จากการที่สำนักงาน กศน. ได้สั่งการให้สำนักงาน กศน.จังหวัดทุกแห่ง จัด English Program. กศน.ที่สถานศึกษา กศน.อำเภอนำร่อง จังหวัดละอย่างน้อย 1 ห้อง  และก็ต้องสร้างความหนักใจให้ กศน.ในหลายๆจังหวัดที่ยังไม่สามารถจัดหาคนให้มาสมัครเรียนได้แม้ว่าใช้การประชาสัมพันธ์กันหลายรูปแบบและต่อเนื่อง 
     เรื่องนี้เป็นนโยบายที่ต้องทำ แต่ปัญหาที่ทำให้ได้คนมาเรียนยากเนื่องจาก เป็นการเรียนที่ต้องเสียเงินค่าลงทะเบียน คนกลุ่มรากหญ้าที่อยากเรียนแต่ก็ไม่มีเงิน คนกลุ่มที่มีเงินก็ไม่มีเวลาที่จะมาเรียนด้วยต้องเรียนสัปดาห์ละ 5-6 วัน จึงต้องไปสรรหาเชิญชวนแบบเจาะลึกสู่กลุ่มเป้าหมายเฉพาะ(Niche Market)   อาทิกลุ่มเมียชาวไทยที่ได้สามีต่างชาติที่ใช้ภาษาอังกฤษ กลุ่มสถานประกอบการที่ต้องการพัฒนาหัวหน้างานรองรับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน เป็นต้น  

    ด้วยจะต้องทำให้เกิดผล กศน.อำเภอและตำบลต้องช่วยกันรับผิดชอบถือว่าเป็นภาพรวมของจังหวัด จึงขอจัดแบ่งโควต้าความรับผิดชอบตามจำนวนนักศึกษาประกอบกับจำนวนบุคลากรและสถานที่ตั้งดังนี้ กศน.อำเภอเมือง 7 คน กศน.อำเภอกระทุ่มแบน. 6 คน กศน.อำเภอบ้านแพ้ว 2 คน และจะประชุมหารือกับ ผอ.กศน.อำเภอในวันที่ 14 พฤศจิกายน 2555 เชิญมาที่ห้อง KM. สำนักงาน กศน.จังหวัดสมุทรสาคร เวลา 09.00 น.