พิจารณาตามข้อเสนออันจะเป็น ประโยชน์ต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน เพื่อจะเป็นประโยชน์ต่อประชาชนชาวระยอง
เนื่องจากพื้นที่มาบตาพุดและตำบลใกล้เคียงได้รับการประกาศให้เป็นเขตควบคุม มลพิษตามราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 126 พิเศษ 65 ง วันที่ 1 พฤษภาคม 2552 ประกาศคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฉบับที่ ๓๒ (พ.ศ. ๒๕๕๒) เรื่อง กำหนดให้ท้องที่เขตตำบลมาบตาพุด ตำบลห้วยโป่ง ตำบลเนินพระ และตำบลทับมา อำเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง ทั้งตำบล ตำบลมาบข่า อำเภอนิคมพัฒนา จังหวัดระยอง ทั้งตำบล และตำบลบ้านฉาง อำเภอบ้านฉาง จังหวัดระยอง ทั้งตำบล รวมทั้งพื้นที่ทะเลภายในแนวเขต เป็นเขตควบคุมมลพิษ ณ ปัจจุบันได้มีการดำเนินการจัดทำแผนลดและขจัดมลพิษไปแล้ว อยู่ระหว่างช่วงปฏิบัติการตามแผนลดและขจัดมลพิษ นับจากวันประกาศในราชกิจนุเบกษามาถึงปัจจุบัน นับเป็นเวลาประมาณ เกือบ 2 ปี สถานการณ์ด้านมลพิษในพื้นที่นี้ก็ยังมีสถานการณ์รุนแรงอยู่ มีแนวโน้มที่อาจก่อให้เกิดผลกระต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนใน พื้นที่นี้ได้ตลอดเวลา ตามสำเนาข่าวที่ส่งมาด้วยปรากฏเป็นหลักฐานอย่างชัดเจน แสดงให้เห็นว่าแผนลดและขจัดมลพิษที่กำลังดำเนินการอยู่ในเขตควบคุมมลพิษนี้ นั้น ไม่สามารถขจัดปัญหามลพิษในพื้นที่นี้ที่กำลังจะทวีความรุนแรงขึ้นทุกวันให้ ลดน้อยลงไปได้
ดังนั้นเพื่อนำไปสู้การกำหนดมาตรการที่เข้มข้นและสามารถบังคับให้เกิดการใช้ พื้นที่การพัฒนาอย่างเหมาะสม ไม่กระทบต่อ คุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพของประชาชนในพื้นที่ จึงขอให้ท่านในฐานะหน่วยงานที่ต้องรับผิดชอบตาม พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 อ้างสิทธิตามมาตรา 45 ของ พรบ. ฯ ฉบับนี้ ซึ่งบัญญัติไว้ ว่า มาตรา 45 ในพื้นที่ใดที่ได้มีการกำหนดให้เป็นเขตอนุรักษ์ เขตผังเมืองรวม เขตผังเมืองเฉพาะ เขตควบคุมอาคาร เขตนิคมอุตสาหกรรม ตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น หรือเขตควบคุมมลพิษตามพระราชบัญญัตินี้ไว้แล้ว แต่ปรากฏว่ามีสภาพปัญหาคุณภาพสิ่งแวดล้อมรุนแรงเข้าขั้นวิกฤตซึ่งจำเป็น จะต้องได้รับการแก้ไขโดยทันทีและส่วนราชการที่เกี่ยวข้องไม่มีอำนาจตาม กฎหมายหรือไม่สามารถที่จะทำการแก้ไขปัญหาได้ ให้รัฐมนตรีโดยความเห็นชอบ ของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติเสนอต่อคณะรัฐมนตรีขออนุมัติเข้า ดำเนินการเพื่อใช้มาตรการคุ้มครองอย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างตาม มาตรา 44 ตามความจำเป็นและเหมาะสม เพื่อควบคุมและแก้ไขปัญหาในพื้นที่ นั้นได้
เมื่อได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้รัฐมนตรี ประกาศในราชกิจจานุเบกษากำหนดเขตพื้นที่ รายละเอียดเกี่ยวกับมาตรการ คุ้มครองและกำหนดระยะเวลาที่จะใช้มาตรการคุ้มครองดังกล่าวในพื้นที่นั้น
การขยายระยะเวลาตามประกาศใน วรรคสองให้กระทำได้เมื่อได้รับ ความเห็นชอบจากคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติและคณะรัฐมนตรี โดยทำ เป็นประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ซึ่งท่านในฐานะหน่วยงานที่ต้องรับผิดชอบตามบทบัญญัติของมาตรานี้ จึงขอให้ท่านดำเนินการประกาศมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในเขตควบคุมมลพิษของ ตำบลมาบตาพุดและพื้นที่ใกล้เคียง ตามมาตรา 45 ของ พรบ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 นี้เป็นการด่วน เพื่อการดำเนินไปสู่การบริหาร การจัดการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพของประชาชน ในพื้นที่นี้ให้ได้รับการคุ้มครองตามบทบัญญัติของกฎหมาย และเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนต่อไป
อีกประการหนึ่งที่สำคัญที่เกี่ยว ข้องกับหน่วยงานที่ท่านต้องรับผิดชอบโดยตรงตามกฎหมาย และอำนาจหน้าที่ที่พึงต้องดำเนินการ เนื่องจาก บริษัท ไออาร์พีซี จำกัด (มหาชน ) ได้มีแผนในการดำเนินธุรกิจ โดยการขยายพื้นที่อุตสาหกรรม ทั้งในเขตประกอบการเดิมที่มีอยู่แล้วในอำเภอเมือง จังหวัดระยอง และยังมีแผนจะดำเนินการขยายพื้นที่อุตสาหกรรมไปยัง ตำบลบางบุตร อำเภอบ้านค่าย จังหวัดระยอง รวมถึง ตำบลป่ายุบใน อำเภอวังจันทร์ จังหวัดระยอง ด้วย ซึ่งเนื้อที่ทั้งหมดที่ทางบริษัท ไออาร์พีซี จำกัด (มหาชน) จะดำเนินการขยายพื้นที่อุตสาหกรรมนั้น ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่
1. บริเวณตำบลบ้านแลง ตำบลตะพง ตำบลเชิงเนิน ตำบลนาตาขวัญ อำเภอเมือง จังหวัดระยอง เป็นพื้นที่ที่มีความหนาแน่นในการอยู่อาศัยของประชาชน เป็นส่วนใหญ่ ที่เป็นพื้นที่เกษตรกรรรมที่ใหญ่ที่สุดในอำเภอเมือง จังหวัดระยอง เป็นพื้นที่ ที่รับน้ำ ของการประปาส่วนภูมิภาคที่บริเวณคลองชากสาว ซึ่งเป็นที่พักน้ำของการประปาส่วนภูมิภาค เพื่อผลิตน้ำใช้ให้กับชาวระยองด้วย ทั้งนี้บริเวณดังกล่าวยังเป็นที่ตั้งของโรงเรียนระยองปัญญานุกูล โรงเรียนที่สอนเด็กที่มีอาการทางสมอง รวมถึงเป็นที่พื้นที่วัฒนธรรมดังเดิมของคนระยอง
2. พื้นที่ตำบลบางบุตร อำเภอบ้านค่าย จังหวัดระยอง เป็นพื้นที่เกษตรกรรม เป็นพื้นที่ต้นน้ำ ซึ่งอยู่ติดกับฝายบ้านค่ายที่เป็นแหล่งน้ำดิบสำหรับการใช้ผลิตน้ำประปาของ การประปาส่วนภูมิภาคจังหวัดระยอง ซึ่งจ่ายน้ำให้กับชาวระยองใช้ทั้งจังหวัด
3. พื้นที่ตำบลป่ายุบใน อำเภอวังจันทร์ จังหวัดระยอง เป็นที่พื้นที่ทรัพยากรป่าไม้ ในบริเวณเขาขุนอินทร์ ซึ่งเป็นแหล่งพืชพันธ์สมุนไพรไทยหายาก เป็็น็้ฌฌฌ”โนพื้นที่เกษตรกรรมดั้งเดิม และเป็นพื้นที่ปลูกปาล์มน้ำมัน และยางพารา ซึ่งเป็นสินค้าเกษตรหลักเพื่อการส่งออก รวมถึงเป็นแหล่งต้นน้ำซึ่งไหลลงสู้อ่างเก็บน้ำประแสร์ ซึ่งเป็นแหล่งน้ำที่ประชาชนใช้ในการอุปโภคบริโภค
จากทั้ง 3 พื้นที่ที่ได้อธิบายไว้ข้างต้นนั้น สามารถทำให้เห็นได้ว่าเป็นพื้นที่ที่ไม่มีความเหมาะสมในการประกอบการ อุตสาหกรรม แต่อย่างใด ในพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 มาตรา 43 ซึ้งบัญญัติไว้ว่า “ในกรณีที่ปรากฏว่าพื้นที่ใดมีลักษณะเป็นพื้นที่ต้นน้ำลำธาร หรือมีระบบนิเวศน์ตามธรรมชาติที่แตกต่างจากพื้นที่อื่นโดยทั่วไป หรือมีระบบ นิเวศน์ตามธรรมชาติที่อาจถูกทำลายหรืออาจได้รับผลกระทบกระเทือนจาก กิจกรรมต่าง ๆ ของมนุษย์ได้โดยง่ายหรือเป็นพื้นที่ที่มีคุณค่าทางธรรมชาติ หรือศิลปกรรมอันควรแก่การอนุรักษ์และพื้นที่นั้นยังมิได้ถูกประกาศกำหนดให้ เป็นเขตอนุรักษ์ ให้รัฐมนตรีโดยคำแนะนำของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ มีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดให้พื้นที่นั้นเป็นเขตพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อม”
<span> </span>
ดังนั้นท่านในฐานะของบหน่วยงานผู้รับผิดชอบตามบทบัญญัติของพรบ.นี้ จึงขอให้ท่านใช้บทบัญญัติตามมาตรา 43 ของ พรบ. ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 ด้วยการประกาศพื้นที่ ตำบลบ้านแลง ตำบลตะพง ตำบลเชิงเนิน ตำบลนาตาขวัญ อำเภอเมือง จังหวัดระยอง ตำบางบุตร อำเภอบ้านค่าย จังหวัดระยอง ตำบลป่ายุบใน อำเภอวังจันทร์ จังหวัดระยอง เป็นพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตามพรบ. ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 มาตรา 43 เป็นการด่วน
ทั้งนี้เพื่อเป็นการใช้บทบัญญัติ ของ พรบ. ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 ไปสู่การกำหนดการพัฒนา การบริหารจัดการคุณภาพทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม อย่างยั่งยืน ตรงกับสถานการณ์ทางด้านสิ่งแวดล้อมแต่ละท้องถิ่นอย่างเหมาะสมต่อไป จึงขอให้ท่านเร่งดำเนินการตาม บทบัญญัติของ พรบ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 ตามมาตราที่อ้างถึง ซึ่งท่านสามารถดำเนินการได้ทันที และขอให้เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลา 1 เดือน หลังจากที่ได้รับข้อเสนอนี้ ผลเป็นการดำเนินการเป็นประกาศใด โปรดกรุณาแจ้งกลับมายังเครือข่าย ฯ ด้วย จักขอบพระคุณเป็นอย่างยิ่ง
