การบริหารความเสี่ยง
การบริหารความเสี่ยง เครื่องมือสำคัญของการบริหารงานคุณภาพ และการป้องกันการทุจริตในหน่วยงาน
พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 ได้กำหนดแนวทางปฏิบัติราชการของทุกส่วนราชการในการกระทำภารกิจว่าต้องมีเป้าหมาย เพื่อให้เกิดประโยชน์สุขของประชาชน เกิดผลสัมฤทธิ์ภารกิจของรัฐ มีประสิทธิภาพและเกิดความคุ้มค่าในเชิงภารกิจของรัฐ ไม่มีขั้นตอนการปฏิบัติงานเกินความจำเป็น ประชาชนได้รับการอำนวยความสะดวก และมีการประเมินผลการปฏิบัติงานอย่างสม่ำเสมอ และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2548 ได้เห็นชอบให้นำการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ( Public sector Management Quality Award : PMQA ) มาใช้เป็นเครื่องมือผลักดันให้เกิดการพัฒนาระบบราชการให้มีประสิทธิภาพและยั่งยืนต่อไป
ในด้านการควบคุมคุณภาพนั้น การบริหารความเสี่ยง ( Risk Management ) เป็น
ประเด็นหนึ่งในการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐที่ทุกส่วนราชการต้องดำเนินการเพื่อเป็นการเตรียมการรองรับการเปลี่ยนแปลง ที่อาจเกิดขึ้นจาการดำเนินงานตามแผนงาน/โครงการที่สำคัญ ทั้งนี้การบริหารความเสี่ยงเป็นเทคนิควิธีการหรือเครื่องมือ ( Method or Material ) ที่ใช้ควบคู่กับการบริหารเชิงยุทธศาสตร์ ปรากฏในเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐหมวดที่ ๒ การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์ ( เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ที่มีทั้งสิ้น ๗ หมวด )
นอกจากนี้หากพิจารณาในด้านมาตรการในการป้องกันการทุจริตในหน่วยงานราชการ แล้ว เทคนิคการบริหารความเสี่ยงเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของการควบคุมภายในตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการกำหนดมาตรฐานการควบคุมภายใน พ.ศ. 2544 ข้อ 6 (2) องค์ประกอบของการควบคุมภายใน ประกอบด้วย (ข) การประเมินความเสี่ยง และปรากฏในระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการตรวจสอบภายในของส่วนราชการ พ.ศ. 2542 ข้อ 18 คณะกรรมการตรวจสอบ มีหน้าที่ความรับผิดชอบดังนี้ (2) ประเมินระดับความเสี่ยงในการบริหารและดำเนินงาน ร่วมกับผู้บริหารและผู้มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบป้องกัน เพื่อทบทวนและเสนอแนะมาตรการ ป้องกันความเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้น ตลอดจนเสนอแนะแนวทางแก้ไขปรับปรุง ข้อบกพร่องของระบบการควบคุมภายใน เพื่อลดความเสี่ยงในการบริหารงานของผู้บริหาร และเพื่อป้องปรามการทุจริตรั่วไหลในขั้นตอนการดำเนินงาน / โครงการของส่วนราชการ
ในปีงบประมาณ 2554 ตามแผนการตรวจราชการและนิเทศงาน กรณีปกติและการตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อมุ่งผลสัมฤทธิ์ตามนโยบายรัฐบาล กระทรวงสาธารณสุขได้กำหนดให้หน่วยงานในสังกัดนำเทคนิคการบริหารความเสี่ยงมาประกอบการวางแผนควบคุมกำกับโครงการสำคัญที่มีผลต่อการบรรลุยุทธศาสตร์ขององค์กร โดยกำหนดให้พิจารณาจากปัจจัยเสี่ยงในด้านบุคลากร ด้านการเงิน และด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย/กฎระเบียบ โดยการพิจารณาวิเคราะห์เพื่อระบุความเสี่ยงด้านต่าง ๆ นั้น ต้องครอบคลุมแนวคิดด้านธรรมาภิบาล 10 ด้าน ได้แก่ ด้านประสิทธิผล ประสิทธิภาพ การมีส่วนร่วม ความโปร่งใส การตอบสนอง ภาระรับผิดชอบ หลักนิติธรรม การกระจายอำนาจ ความเสมอภาค และการมุ่งเน้นฉันทามติ โดยแผนการบริหารความเสี่ยงจะประกอบด้วยเนื้อหาหลักคือมาตรการแก้ไขป้องกันความเสี่ยง ทางเลือกที่เหมาะสมในการยอมรับหรือหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น และการกำกับติดตามประเมินผลการดำเนินการตามแผนบริหารความเสี่ยงเป็นระยะๆ ซึ่งหน่วยงานต้องสรุปผลและนำเสนอให้ผู้บริหารทราบ
ความเห็น (4)
เดี๋ยวนี้ การบริหารความเสี่ยง ใช้ได้กับทุกองค์กร เลยนะคะ ขอบคุณค่ะ
สวัสดีครับพี่ปู ขอบคุณที่มาให้กำลังใจครับ
คน...คือ กลไกของความเสี่ยง...
ให้กำลังใจ ครับ
สวัสดีปีใหม่ค่ะน้องซูเปอร์แมน
มีข่าวดีหรือยังเอ่ยคะ
อย่าลืมกระซิบบอกให้รู้กัน :)