ด้วยมหาวิทยาลัยทักษิณ กำหนดจัดโครงการฝึกอบรม / สัมมนาให้แก่บุคลากรในหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งภาครัฐและเอกชน ประจำเดือนพฤศจิกายน – ธันวาคม 2552 จำนวน 2 โครงการ ดังนี้
1. โครงการ “กระบวนการวางแผนสู่การบริหารผลการปฏิบัติงานระดับบุคคล”
2.โครงการ “การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น”
โครงการดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาศักยภาพบุคลากรให้ทันกับการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ปัจจุบันและรองรับการปฏิรูประบบราชการต่อไปในอนาคต ในการนี้มหาวิทยาลัยทักษิณ จึงใคร่ขอเรียนเชิญท่าน / บุคลากรในหน่วยงาน / ผู้สนใจทั่วไป เข้าร่วมโครงการฝึกอบรม / สัมมนา และขอความอนุเคราะห์ประชาสัมพันธ์ให้ผู้สนใจทั่วไปทราบด้วย สนใจสอบถามข้อมูลที่งานบริการวิชาการ สำนักวิเทศสัมพันธ์และประชาสัมพันธ์ มหาวิทยาลัยทักษิณโทรศัพท์ 0-7431-4315 ต่อ 7103 ,0-7444-2660 โทรสาร 0-7444-2660
โครงการฝึกอบรมสัมมนาหลักสูตร
การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลักการและเหตุผล
การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท (Mediation) คือ เป็นกระบวนการระงับข้อพิพาทโดยมีบุคคลที่เป็นคนกลาง ทำหน้าที่ยุติหรือระงับข้อพิพาทด้วยการเจรจาต่อรองเพื่อให้บรรลุข้อตกลงร่วมกัน โดยผู้ไกล่เกลี่ยที่เป็นคนกลางจะช่วยเหลือ แนะนำ เสนอแนะเพื่อหาทางออกในการยุติหรือระงับข้อพิพาทให้แก่คู่ความนั้น บางครั้งผู้ไกล่เกลี่ย เรียกว่า ผู้ประนีประนอม ซึ่งเป็นบุคคลหรือคณะบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งจากศาล สำนักระงับข้อพิพาท ศูนย์ไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ฯลฯ เป็นต้น
สาเหตุที่ต้องมีกระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท เนื่องจากคู่พิพาทไม่สามารถเจรจาจนบรรลุข้อตกลงด้วยตนเองได้ ซึ่งเกิดจากการขาดความไว้เนื้อเชื่อใจซึ่งกันและกัน แต่ละฝ่ายมีอารมณ์โกรธหรือมีทิฐิต่อกัน มีความเข้าใจที่ไม่ตรงกัน ไม่รู้จักวิธีการแก้ไขปัญหา
ดังนั้น ผู้ไกล่เกลี่ยจึงมีบทบาทที่สำคัญ กล่าวคือ เป็นผู้ช่วยเหลือคู่พิพาทมีโอกาส
หารือในเรื่องที่เกิดการพิพาท ประสานความเข้าใจที่คลาดเคลื่อนระหว่างคู่กรณี ช่วยลดทอนประเด็นที่พิพาทและความรู้สึกเป็นปฏิปักษ์ รวมถึงช่วยประสานประโยชน์ให้ทั้งสองฝ่ายรู้สึกว่าการระงับข้อพิพาทจะเป็นประโยชน์ให้กับคู่กรณี คุณสมบัติที่สำคัญอย่างยิ่งในการเป็นผู้ไกล่เกลี่ยที่ดีสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ การเป็นคนกลางที่ได้รับการยอมรับจากองค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล ฯลฯ รวมถึงการเป็นบุคคลที่มีความเมตตา มีทักษะในการสื่อสารที่ดี มีความอดทนอดกลั้น มีความคิดสร้างสรรค์ และเป็นผู้ฟังที่ดีพร้อมจะทำความเข้าใจผู้อื่น ซึ่งตัวแทนที่หน่วยงานของท้องถิ่นจะคัดสรรเข้ามามีส่วนร่วมในการไกล่เกลี่ยให้กับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกรณีพิพาทลดน้อยลงนั้น ผู้นำชุมชนก็สามารถช่วยเหลือในเรื่องดังกล่าวนี้ได้ การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทที่เกิดขึ้นในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีผู้ไกล่เกลี่ยที่มาจากตัวแทนของประชาชน ซึ่งทำหน้าที่ในการเป็นนักประสานงาน และนักการทูตที่ดี นั่นคือ เป็นคนกลางให้ทั้งสองฝ่ายเจรจากันเพื่อหาข้อยุติ แสวงหาข้อเท็จจริงและหาข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการนำไปสู่ข้อยุติ การประสานที่สำคัญสำหรับผู้ไกล่เกลี่ย ก็คือ การประสานทั้งทางออกในการชี้แนะแนวทาง การประสานทางเลือกในกรณีที่มีหลายทางเลือกสำหรับคู่พิพาท จะต้องช่วยให้คู่พิพาทได้พบกับทางเลือกที่ดีที่สุด และการประสานทางร่วม คือ การโน้มน้าวให้คู่พิพาทได้ตกลงเป็นข้อยุติร่วมกันโดยทำเป็นหนังสือบันทึกข้อตกลงร่วมกัน สำหรับคดีหรือข้อพิพาทที่สามารถไกล่เกลี่ยได้ ได้แก่ 1. คดีหรือข้อพิพาททางแพ่ง 2. คดีหรือข้อพิพาททางอาญาส่วนบุคคลที่สามารถยอมความกันได้ 3. คดีหรือข้อพิพาทอื่นที่สามารถจะไกล่เกลี่ยได้
มหาวิทยาลัยทักษิณ มองเห็นความสำคัญอย่างยิ่งในการจัดให้มีกระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทที่เกิดขึ้นในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพราะเป็นปัญหาที่ควรได้รับความร่วมมือกันระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชนที่เกี่ยวข้องกับกรณีพิพาทที่เกิดขึ้น เพื่อเป็นการสร้างสรรค์สังคมในเขตพื้นที่ภาคใต้ตอนล่าง ให้เกิดการเกื้อกูลกันต่อความเป็นอยู่ของประชาชนสามารถอยู่ร่วมกันด้วยความรักสามัคคี มีทัศนคติที่ดีต่อกัน มีคุณธรรม ภายใต้ความหลากหลายทางความคิด วิถีชีวิตและวัฒนธรรม อีกทั้งสามารถจัดการความขัดแย้งได้ด้วยสันติวิธีและอย่างมีสติ รวมถึงการส่งเสริมกระบวนการการมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกัน เพื่อให้รู้เท่าทันสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงของกลไกอำนาจรัฐ และสามารถขับเคลื่อนในการแก้ไขปัญหาความไม่สงบเรียบร้อยที่เกิดขึ้นในพื้นที่ภาคใต้ตอนล่างให้เกิดความสงบสุขและสมานฉันท์ต่อกันตลอดไป
วัตถุประสงค์
- เพื่อขจัดเงื่อนไขและสาเหตุของปัญหาที่ทำให้เกิดความแตกแยกไม่เท่าเทียม
กันของประชาชนในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.ในพื้นที่ภาคใต้ตอนล่าง
- เพื่อส่งเสริมความรู้ความเข้าใจในการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับกฎหมาย
ที่ประชาชนควรรู้ การเข้าถึงประชาชน และการลดเงื่อนไขด้านความไม่เป็นธรรมในสังคมให้เกิดการยอมรับ และไว้วางใจต่อการปฏิบัติงานของภาครัฐได้อย่างถูกต้องทันเวลา
- เพื่อส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ภาคใต้ตอนล่าง รวมถึง -
หน่วยงานอื่นๆทั้งภาครัฐและเอกชนมีช่องทางในการสร้างความเข้าใจกับกลุ่มที่มีความเห็นแตกต่างทั้งบุคคลและสังคมบนพื้นฐานความหลากหลายทางวัฒนธรรม
- เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้นำชุมชน ผู้นำศาสนา และผู้ทรงคุณวุฒิในพื้นที่ภาคใต้
ตอนล่างได้เข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาต่างๆ โดยใช้วิธีการไกล่เกลี่ยกรณีพิพาทต่างๆ ให้กับชุมชน
กลุ่มเป้าหมาย จำนวนรุ่นละ 60 – 100 คน ประกอบด้วย
- นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี และนายกองค์การ
บริหารส่วนตำบลในเขตพื้นที่ภาคใต้ตอนล่าง
- ปลัดเทศบาล / ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลในเขตพื้นที่ภาคใต้ตอนล่าง
- นิติกร / เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องในเขตพื้นที่ภาคใต้ตอนล่าง
ระยะเวลาในการฝึกอบรม จำนวน 4 วัน
สถานที่ฝึกอบรม โรงแรมหาดใหญ่พาราไดส์แอนรีสอร์ท อ.หาดใหญ่ จ.สงขลา
หัวข้อในการบรรยาย
- การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทและกระบวนการยุติธรรมสำหรับประชาชนในท้องถิ่น
- บทบาทของผู้นำท้องถิ่นกับการประนีประนอม
- หลักทั่วไปในการประนีประนอมข้อพิพาท
- ลักษณะและวิธีการประนีประนอมข้อพิพาท
- ศิลปะการประนีประนอมข้อพิพาท
- การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทตามกฎหมายแพ่งที่เกี่ยวข้องกับหลักกฎหมายอิสลาม
- ข้อพิพาทคดีอาญา
- ข้อพิพาทคดีแพ่ง
- การฟ้องคดีแพ่งเกี่ยวเนื่องกับคดีอาญาและการระงับข้อพิพาท
- หลักการทำสัญญาประนีประนอมยอมความ
กำหนดการฝึกอบรม
รุ่นที่ 1 ระหว่างวันที่ 1 – 4 ธันวาคม 2552
รุ่นที่ 2 ระหว่างวันที่ 12 - 15 มกราคม 2553
รุ่นที่ 3 ระหว่างวันที่ 26 – 29 มกราคม 2553
รุ่นต่อๆ ไป ทุก ๆ วันอังคาร – วันศุกร์ สัปดาห์ที่ 2 ของเดือน (ตามความเหมาะสม)
ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ
1. เป็นการยุติหรือระงับข้อพิพาทด้วยความตกลงยินยอมของคู่ความ โดยมี
ผู้ไกล่เกลี่ยเป็นคนกลางในการช่วยเหลือ แนะนำ เสนอแนะหาทางออกในการยุติหรือระงับข้อพิพาทให้กับคู่ความ
2. เป็นการลดขั้นตอนที่ยุ่งยากสลับซับซ้อนในการนำคดีความที่ยอมความกันได้ ไปสู่กระบวนการพิจารณาของศาล
3. เป็นการประหยัดค่าใช้จ่ายในการนำคดีเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม
4. เป็นการรักษาสัมพันธภาพอันดีของคู่ความ เพราะผลการไกล่เกลี่ยไม่มีฝ่าย
ใดแพ้ ฝ่ายใดชนะ
ประกาศนียบัตร
ผู้เข้ารับการอบรมจะต้องมีระยะเวลาในการเข้ารับการฝึกอบรมไม่น้อยกว่า
ร้อยละ 80 จึงจะได้รับประกาศนียบัตรรับรองผลการฝึกอบรม
ค่าลงทะเบียน
คนละ 5,000 บาท ประกอบด้วย ค่าเอกสารประกอบการบรรยาย ค่าอาหารกลางวัน ค่าอาหารว่าง-เครื่องดื่ม และประกาศนียบัตร ผู้เข้าอบรมจากส่วนราชการของกระทรวงและกรมต่าง ๆ สามารถเบิกค่าลงทะเบียนจากต้นสังกัด ตามระเบียบว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมฯ พ.ศ. 2549
การรับสมัคร
1. รับสมัคร ตั้งแต่บัดนี้ ถึงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2552
2. ผู้สนใจกรอกใบสมัครและส่งโทรสารมาที่งานบริการวิชาการ สำนักวิเทศสัมพันธ์และประชาสัมพันธ์ มหาวิทยาลัยทักษิณ หมายเลข 074-442660 การสมัครจะสมบูรณ์เมื่อท่านได้ โอนเงินผ่านธนาคารไทยพาณิชย์ สาขาสงขลา ชื่อบัญชี งานบริการวิชาการ มหาวิทยาลัยทักษิณ เลขที่บัญชี 554-264619-2 และส่งหลักฐานใบสมัครและส่งหลักฐานใบสมัคร
3. สอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมที่ คุณจุฑาทิพย์ อินทรัตน์ 074-311885 ต่อ 7103 หรือ 081-4484140 (งานบริการวิชาการมหาวิทยาลัยทักษิณ)
กำหนดการฝึกอบรม
โครงการฝึกอบรมสัมมนาหลักสูตร
การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
วันที่ 1 10.00 – 10.45 น. ลงทะเบียน / รับเอกสาร
10.45 – 12.00 น. พิธีเปิด / ประธานกล่าวเปิดการอบรม
13.00 – 14.30 น. การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทและกระบวนการ
ยุติธรรมสำหรับประชาชนในท้องถิ่น
14.45 – 16.00 น. บทบาทของผู้นำท้องถิ่นกับการ
ประนีประนอมข้อพิพาท
วันที่ 2 09.00 – 10.30 น. หลักทั่วไปในการประนอมข้อพิพาท
10.45 – 12.00 น. ลักษณะและวิธีการประนีประนอมข้อพิพาท
13.00 – 14.30 น. ศิลปะการประนีประนอมข้อพิพาท
14.45 – 16.00 น. ศิลปะการประนีประนอมข้อพิพาท (ต่อ)
วันที่ 3 09.00 – 10.30 น. การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทตามกฎหมายแพ่งที่
เกี่ยวข้องกับหลักกฎหมายอิสลาม
10.45 – 12.00 น. ข้อพิพาทคดีอาญา
13.00 – 14.30 น. ข้อพิพาทคดีแพ่ง
14.45 – 16.00 น. การฟ้องคดีแพ่งเกี่ยวเนื่องกับคดีอาญาและ
การระงับข้อพิพาท
วันที่ 4 09.00 – 10.30 น. หลักการทำสัญญาประนีประนอมยอมความ
10.45 – 12.00 น. มอบประกาศนียบัตร
ประธานกล่าวปิดการอบรม / พิธีปิด
.........................................
หมายเหตุ : 10.30 – 10.45 น. อาหารว่าง
14.30 – 14.45 น. อาหารว่าง
12.00 – 13.00 น. อาหารกลางวัน
