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกในการกักขัง และ ให้มีโควต้าเตียงนอนรายวัน โดยที่ผ่านมาในแต่ละวันสหรัฐฯ จะต้องมีจำนวนเตียงในสถานที่คุมขัง  ให้บริการมากกว่า ๓๐,๐๐๐ เตียง สำหรับผู้กระทำผิดหลบหนีเข้าเมือง / ผู้ลี้ภัย / ผู้อพยพเข้าเมือง ในปี พ.ศ. ๒๕๔๘ จำนวน ๒๓๐,๐๐๐ เตียง สำหรับผู้กระทำผิดหลบหนีเข้าเมือง / ผู้ลี้ภัย / ผู้อพยพเข้าเมือง ในปี พ.ศ. ๒๕๕๖ และ จำนวน ๔๔๐,๐๐๐ ราย สำหรับผู้กระทำผิดหลบหนีเข้าเมือง / ผู้ลี้ภัย / ผู้อพยพเข้าเมือง ในปี พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยร้อยละ ๖๒ ของเตียง สำหรับผู้หลบหนีเข้าเมือง / ผู้ลี้ภัย /ผู้ต้องอพยพเข้าเมือง  เป็นการดำเนินงานโดยเรือนจำเอกชน โดยเฉพาะในปี พ.ศ. ๒๕๕๗ ประธานาธิดีโอบามา ได้มีนโยบายด้านผู้กระทำผิดหลบหนีเข้าเมือง / ผู้ลี้ภัย / ผู้ต้องอพยพเข้าเมือง  ในการชะลอการสร้างสถานที่กักขังใหม่ ทำให้ CCA ได้รับสัญญาจัดหาเตียง มูลค่าสูงถึง ๑ พันล้านเหรียญ และ ตามข้อตกลง CCA จะได้รับเงินตามจำนวนเตียงที่อยู่ในครอบครองจริง เป็นการดำเนินงานในท่ามกลางข้อกล่าวหา ว่า ผู้ต้องขังหญิง และ เด็ก ในเรือนจำเอกชน ถูกลิดรอนสิทธิ ถูกบังคับให้สวมเครื่องแบบของเรือนจำ และ คุมขังไว้ในห้องขังนานเป็นเวลา ๑๒ ชั่วโมงต่อวัน ตามคำฟ้องจากสหภาพเสรีภาพพลเรือนอเมริกัน ในปี พ.ศ. ๒๕๕๐  

          โดยสรุป

          การนำ เรื่อง เรือนจำเอกชนสหรัฐอเมริกา ที่ในปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นการดำเนินงานในการคุมขังผู้กระทำผิดหลบหนีเข้าเมือง / ผู้ลี้ภัย / ผู้อพยพเข้าเมือง  มานำเสนอในบทความนี้ มีวัตถุประสงค์ เพื่อแสดงให้เห็นถึงบริบทว่าด้วยการดำเนินงานเรือนจำเอกชนในปัจจุบัน ประเภทผู้ต้องขังในเรือนจำเอกชน รวมตลอดถึงนโยบายของรัฐบาลต่อการดำเนินงานเรือนจำเอกชน ซึ่งจะเห็นว่า แนวโน้มเรือนจำเอกชนในสหรัฐอเมริกายังคงเติบโตขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะการคุมขังผู้กระทำผิดหลบหนีเข้าเมือง / ผู้ลี้ภัย / ผู้อพยพเข้าเมือง  และ เพื่อให้ผู้เกี่ยวข้อง หรือ ผู้สนใจได้รับทราบความเคลื่อนไหวของเรือนจำเอกชน แนวคิดในการดำเนินงานเรือนจำเอกชน โดยเฉพาะนโยบายของรัฐบาลที่มีผลต่อการดำเนินงานเรือนจำเอกชน เป็นต้น

 

                              ........................

 

วินัย เจริญเฉลิมศักดิ์

๑๔ สิงหาคม ๒๕๖๐

อ้างอิง

         บทความ เรื่อง Private prison companies are still running US immigration detention centers WRITTEN BY Hanna Kozlowska ๑๙ สิงหาคม ๒๕๕๙ ข้อมูลจากเว็บไซต์ https://qz.com/๗๖๒๒๙๔/dept-of-...