ข้าราชการครูฯ ที่ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งใด วิทย-ฐานะใด จะได้รับเงินเดือนในขั้นต่ำของอันดับที่กำหนดสำหรับตำแหน่งหรือวิทยฐานะนั้น เช่น ครูผู้ช่วยจะได้รับเงินเดือนในอันดับครูผู้ช่วย ครูจะได้รับเงินเดือนในอันดับ คศ. ๑ ครูซึ่งมีวิทยฐานะชำนาญการจะได้รับเงินเดือนในอันดับ คศ. ๒ (มาตรา ๔๔ วรรคแรกแห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกอบกับพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจำตำแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗)

ข้าราชการครูฯ ตำแหน่งครูผู้ช่วย

ที่ผ่านการเตรียมความพร้อมและประเมินอย่างเข้ม

และได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งครูแล้ว

ยังต้องรับเงินเดือนในอันดับครูผู้ช่วย

แทนที่จะได้รับเงินเดือนในอันดับ คศ. ๑

 

          ๑. ตามหลักการแล้ว ข้าราชการครูฯ ที่ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งใด วิทย-ฐานะใด จะได้รับเงินเดือนในขั้นต่ำของอันดับที่กำหนดสำหรับตำแหน่งหรือวิทยฐานะนั้น เช่น ครูผู้ช่วยจะได้รับเงินเดือนในอันดับครูผู้ช่วย ครูจะได้รับเงินเดือนในอันดับ คศ. ๑ ครูซึ่งมีวิทยฐานะชำนาญการจะได้รับเงินเดือนในอันดับ คศ. ๒ (มาตรา ๔๔ วรรคแรกแห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกอบกับพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจำตำแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗)

 

          ๒. ครูที่ผ่านการเตรียมความพร้อมและประเมินอย่างเข้มและได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งครูแล้ว หากเป็นครูวุฒิปริญญาตรี ๕ ปี จะได้รับเงินเดือนในขั้นต่ำของอันดับ คศ. ๑ คือขั้น ๑๑,๙๓๐ บาท ทันที แต่หากเป็นครูวุฒิปริญญาตรี ๔ ปี ตามหลักการแล้วควรได้รับต่ำกว่าขั้น ๑๑,๙๓๐ บาท ซึ่งเป็นขั้นต่ำของอันดับ คศ. ๑ แต่จะได้รับเท่าใดนั้นเป็นไปตามที่ ก.ค.ศ.กำหนด แต่กฎหมายบัญญัติว่า กรณีที่จะให้ได้รับเงินเดือนสูงกว่าหรือต่ำกว่าขั้นต่ำหรือสูงกว่าขั้นสูงของอันดับ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในกฎ ก.ค.ศ. (มาตรา ๔๔ วรรคสองแห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗)

 

          ๓. ดังนั้น การกำหนดให้ครูวุฒิปริญญาตรี ๔ ปี ได้รับเงินเดือนขั้นใดในอันดับ คศ. ๑ จึงต้องมี กฎ ก.ค.ศ.ว่าด้วยการให้ได้รับเงินเดือนสูงกว่าหรือต่ำกว่าขั้นต่ำหรือสูงกว่าขั้นสูงของอันดับ ออกใช้บังคับเสียก่อน แล้ว ก.ค.ศ.จึงออกหลักเกณฑ์กำหนดให้ครูวุฒิปริญญาตรี ๔ ปีได้รับเงินเดือนได้

 

          ๔. นับตั้งแต่มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ยังมิได้ออกกฎ ก.ค.ศ.ว่าด้วยการให้ได้รับเงินเดือนสูงกว่าหรือต่ำกว่าขั้นต่ำหรือสูงกว่าขั้นสูงของอันดับ จึงทำให้ครูวุฒิปริญญาตรี ๔ ปีที่ได้รับการแต่งตั้งแล้วยังต้องรับเงินเดือนในอันดับครูผู้ช่วยไปพลางก่อนจนกว่ากฎ ก.ค.ศ.ดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ และ ก.ค.ศ.จะได้ออกหลักเกณฑ์การได้รับเงินเดือนของครูวุฒิปริญญาตรี ๔ ปี

 

          ๕. คาดว่ามีครูวุฒิปริญญาตรี ๔ ปี ที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นครูแล้ว ยังต้องรับเงินเดือนในอันดับครูผู้ช่วยประมาณ ๓๐,๐๐๐ คน

 

          ๖. ดังนั้น จึงควรเร่งรัดการดำเนินการ ๒ ประการ ตามลำดับ เพื่อให้ครูวุฒิปริญญาตรี ๔ ปี ได้รับเงินเดือนในอันดับ คศ. ๑ ตามหลักการของกฎหมาย คือ

                   ๖.๑ เร่งรัดการออกกฎ ก.ค.ศ.ว่าด้วยการให้ได้รับเงินเดือนสูงกว่าหรือต่ำกว่าขั้นต่ำหรือสูงกว่าขั้นสูงของอันดับ ให้มีผลบังคับใช้

                   ๖.๒ ก.ค.ศ.เร่งรัดกำหนดหลักเกณฑ์การได้รับเงินเดือนของครูวุฒิปริญญาตรี ๔ ปี เพื่อให้หน่วยงานการศึกษาออกคำสั่งให้ครูวุฒิปริญญาตรี ๔ ปี ได้รับเงินเดือนตามที่กำหนด

  

วิพล นาคพันธ์