ประโยชน์และแนวคิดของการควบคุมงบประมาณ

ประโยชน์ของการควบคุมงบประมาณ
       1. การควบคุมช่วยให้ผลงานมีมาตรฐาน ทำให้ประสิทธิภาพการทำงานดีขึ้น
       2. การควบคุมช่วยในการป้องกันมิให้ทรัพยากรขององค์การต้องสูญเสียอันเนื่องจากการถูกขโมย ใช้จ่ายฟุ่มเฟือย
       3. การควบคุมช่วยให้ผู้บริหารสามารถใช้วิธีมอบหมายงานได้มากขึ้น
       4. รักษาคุณภาพงานให้ตรงตามที่กำหนดไว้ในมาตรฐานการผลิต และช่วยให้สามารถผลิตสินค้าที่มีคุณสมบัติและคุณภาพตรงตามความต้องการของลูกค้า
       5. การควบคุมช่วยให้องค์การสามารถวัดประสิทธิภาพและผลการปฏิบัติงานของผู้ปฏิบัติงานฝ่ายต่าง ๆ ได้
       6. การควบคุมจะช่วยเป็นเครื่องมือให้ผู้บริหารระดับสูงสามารถนำเอาแผนงานระดับบริหารเข้ามาเชื่อมโยงกับการปฏิบัติต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นจากระบบงานในองค์การได้

 

หลักการควบคุมงบประมาณ 
     1 ประหยัด ต้องจ่ายเงินตามโครงการอย่างคุ้มค่าไม่เกินจริงไม่รั่วไหล

     2 มีประสิทธิภาพ

     3 เสมอภาค มีความชอบธรรมทั้งด้านรายได้-รายจ่าย เช่น การเก็บภาษีต้องเสมอภาค

     4 หลักดุลยภาพ ไม่จำเป็นต้องสมดุลกันทุกปีต้องดูความเหมาะ

     5 คาดการณ์ไกล ต้องคาดคะเนไว้ล่วงหน้า

     6 หลักประชาธิปไตย ประชาชนต้องรู้เพราะเป็นเงินของประชาชน โดยผลประโยชน์ต้องตกกับประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศ

แนวคิดของการควบคุมงบประมาณ
   1.มุ่งเน้นแผนยุทธศาสตร์(strategic – based budget)

เพราะงบ เป็นเครื่องมือทำให้ยุทธศาสตร์สัมฤทธิ์ผล รัฐกำหนดจะพัฒนาไปในทิศทางใด เงินจะตามไปในทิศทางนั้น(จากเดิม รัฐกำหนดวงเงินให้หน่วยงานคิดแผนเอง มาเป็น นำยุทธศาสตร์มาแปลงเป็นแผน เพื่อจัดสรรงบให้สอดคล้อง)
   2.มุ่งเน้นการคาดการณ์ล่วงหน้า (medium – term budget)ใน 3-5 ปีข้างหน้า งบจะเป็นเท่าใด โดยประมาณการให้ครอบคลุมถึง เงินนอกงบ และแผนเงินกู้ด้วย (ทั้งรายได้-รายจ่าย)
   3.มุ่งเน้นผลงาน (performance – based budget)- คำนึงถึงสัมฤทธิ์ผลของงาน (ผลผลิต และผลลัพธ์) เป็นหลัก จากแต่เดิมที่เน้น input หรือทรัพยากรที่ใช้ดำเนินงาน- ไม่เน้นว่า เงิน 10 บาท ใช้จ่ายอะไร (หมดไม่หมด โยกข้ามหมวด ?) แต่จะบอกว่า เงิน 10 บาท ได้อะไรขึ้นมาบ้าง- หัวหน้าส่วนราชการต้องทำข้อตกลงกับรัฐมนตรี (public service agreement , PSA) รับประกันผลงานแก่ประชาชน

อ้างอิง

น.ส.ปิยะพรรณ  ขำเกิด

http://piyapannuch.blogspot.com/