การพัฒนาเครือข่ายทางการศึกษาตามพันธกิจในเขตพื้นที่รับผิดชอบ
ของสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐
ชื่อผู้นำเสนอ นางสาวนฤมล นำจันทร์
ชื่อหน่วยงาน สำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐ สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงศึกษาธิการ
ความเป็นมาของการพัฒนาเครือข่ายทางการศึกษาตามพันธกิจในเขตพื้นที่รับผิดชอบ
ของสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐
ในการขับเคลื่อนภารกิจของกระทรวงศึกษาธิการและการดำเนินงานตามพันธกิจของสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการตามที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จนั้น สิ่งสำคัญคือการส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนในการดำเนินงานทั้งเชิงรุกและเชิงรับทั้งหน่วยงานภายในและภายนอกกระทรวงศึกษาธิการ รวมทั้งการแสวงหาและประสานเครือข่ายความร่วมมือกับหน่วยงานต่างๆ ทั้งหน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชน และภาคประชาสังคมในการพัฒนาการศึกษาในกลุ่มจังหวัด ทั้งนี้ สำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐ ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐ ปฏิบัติราชการในขอบเขตหน้าที่ของกระทรวงศึกษาธิการในฐานะผู้แทนปลัดกระทรวงศึกษาธิการและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ โดยสนับสนุนการตรวจและเร่งรัดการปฏิบัติราชการให้เป็นไปตามนโยบาย ระเบียบแบบแผน และเป้าหมายทางการศึกษา รวมทั้งติดตามในเรื่องนโยบาย แผนงาน โครงการ และระเบียบวิธีปฏิบัติ ตลอดจนจุดเน้นในการปฏิรูปการศึกษา จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องระดมกำลังจากทุกภาคส่วน ร่วมคิด ร่วมทำ ร่วมตัดสินใจในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาอย่างแท้จริง โดยจะต้องมีกระบวนการขับเคลื่อนการพัฒนาเครือข่ายทางการศึกษาตามพันธกิจ ของสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการอย่างเป็นระบบ ต่อเนื่อง และตรงตามเป้าหมายซึ่งมีสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐ ทำหน้าที่เป็นแกนกลางในการประสาน งานเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพต่อไป
วัตถุประสงค์
เพื่อพัฒนาเครือข่ายทางการศึกษาตามพันธกิจ ในเขตพื้นที่รับผิดชอบของสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐ให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
แนวคิดในการพัฒนา
สร้างความเข้มแข็งให้กับเครือข่ายทางการศึกษาของสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐ซึ่งประกอบด้วยหน่วยงานทางการศึกษาทั้งภาครัฐเอกชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคประชา สังคม ในพื้นที่จังหวัดกระบี่ ตรัง พังงา ภูเก็ตและระนอง เพื่อร่วมมือกันพัฒนาคุณภาพการศึกษา โดยใช้หลักการมีส่วนร่วมของหน่วยงานเครือข่าย ทั้งร่วมคิด(วางแผน) ร่วมทำ ร่วมประเมินผล ร่วมชื่นชม และร่วมกำหนดแนวทางพัฒนา โดยอาศัยความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นแบบกัลยาณมิตร
การดำเนินการพัฒนาเครือข่ายทางการศึกษาตามพันธกิจ
การดำเนินการประชุมสัมมนา เรื่อง การพัฒนาเครือข่ายทางการศึกษาตามพันธกิจ
ในเขตพื้นที่รับผิดชอบของสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐ มีขั้นตอนต่างๆ สรุปได้ดังนี้
ขั้นวางแผนการดำเนินงาน
๑. แต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินงานประชุมสัมมนา เรื่อง การพัฒนาเครือข่ายทางการศึกษาตามพันธกิจ ในเขตพื้นที่รับผิดชอบของสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐
๒. คณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้ง ดำเนินการประชุมวางแผนการดำเนินงานโดยกำหนดกลุ่มเป้าหมายที่ใช้เป็นเครือ ข่ายทางการศึกษาประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเชิญเข้าร่วมการประชุมสัมมนาซึ่งประกอบ ด้วย หัวหน้ากลุ่มงานและบุคลากรจากสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐ ผู้แทนหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา(สพป.) สำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยจังหวัด(กศน.จ.)และสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา(สพม.) ในพื้นที่รับผิดชอบ(จังหวัดกระบี่ ตรัง พังงา ภูเก็ต และจังหวัดระนอง) จังหวัดภาคใต้ฝั่งอันดามัน
๓. คณะกรรมการดำเนินงาน ร่วมกันกำหนดหัวข้อในการประชุมสัมมนา เพื่อพัฒนาเครือข่ายทางการศึกษาตามพันธกิจ โดยสรุปผลการดำเนินงานร่วมกันของเครือข่ายตามพันธกิจในปีงบประมาณ ๒๕๕๔ การกำหนดแผนงาน โครงการ กิจกรรมที่จะดำเนินงานร่วมกันในปีงบ ประมาณ ๒๕๕๕ ปัญหาอุปสรรค และแนวทางแก้ไขในการดำเนินงานร่วมกัน และข้อเสนอแนะอื่นๆ
ขั้นการดำเนินการประชุมสัมมนา
๑. ผู้อำนวยการสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐ ประธานในพิธีได้กล่าวเปิดงานการประชุมสัมมนา แนะนำบุคลากรของสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐ แล้วเชิญชวนให้บุคลากรผู้เข้าร่วมประชุมแนะนำตัว และได้ทำการบรรยายพิเศษเรื่องการพัฒนาเครือข่ายทางการศึกษาตามพันธกิจของกระทรวงศึกษาธิการ นโยบายของรัฐบาล นโยบายของกระทรวงศึกษาธิการ(Ministry of Education) วิสัยทัศน์(Vision) พันธกิจ (Mission) และยุทธศาสตร์(Strategy) ของสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ(Office of The Permanent Secretary Ministry of Education) วิสัยทัศน์(Vision) พันธกิจ(Mission) และยุทธศาสตร์(Strategy) ของสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐(The Office of Strategy Managementand Integration in Education No.10) และแนวทางการพัฒนาเครือข่ายทางการศึกษาตามพันธกิจในพื้นที่รับผิดชอบของสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐ และนำอภิปรายสรุปผลการดำเนินงานร่วมกันของเครือข่ายตามพันธกิจในปีงบประมาณ ๒๕๕๔
ผู้อำนวยการ ศธภ ๑๐ กล่าวเปิดงาน แนะนำผู้เข้าร่วมประชุม
๒. ผู้แทนสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐ ประกอบด้วยหัวหน้ากลุ่มทุกกลุ่มงาน อภิปรายเรื่องแผนงานโครงการตลอดจนภารกิจอื่นๆ ที่จะดำเนินการร่วมกับหน่วยงานเครือข่ายในพื้นที่รับผิดชอบทั้ง ๕ จังหวัด
หัวหน้ากลุ่มเครือข่ายทางการศึกษา
เลขานุการโครงการ หัวหน้ากลุ่มยุทธศาสตร์ฯ
อภิปราย
๓.
ผู้เข้าร่วมประชุมจากหน่วยงานต่างๆ ร่วมอภิปราย ในเรื่อง
การดำเนินงานของเครือข่ายพัฒนาการศึกษาตามพันธกิจ ในรอบปีที่ผ่านมา
ปัญหาอุปสรรคของการดำเนินงาน และแนวทางพัฒนาการดำเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ.
๒๕๕๕เพื่อให้เครือข่ายบรรลุวัตถุ ประสงค์ และมีความมั่นคงยั่งยืนต่อไปในอนาคต
หน่วยงานเครือข่าย ร่วมอภิปราย
ขั้นการสรุปผลการประชุมสัมมนา
จากการประชุมสัมมนาเรื่องการพัฒนาเครือข่ายทางการศึกษาตามพันธกิจในเขตพื้นที่รับผิดชอบของสำนักงานศึกษาธิการภาค๑๐ สามารถสรุปผลการอภิปรายได้ดังนี้
๑.การดำเนินงานของเครือข่ายพัฒนาการศึกษาตามพันธกิจระหว่างสำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๐ กับหน่วยงานเครือข่ายในรอบปีที่ผ่านมา พบว่า ในเรื่อง การติดตามนโยบายของหน่วยปฏิบัติ การจัดทำแผนกลุ่มจังหวัด ตลอดจนโครงการสำคัญต่างๆ มีการให้ความร่วมมือกันด้วยดีเสมอมา ทั้งนี้โดยอาศัยกระบวนการประสานความร่วมมืออย่างไม่เป็นทางการเป็นลำดับแรก และการประสานความร่วมมืออย่างเป็นทางการควบคู่กัน และสิ่งที่ทำให้การดำเนินงานที่ผ่านมาประสบผลสำเร็จก็คือ ความผูกพัน แน่นแฟ้นของเครือข่ายที่มีมาอย่างยาวนาน และควรดำรงรักษาไว้ต่อไป
๒. ปัญหาอุปสรรคของการดำเนินงานที่ผ่านมา ปัญหาที่สำคัญก็คือ ภารกิจหรืองานของแต่ละหน่วยเครือข่าย ซึ่งบางครั้งก็มีภารกิจมากทำให้เวลาซ้ำซ้อนกับเรื่องที่จะดำเนินการร่วมกับเครือข่าย ปัญหาเรื่องระยะเวลาของการติดต่อประสานงานที่กระชั้นชิดเกินไป เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานต้องการที่จะรับฟัง รับทราบนโยบายต่างๆ โดยตรงด้วยเช่นกัน เช่นกรณีที่ผู้ตรวจราชการกระทรวงศึกษาธิการลงพื้นที่เพื่อมอบนโยบายต่างๆ ผู้ปฏิบัติงานโดยตรงก็ขอโอกาสเข้ารับทราบ รับฟังด้วย ส่วนเรื่องที่เครือข่ายมีความพึงพอใจก็คือ การประสานงานเกี่ยวกับลูกเสือ ยุวกาชาด เพราะสะดวกรวดเร็วและมีความชัดเจนเรื่องการประสานงาน
๓. แนวทางในการพัฒนาเครือข่ายทางการศึกษาตามพันธกิจ ผู้อภิปรายได้แสดงความคิดเห็นว่าเครือข่ายพัฒนาการศึกษาตามพันธกิจ เป็นสิ่งที่ดีมากควรที่จะดำเนินการต่อไป ทั้งนี้ควรที่จะต้องมีการทบทวนผลการดำเนินงานครั้งที่ผ่านมา ดังที่ได้จัดในครั้งนี้ แต่ครั้งต่อไปควรมีการเปลี่ยนสถานที่การดำเนินการบ้าง ควรมีการสร้างขวัญกำลังใจให้กับเครือข่ายเช่น มอบเกียรติบัตร หรือมีการแต่งตั้งคำสั่งมอบหมายหน้าที่การปฏิบัติงานโดยผู้ตรวจราชการกระทรวงศึกษาธิการ ควรมีการร่วมประชุมวางแผนในการปฏิบัติงานโดยมีผู้บังคับบัญชาของแต่ละเครือข่ายได้รับรู้และรับทราบ ควรนำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการสื่อสาร (Information and Communication Technology) มาเป็นช่องทางในการสื่อสารให้เกิดประโยชน์มากที่สุด ควรมีการกำกับติดตามผลการดำเนินงานและรายงายผลให้หน่วยเครือข่ายรับทราบเพื่อร่วมกันกำหนด แนวทางในการพัฒนาเครือข่ายต่อไปในอนาคต
ผลที่ได้รับจากการประชุมสัมมนาในครั้งนี้
๑. ผู้เข้าร่วมสัมมนาได้มีโอกาสแสดงความคิดเห็นในที่ประชุมสัมมนา
๒. เกิดปฏิสัมพันธ์ที่ดีต่อกัน
๓. ผู้เข้าร่วมสัมมนาเกิดความภูมิใจที่มีผู้ให้ความสำคัญ และยินดีที่จะร่วมงานด้วยความเต็มใจ
ปัจจัยความสำเร็จ
ปัจจัยที่ส่งผลต่อความสำเร็จของการดำเนินงาน คือ มีการวางแผนการดำเนินงานที่รอบคอบ มีการติดต่อประสานงานอย่างไม่เป็นทางการและเป็นทางการ มีการอำนวยความสะดวกให้กับผู้เข้าร่วมประชุม ในการสัมมนาผู้ร่วมสัมมนาได้แสดงออกถึงกระบวนการทำงาน ทำให้ทุกคนมีส่วนร่วมในการวางแผนการดำเนินงานในอนาคต ร่วมสรุปผลการดำเนินงานครั้งที่ผ่านมาผู้บริหารไความสำคัญ และให้การสนับสนุน และที่สำคัญการต้อนรับที่ประทับใจจากเจ้าของสถานที่
คณะกรรมการผู้ให้การสนับสนุนในทุกๆ ด้าน
บทเรียนที่ได้รับ
ในสร้างความเข้มแข็งให้กับเครือข่ายทางการศึกษา ต้องอาศัยหลักการมีส่วนร่วมของบุคลากรในหน่วยงานเครือข่าย ทั้งร่วมคิด(วางแผน) ร่วมทำ ร่วมประเมินผล ร่วมชื่นชม และร่วมกำหนดแนวทางพัฒนา โดยอาศัยความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นแบบกัลยาณมิตร ซึ่งผลที่ได้จะมีประสิทธิภาพ และก่อให้เกิดความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรที่ยั่งยืนต่อไปในอนาคต