ผู้นำไม่จำเป็นต้องเป็นผู้บริหาร และผู้บริหารไม่จำเป็นต้องเป็นผู้นำเสมอไป
การบริหารการศึกษาที่มีประสิทธิภาพต้องมีความร่วมมือจากหลายฝ่าย เช่น ผู้ให้การบริการ ซึ่งได้แก่ ผู้บริหารสถานศึกษา ครู เป็นต้น ผู้รับบริการ ได้แก่ นักเรียน ชุมชน ผู้ปกครอง และ กระบวนการให้การบริการ เช่น การจัดกิจกรรมการเรียนสอนให้กับนักเรียน กิจกรรมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างโรงเรียนกับชุมชน สร้างบรรยากาศในองค์การให้เกิดแรงจูงใจในการปฏิบัติหน้าที่ของครูและบุคลากรให้เกิดประสิทธิภาพ ฉะนั้นผู้นำจึงไม่จำเป็นต้องเป็นผู้บริหาร และผู้บริหารก็ไม่จำเป็นต้องเป็นผู้นำเสมอไป ทุกคนสามารถเป็นผู้นำได้ คือ เริ่มต้นจากการบริหารตนเองก่อนให้เกิดประสิทธิภาพแล้วค่อยบริหารผู้อื่น
