Joint KPIs เครื่องมือสำคัญในการขับเคลื่อนบูรณาการ

 

"Joint  KPIs  เครื่องมือสำคัญในการขับเคลื่อนบูรณาการ"

                ดร.ทศพร  กล่าวว่า  การทำตัวชี้วัดร่วม หรือ Joint KPIs  ครั้งนี้  จะเป็นเครื่องมือสำคัญในการบูรณาการร่วมกันของหน่วยงานราชการ  โดยประเด็นสำคัญได้มีการกำหนดประเด็นยุทธศาสตร์ร่วมกันทั้ง  4  เรื่องหลักที่กล่าวมาข้างต้น  เนื่องจากที่ผ่านมาเป้าหมายของหน่วยงานราชการส่วนใหญ่กำหนดขึ้นเฉพาะตัว  ไม่ได้มีการร่วมกันทำแต่อย่างใด

                เดิมระบบราชการต่างคนต่างทำงาน  ครั้นต้องมาเผชิญกับงานบางอย่างที่จะต้องทำงานร่วมกันและไม่สามารถดำเนินการให้เสร็จสิ้นในหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งในกระทรวง  ยกตัวอย่าง  ข้าว  มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก (Stakeholders)  เช่น  กระทรวงเกษตร  กระทรวงพาณิชย์  กระทรวงอุตสาหกรรม  กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี  หน่วยงานราชการระดับท้องถิ่นและองค์กรอิสระหรือเรื่องเยาวชนไทย  มีกระทรวงศึกษาธิการ  มหาดไทย  วัฒนธรรม  ท่องเที่ยวและกีฬา  แรงงาน  กลาโหม  สาธารณสุข  องค์กรอิสระและเอ็นจีโอ

                 ขณะที่เอดส์  มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  ได้แก่  สาธารณสุข  ศึกษาธิการ  มหาดไทย  ยุติธรรม  แรงงาน  พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์  สถานพยาบาลเอกชน  หน่วยงานราชการระดับท้องถิ่น  สำนักงาน  ก.พ.ร.  สำนักงบประมาณ  กรมประชาสัมพันธ์และสื่อมวลชนต่าง ๆ  เป็นต้น  สำหรับเรื่องพลังงานผสม  มีกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  คือ  พลังงาน  เกษตร  อุตสาหกรรม  สำนักงาน ก.พ.ร.  สำนักงบประมาณ  สื่อมวลชน  หน่วยงานราชการ  ระดับท้องถิ่น  องค์กรอิสระและเอ็นจีโอ  เป็นต้น  ทั้งนี้  ทุกประเด็นดังกล่าวได้มีการจัดทำตัวชี้วัดอย่างเต็มรูปแบบ  ก็จะทำให้การทำงานในแต่ละยุทธศาสตร์ได้ผลลัพธ์มากยิ่งขึ้น

                 "ปัญหาหลายอย่างของประเทศ  ต้องมีการทำงานแบบบูรณาการร่วมกันในแต่ละหน่วยงาน  จึงสามารถแก้ไขปัญหาทุกส่วนและพร้อมเพรียงกัน  ดังเช่น กรณียุทธศาสตร์เยาวชนไทย  จึงทำให้ยุติวงจรอุบาทว์ได้  ขณะเดียวกันก็สามารถสร้างรากฐานครอบครัวและสังคมมีความแข็งแรง  เยาวชนมีภูมิต้านทานยาเสพติดและต่อปัญาอื่น ๆ อีกทั้งเยาวชนที่ติดยามีทางออกที่ดี  มีโอกาสที่จะไม่กลับไปทำผิดซ้ำอีก"

                   ทั้งนี้  เลขาธิการ  ก.พ.ร.  ระบุว่า  หลักเกณฑ์ในการคัดสรรประเด็นยุทธศาสตร์มุ่งเน้น  2  มิติหลัก  ได้แก่  หนึ่ง  - ผลกระทบ  และสอง  -  จำนวนผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย  โดยกลไกความสำเร็จของตัวชี้วัดร่วมประกอบด้วย  ความเข้าใจตรงกัน  การยอมรับ  การร่วมมือและข้อตกลง  โดยกระบวนการมีส่วนร่วมยังได้คำนึงถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งสามส่วน  คือ  ประชาชน  เอกชนและราชการ

                   สำหรับแนวคิดยุทธศาสตร์แต่ละอย่างนั้นได้กำหนดขั้นตอนขับเคลื่อนไว้อย่างเป็นระบบ  เห็นได้ชัด  กรณียุทธศาสตร์ที่มีเป้าหมายร่วมกันในด้านสังคม  อาทิ  ยุทธศาสตร์เอดส์  ได้มุ่งความสำคัญที่  "การป้องกันติดเชื้อเอชไอวีรายใหม่"  โดยเหตุผลสนับสนุนการป้องกันการติดเชื้อรายใหม่เป็นหลัก  เนื่องจากรัฐบาลได้กำหนดให้  "การลดจำนวนผู้ติดเชื้อรายใหม่ลงครึ่งหนึ่ง"  เป็นวาระเร่งด่วนอีกทั้งเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการเข้าถึงบริการป้องกันและการดูแลรักษาอย่างทั่วถึง  ที่ประเทศไทยประกาศในการประชุมสมัชชาสหประชาชาติในปี 2549  โดยประเทศไทยระบุว่า  จะลดอัตราผู้ติดเชื้อรายใหม่ลงครึ่งหนึ่ง....

 

ที่มา  :  จดหมายข่าวราย 3 เดือน  สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ 

ปีที่  7  ฉบับที่  30  เดือนพฤศจิกายน 2552 - มกราคม 2553