บทนำองค์การบริหารส่วนจังหวัด

         

          องค์การบริหารส่วนจังหวัด     เป็นรูปแบบการปกครอง ส่วนท้องถิ่นอีกรูปแบบหนึ่ง   ซึ่งพัฒนามาจากการจัดระเบียบเทศบาล  ตามพระราชบัญญัติในปี พ.ศ. 2476 ในสมัยพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวรัชกาลที่ 7    โดยจัดให้มีสภาจังหวัดขึ้นเป็นครั้งแรก   มีลักษณะเป็นองค์กรที่ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาแนะนำแก่กรมการจังหวัด   เป็นองค์กรที่แยกมาจากราชการส่วนภูมิภาค  แต่ไม่มีฐานะเป็นนิติบุคคล เมื่อประกาศใช้พระราชบัญญัติสภาจังหวัด ในปี พ.ศ. 2481   โดยมีจุดมุ่งหมายแยกสภาจังหวัด ออกจากพระราชบัญญัติการจัดระเบียบเทศบาล   ให้มีกฎหมายเกี่ยวกับสภาจังหวัดโดยเฉพาะ   ส่วนอำนาจหน้าที่ก็ยังคงไว้เหมือนเดิมทุกประการ   คือทำหน้าที่ให้คำปรึกษาแนะนำแก่กรมการจังหวัด 
ดังต่อไปนี้

1.ให้คำปรึกษาในกิจการที่ กรมการจังหวัดร้องขอ

2  ตรวจรายงาน.เรื่อง งบประมาณที่ทางจังหวัด ตั้งขึ้น

3.แบ่งสรรเงินอุดหนุนของรัฐบาล ให้แก่เทศบาลต่าง ๆ ภายในจังหวัด

4.สวบสวนการคลังทางจังหวัด ตามระเบียบของกฎกระทรวง กำหนดไว้

5.  ให้คำปรึกษาและเสนอข้อแนะนำต่อกรมการจังหวัดในกิจการจังหวัด ดังนี้
                            การเก็บภาษีอากรโดยตรง
                            การกสิกรรมและการขนส่ง
                            การประถมศึกษาและอาชีวศึกษา
                            การจัดให้มีและบำรุงทางบกทางน้ำ
                            การรักษาความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน
                            การเปลี่ยนแปลงเขตหมู่บ้าน ตำบล อำเภอ และเขตเทศบาล
                            การป้องกันโรค  การบำบัดโรค  การจัดตั้งและบำรุงสถานพยาบาล

ในปี พ.ศ. 2495  มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน   กำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นหัวหน้าปกครองบังคับบัญชาข้าราชการ  และรับผิดชอบบริหารราชการ ในจังหวัดของกระทรวงต่าง ๆ  ทำให้อำนาจหน้าที่ของกรมการจังหวัดเป็นของผู้ว่าราชการจังหวัด   สภาจังหวัดจึงมีหน้าที่ให้คำปรึกษาแนะนำต่อผู้ว่าราชการจังหวัด         ในปี พ.ศ. 2498  มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการส่วนจังหวัด    ซึ่งกำหนดปรับปรุงเปลี่ยนแปลงให้ สภาจังหวัด  เป็นองค์การบริหารส่วนจังหวัด    มีฐานะเป็นนิติบุคคล  แยกจากราชการบริหารส่วนภูมิภาค  มีอำนาจหารายได้และดำเนินกิจการด้วยตนเองได้

                         ในปี พ.ศ. 2515   มีประกาศของคณะปฏิวัติ  ฉบับที่  218  ของจอมพลถนอม กิตติขจร  ลงวันที่  29 กันยายน พ.ศ. 2515   กำหนดให้องค์การบริหารส่วนจังหวัด เป็นหน่วยการปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง  จนถึงปัจจุบันนี้

[กิติยา เตชะวรรณวุฒิ]

สวัสดีค่ะ

***แวะมาอ่านและทักทาย