วิวัฒนาการปฏิรูประบบข้าราชการตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน
วิวัฒนาการปฏิรูประบบข้าราชการตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน
ความเห็น
บทความในวันเดียวกัน
ภูฟ้า · 4 ต.ค. 2553
โสภณ เปียสนิท · 4 ต.ค. 2553
♥อุ้มบุญ♥ · 4 ต.ค. 2553
pis.ratana · 4 ต.ค. 2553
ครูนอกระบบ · 4 ต.ค. 2553
เรียนท่าน
ที่นับถือ
สวัสดีค่ะ...คุณยาย...
ทำขรก.กลัวกม.มากขึ้น แต่การกระจายอำนาจยังไร้ผล เชื่อจวนได้ผล แนะพนง.ราชการฟ้องถูกเลิกจ้างก่อนครบสัญญา
วันนี้ (4 ต.ค.) สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) จัดประชุมสัมมนาทางวิชาการประจำปี 2553 เรื่อง “ธรรมาภิบาลกับการพัฒนาระบบราชการไทย” โดยนายวิษณุ เครืองาม อดีตรองนายกรัฐมนตรี กล่าวปาฐกถาพิเศษในตอนหนึ่งว่า การพัฒนาระบบราชการจนถึงขณะนี้ถือว่าครบ 8 ปีแล้ว เมื่อเทียบกับปี 2545 ถือว่ามีสัญญาณที่ดีขึ้น การตั้งหน่วยงานขึ้นใหม่ทำได้ยากขึ้นทำให้ค่าใช้จ่ายภาครัฐลดลงมาก ข้าราชการที่เกษียณอายุไปแล้วไม่มีการบรรจุเพิ่ม และเกิดระบบพนักงานราชการ ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐแต่ไม่ใช่ข้าราชการ ทำสัญญา 4 ปี ถ้าไม่ดีก็ประเมินออก ถ้าดีถึงจ้างต่อ ซึ่งเป็นพัฒนาการที่ทำให้ระบบราชการเข้ารูปเข้ารอยมากขึ้น อย่างไรก็ตามคงต้องใช้เวลา ส่วนการบริการประชาชนที่ต้องการให้รวดเร็วทันใจนั้น ยังไม่ได้ผลเต็มเม็ดเต็มหน่วยแต่ก็ดีขึ้นมาก
“หลักธรรมาภิบาล 9 ข้อที่นำมาใช้เพื่อพัฒนาระบบราชการนั้นถือว่าดีขึ้น เช่น การปฏิบัติตามกฎหมายดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ทำให้ข้าราชการกลัวกฎหมาย เข็ดกันแล้ว ผิดกับเมื่อก่อนไม่มีความระมัดระวังเลย แต่ที่ยังอ่อนอยู่คือเรื่องการถ่ายโอน การกระจายอำนาจ ซึ่งเป็นเรื่องใหญ่ น่าเสียดายที่ยังไม่สามารถทำได้ผล พอจะทำทีไรก็เกิดเรื่องขึ้นทุกที เพราะหน่วยงานที่เป็นเจ้าของอำนาจเดิม ไม่ค่อยอยากจะปล่อยอำนาจออกไป หน่วยงานใหม่บางทีก็ไม่อยากรับมา ซึ่งต้องใช้เวลา เชื่อว่าอีกสัก 5 ปี ถึง 10 ปีจะได้ผลขึ้น โดยสิ่งที่จะได้ผลคือทุกอย่างตอบสนองความต้องการของประชาชนด้วยความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ” นายวิษณุกล่าวและเสริมว่า ขณะนี้มีผลสำรวจออกมาแล้วพบว่าคนไทยเมื่อศึกษาจบแล้ว อยากเข้ารับราชการมากขึ้น ไม่เหมือนเมื่อก่อน เพราะค่าตอบแทนเริ่มกระเตื้องขึ้น และมีโอกาสที่จะมีรายได้ทางอื่นโดยชอบด้วยกฎหมายมากขึ้น เช่นแพทย์ หรือนักกฎหมาย
ส่วนปัญหาของพนักงานราชการที่ถูกเลิกจ้างก่อนครบสัญญา 4 ปี โดยหน่วยงานอ้างว่าเป็นความผิดพลาดเรื่องอัตรากำลัง ทั้งที่ตอนเปิดรับไม่ได้แจ้งล่วงหน้านั้น นายวิษณุยอมรับว่ามีปัญหาจริงแต่น้อยราย เพราะได้รับงบประมาณเพียงเท่านั้นจริงๆ ซึ่งเท่าที่ดูบางกรณีอาจจะฟ้องร้องได้ จึงพยายามให้ส่วนราชการทำแผนออกมาให้ชัดเจนว่าแต่ละปีต้องการพนักงานราชการกี่คน แต่หลายแห่งไม่ทำ ซึ่งเป็นความบกพร่องของส่วนราชการนั้นๆ เอง แต่ระดับชาติมีความชัดเจนดีอยู่แล้ว
อยากถามอาจารย์ว่าความหมายระดับชาติมีความชัดเจนอยู่แล้วคืออะไร
ตอบ...คุณ amnat...