จากการสำรวจรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ขององค์การสหประชาชาติ โครงสร้างพื้นฐานทางด้านโทรคมนาคม เป็นอีกหนึ่งปัจจัยที่ทางองค์การสหประชาชาติได้ให้ความสนใจ โดยทางองค์การสหประชาชาติได้ทำการสำรวจ 5 องค์ประกอบย่อย

Phase 5 :   UN e-Government Development Index

ประกอบด้วยดัชนีย่อย 3 ด้าน คือ

1.Telecommunication Infrastructure Index

2.Online Service Index

3.Human Capital Index

นอกจากนี้ ในรายงานยังมีการจัดทำดัชนีที่สำคัญอีก 1 ตัวคือ

e-Participation index

จากบันทึกในครั้งก่อน ก็ได้ทำความรู้จักกับดัชนีตัวแรกกันไปแล้วนั่นก็คือ Telecommunication Infrastructure Index

สำหรับวันนี้ก็มาพบกับดัชนีตัวที่สองกันต่อเลยนะคะ นั่นก็คือ Online Service Index

Online Service Index

ดัชนีการให้บริการออนไลน์ (Online Service Index) นั้น ถือได้ว่าเป็นการประเมินที่มีความซับซ้อนมาก ในการประเมินองค์การสหประชาชาติจะทำการประเมินโดยการเข้ามาตรวจประเมินจากเว็บไซต์ โดยการประเมินจากเว็บไซต์ต่างๆ ของประเทศสมาชิก ประกอบด้วย National portal, e-Participation portal และ เว็บไซต์ 7 กระทรวง ดังนี้

เว็บไซต์ที่ทำการตรวจประเมิน

 ระดับของการประเมินดัชนีการให้บริการออนไลน์                      

ระดับที่ 1 Emerging Information Services                                     คือ การให้ข้อมูลแก่ประชาชน ในรูปแบบออนไลน์ รูปแบบเว็บไซต์หรือเว็บเพ็จของภาครัฐที่มีการเชื่อมโยงข้อมูลกับทางกระทรวง ทบวง กรม หรือหน่วยงานต่างๆ ทั้งในระดับท้องถิ่นและภูมิภาค โดยมีการเชื่อมโยงข้อมูลต่างๆ ทั้งนโยบาย กฎหมาย หรือเกี่ยวกับบริการของภาครัฐ ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลทั้งที่เป็นปัจจุบันและข้อมูลที่เป็นอดีตได้

ระดับที่ 2 Enhanced Information Services                                     คือ การเพิ่มประสิทธิภาพของการให้ข้อมูลผ่านทางเว็บไซต์ของภาครัฐ เป็นการสื่อสารแบบทางเดียวหรือสองทางระหว่างภาครัฐกับภาคประชาชน เช่น แบบฟอร์มดาวน์โหลดทางเว็บไซต์ สำหรับใช้บริการของทางภาครัฐ การปฏิสัมพันธ์จะยังคงเป็นแบบทิศทางเดียวนั่นก็คือ ภาครัฐจะยังคงเป็นผู้ให้ข้อมูลหลักแก่ประชาชน

ระดับที่ 3 Transaction Information Services

คือ การที่ภาคประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมกับเว็บไซต์ของภาครัฐ เป็นการสื่อสารแบบสองทางระหว่างภาครัฐกับภาคประชาชน รวมถึงการให้ข้อมูลและการรับข้อมูลจากประชาชนเกี่ยวกับนโยบาย กฎระเบียบต่างๆ ของภาครัฐ เช่นการดาวน์โหลด อัพโหลดแบบฟอร์ม การลงทะเบียนเสียภาษีสามารถดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ผ่านทางเว็บไซต์ได้เลย 

ระดับที่ 4 Connected Information Services

คือ เว็บไซต์จะเป็นลักษณะของ Web 2.0 เต็มรูปแบบ ไม่มีปัญหาในการให้บริการข้ามหน่วยงาน รัฐมีการกระจายอำนาจหน้าที่ไปสู่ประชาชน ลักษณะการให้บริการจะเน้นไปที่การบริการในช่วงวัยต่างๆ ของประชากร ทำให้ภาคประชาชนมีส่วนร่วมในการตัดสินใจเรื่องต่างๆ เพิ่มขึ้น

วิธีการคำนวณคะแนน Online Service Index

ที่มาของคะแนนทางด้าน Online Service จะมาจากการเข้าตรวจประเมินจากเว็บกระทรวง ที่กล่าวไปในข้างต้นรวมถึงเว็บไซต์แห่งชาติ (พอร์ทัลแห่งชาติ) โดยการสำรวจจะแบ่งออกเป็น 4 ระดับของการพัฒนา e-Government ประกอบด้วย Emerging Online, Enhanced, Transactional และ Connected

ตารางการเปลี่ยนแปลงของระดับคะแนนและการจัดอับดับปี         2003 – 2012

    : Online Service Index

วิเคราะห์ปัญหาจากโครงสร้างพื้นฐานการให้บริการออนไลน์ พบว่า

• e-Government ยังคงคำนึงถึงหน่วยงาน หรือองค์กรของตนเองเป็นหลัก มากกว่าที่จะเลือกตอบสนองความต้องการของประชาชนก่อน รวมถึงการเข้าถึงตัวบริการต่างๆ และข้อมูลของภาครัฐ ยังคงมีความยุ่งยากและล่าช้าอยู่

• ขาดการเชื่อมโยงและบูรณาการ เกี่ยวกับการบริการของภาครัฐเข้าด้วยกัน

ซึ่งสรอ. เล็งเห็นถึงความสำคัญตรงจุดนี้จึงได้มีการผลักดันในหลายๆ ส่วน และหนึ่งในนั้นคือเรื่องของ มาตรฐานเว็บไซต์ภาครัฐ เพื่อให้การบริการผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ของภาครัฐเป็นไปในทิศทางเดียวกัน มีความถูกต้องเหมาะสม ครอบคลุมด้วยข้อมูล สาระต่างๆ โดยคำนึงถึงผู้รับบริการ (ภาคประชาชน) เป็นหลัก

ส่วนกระบวนการนั้นอยู่ในช่วงของการนำเข้าครม. หากมีความก้าวหน้าอย่างไรจะรีบแจ้งให้เพื่อนสมาชิกGotoknow ทราบกันนะคะ

*** หากมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติมในประเด็นต่างๆ ดังที่กล่าวมาในข้างต้น หรือเล็งเห็นถึงปัญหาที่ท่านอาจจะพบเจอด้วยตนเองหรือรับทราบมานอกเหนือไปจากนี้แนะนำกันได้เลยนะคะ

--------------