2 วัน กับความรู้ใหม่ค่ะ ... จากการที่กองแผนงาน เจ้าภาพประเด็น การบริหารความเสี่ยงของแผนงาน/โครงการ ตามเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ หมวด 2 (SP7) ได้กำหนดให้คัดเลือกแผนงาน/โครงการ อย่างน้อยประเด็นยุทธศาสตร์ละ 1 แผนงาน/โครงการ ที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ และมีผลกระทบสูงต่อการบรรลุความสำเร็จ ตามประเด็นยุทธศาสตร์นั้นๆ มาจพทำแผนบริหารความเสี่ยงตามาตรฐาน COSO 7 ขั้นตอน พร้อมกับนำความเสี่ยงเรื่อง ธรรมาภิบาล ที่เกี่ยวข้อง มาเป็นปัจจัยในการวิเคราะห์

ยุทธศาสตร์การส่งเสริมสุขภาพผู้สูงอายุ ได้เข้าไปเกี่ยวด้วย ผลที่ได้ โครงการฟันเทียมพระราชทาน และการส่งเสริมสุขภาพช่องปากผู้สูงอายุ ก็ได้รับการคัดเลือก ให้เป็นโครงการที่ต้องมีการจัดทำแผนบริหารความเสี่ยงโครงการหนึ่ง ของ ทั้งหมด 7 ยุทธศาสตร์ของกรมอนามัย

ว่าถึง 7 ยุทธศาสตร์ของกรมอนามัยก่อน ก็จะมี

  1. พัฒนาอนามัยแม่และเด็ก
  2. ลดปัจจัยเสี่ยงวัยเรียนและวัยรุ่น
  3. แก้ไขปัญหาโรคอ้วนคนไทย
  4. ส่งเสริมสุขภาพผู้สูงอายุ
  5. พัฒนาอนามัยสิ่งแวดล้อม
  6. ความปลอดภัยด้านอาหารและน้ำ
  7. การประเมินผลกระทบต่อสุขภาพ

ประเด็นตามกระบวนการบริหารความเสี่ยงมาตรฐาน COSO (Committee of Sponsoring Organisations of the Treadway Commission) 7 ขั้นตอน คือ

  1. กำหนดเป้าหมายการบริหารความเสี่ยง โดยการกำหนดวัตถุประสงค์ และพิจารณาคัดเลือก ให้คะแนนความสำคัญของโครงการ ... ฟันเทียมได้คะแนนความสำคัญสูงสุด ในประเด็นยุทธศาสตร์การส่งเสริมสุขภาพผู้สูงอายุ ละค่ะ
  2. การระบุความเสี่ยง ตามรายกิจกรรม และระบุความเสี่ยงตามมิติธรรมาภิบาล 10 องค์ประกอบ ได้แก่ 1) ประสิทธิผล 2) ประสิทธิภาพ 3) ตอบสนอง 4) รับผิดชอบ 5) โปร่งใส 6) มีส่วนร่วม 7) กระจายอำนาจ 8) นิติธรรม 9) เสมอภาค และ 10) การมุ่งเน้นฉันทามติ
  3. การประเมินความเสี่ยง ด้วยการ ระบุประเภทของความเสี่ยง ทางด้านกลยุทธ์ (Strategic Risk : S) ด้านการดำเนินงาน (Operation Risk : O) ด้านการเงิน (Finacial Risk : F) และ ด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย / กฎระเบียบ (Compliance Risk : C) ... ของเราเป็น O (Operation Risk ทั้งหมดเลย) ตามด้วยการประเมินระดับความเสี่ยง โดยการให้คะแนนความรุนแรงของผลกระทบ และ โอกาสที่จะเกิดความเสียหาย และจัดระดับความสำคัญของความเสี่ยง โดยให้ค่าความเสี่ยงที่เกิดขึ้น ระดับความเสี่ยงที่ 15-25 เป็นระดับที่ไม่สามารถยอมรับได้ และระดับความเสี่ยงที่ 1-14 เป็นระดับยอมรับได้ ... กิจกรรมการจัดกิจกรรมส่งเสริมสุขภาพช่องปาก โดย ชมรมผู้สูงอายุ ได้คะแนน 15 จึงต้องนำมากำหนดกิจกรรมการบริหารความเสี่ยง หรือแผนบริหารความเสี่ยง นี่เอง
  4. วิเคราะห์ทางเลือกในการจัดการความเสี่ยง โดยใช้ยุทธศาสตร์ 4T's ก็คือ 1) Terminate - การหลีกเลี่ยงความเสี่ยง 2) Treat - การควบคุมความสูญเสีย หรือควบคุมความเสี่ยง 3) Take - การรับความเสี่ยงไว้เอง และ 4) Tranfer - การถ่ายโอนความเสี่ยง ... กิจกรรมการจัดกิจกรรมส่งเสริมสุขภาพช่องปาก วิเคราะห์แล้ว อยู่ในระดับควบคุมความเสี่ยงได้
  5. กำหนดกิจกรรมการบริหารความเสี่ยง กิจกรรมสำคัญของจัดกิจกรรมส่งเสริมสุขภาพช่องปากในชมรมผู้สูงอายุครั้งนี้ ศูนย์อนามัยจะมีบทบาทมากมายค่ะ
  6. กำหนดการสื่อสารข้อมูล ผ่านช่องทางการสื่อสารไปยังกลุ่มเป้าหมายที่กำหนด เพื่อให้ผู้เกี่ยวข้องได้รับข้อมูล และนำไปสู่การปฏิบัติ
  7. การติดตามผล และเฝ้าระวังความเสี่ยงต่างๆ ด้วยการสรุปผลการดำเนินงาน ปัญหา อุปสรรค์ พร้อมข้อเสนอแนะในการแก้ไข รายไตรมาส

นี่ ก็คือ 7 ขั้นตอน ของ COSO ที่เราจะต้องทำกันในปี 2554 นี้ละค่ะ