18 พฤษภาคม 2552
ผมคิดไว้แล้วเชียวว่าวันนี้จะไม่สามารถแจ้งการเกิดให้กับเด็กหญิงตานดาเอ้ได้สำเร็จ แล้วมันก็เป็นอย่างนั้นจริง ๆ
ที่สำคัญก็คือยังไม่รู้ว่าอีกนานเพียงใด ทางอำเภอตะกั่วป่าจะอนุมัติให้แจ้งการเกิดและออกสูติบัตรให้กับเด็กหญิงตานดาเอ้ แต่ที่แน่ ๆ ก็คือวันนี้เริ่มนับวันที่ 1 เหลืออีก 89 วัน หากนายอำเภอยังพิจารณาว่าจะอนุมัติหรือไม่ ไม่แล้วเสร็จก็อาจเป็นจุดเริ่มต้นของคดีปกครอง เนื่องจากเจ้าพนักงานปฏิบัติงานล่าช้าเกินสมควร
ข้อเท็จจริงของเด็กหญิงตานดาเอ้ จะเห็นได้ว่าเมื่อคุณพิจารณาหนังสือรับรองการเกิด ท.ร.1/1 พร้อมผม บอกได้เลยว่า
1.เธอเกิดวันที่ 1 กรกฎาคม 2548 ซึ่งการแจ้งเกิดครั้งนี้จึงเป็นการแจ้งการเกิดเกินกำหนด
2.เธอเกิดที่โรงพยาบาลตะกั่วป่า โดยมีนางพรรณีเป็นผู้รับรองการเกิดให้ แต่เจ้าหน้าที่ของอำเภอตะกั่วป่า เกิดความสงสัยว่าเอกสารนี้จะเท็จ/ปลอม ขอส่งให้โรงพยาบาลตรวจสอบก่อน
3.ในเอกสารดังกล่าวระบุหมายเลข 13 หลักของพ่อแม่ลงไปในเอกสาร ตัวเลขหลักที่ 3-6 คือ 8501 นั้นหมายความว่าพ่อแม่ของเธอได้รับทำจัดทำทะเบียนประวัติที่ อ.เมือง จ.ระนอง แต่ชั่วระยะเวลาหนึ่งได้มาทำงานที่ อ.ตะกั่วป่า จ.พังงา
ข้อเท็จจริงต่อมาที่คุณพิจารณาเอกสารพร้อมผม คือท.ร.38/1 ของพ่อแม่เด็กหญิงตานดาเอ้ ที่ผมนำไปยื่นต่อเจ้าหน้าที่อ.ตะกั่วป่า
4.แม่ของตานดาเอ้มีเลขประจำตัว 2 หมายเลข คือเลขเดิม (บันทึกเพิ่มเติม) ,เลขใหม่ ซึ่งไม่ใช่หมายเลขที่ถูกระบุลงในท.ร.1/1 แต่ประเด็นนี้เจ้าหน้าที่ไม่โต้แย้งว่ามิใช่คนเดียวกัน ก็สรุปว่าคนเดียวกัน (เพราะถ้าสรุปออกมาว่าคนละคนกัน คงต้องมีการตรวจสอบถึงการออกท.ร.38/1 ครั้งนี้ว่าบันทึกเพิ่มเติมเกิดปัญหาตรงจุดไหน)
5.พ่อของตานดาเอ้ หมายเลขท.ร.38/1 ตรงกันไม่มีปัญหา
แล้วคุณก็มาดูที่บัตรประจำตัวแรงงานต่างด้าวพร้อมผม
6.ทั้งพ่อและแม่ หมายเลขบัตรประจำตัวตรงกับท.ร.38/1 และบัตรยังไม่หมดอายุ ( ณ วันที่ 18/5/2552)
จากนั้นคุณก้มมองหนังสือมอบอำนาจ
7.ใช่แล้วครับ ผมเองเป็นผู้รับมอบอำนาจจากที่อยู่ปัจจุบัน และตามทะเบียนประวัติ ที่อ.เมือง จ.ระนอง มาแจ้งเกิดและรับสูติบัตรให้เด็กหญิงตานดาเอ้ ที่อ.ตะกั่วป่า จ.พังงา และผมระบุลงไปอีกว่าให้มีอำนาจ “ยื่นคำร้องอุทธรณ์” ด้วย
ปัญหาของเด็กหญิงตานดาเอ้มีดังนี้
1.ผมในฐานะผู้รับมอบอำนาจได้ให้ปากคำต่อเจ้าหน้าที่ถึงการไม่แจ้งเกิดภายในกำหนดเรียบร้อยแล้ว แต่เจ้าหน้าที่บอกว่าต้องส่งเรื่องดังกล่าวไปที่อำเภอเมืองระนอง สอบปากคำพ่อแม่ของตานดาเอ้เพิ่มเติม และจะส่งท.ร.1/1ไปตรวจสอบที่โรงพยาบาลตะกั่วป่าว่าเด็กหญิงตานด้าเอ้เกิดที่นั้นหรือไม่
2.เจ้าหน้าที่ไม่อาจกำหนดเวลาให้ชัดเจนว่าจะสอบปากคำให้แล้วเสร็จเมื่อไร
3.เจ้าหน้าที่ไม่ยอมคัดถ่าย และรับรองสำเนาคำร้องที่ 198/2552 ว่าได้มีการรับคำร้องของผมไว้แล้ว ทั้งที่เพื่อประโยชน์ในการนับเวลาการทำงานของเจ้าหน้าที่ได้อย่างชัดแจ้ง ผมเลยได้แต่ขอต้นฉบับท.ร.1/1 กลับมาเก็บเอาไว้ แล้วเอาฉบับสำเนาให้เจ้าหน้าที่แทน หากผมไม่ทำเช่นนั้นมีการกล่าวอ้างภายหลังว่าเจ้าหน้าที่ไม่เคยรับเอกสารใด ๆ จากผมเลย เป็นอันว่าผมลงโลง
ในการทำงานครั้งนี้ เกิดเหตุการณ์ที่ฝากเป็นข้อคิดได้ดังนี้
ระหว่างสอบปากคำจนท.ให้ผมพาพ่อแม่มาสอบปากคำถึงอ.ตะกั่วป่า จ.พังงา ผมเลยต้องตอบไปว่า “ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่องการอนุญาตให้คนต่างด้าวบางจำพวกเข้ามาอยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษ” ระบุแต่เพียงว่าคนต่างด้าวจะออกพื้นที่ได้ต้องมีการส่งต่อจากโรงพยาบาลในจังหวัดไปจังหวัดอื่น มีหมายเรียกจากศาล หรือหน่วยงานของกระทรวงแรงงาน หรือพนักงานสอบสวน กรณีนี้ไม่มี ดีที่เจ้าหน้าที่ยินดีรับฟัง ไม่ยืนกรานให้ผมพามา หากยืนกรานผมคงต้องขอหนังสือเรียกตัวจากเจ้าหน้าที่อ.ตะกั่วป่า
แต่นั้นแหละเป็นการสร้างภาระให้กับประชาชนเกินเหตุเพราะตามระเบียบสำนักทะเบียนกลางว่าด้วยการจัดทำทะเบียนราษฎร พ.ศ.2535 ข้อ 57(3) บัญญัติว่า “ให้สอบสวนผู้แจ้ง บิดา มารดา ให้ทราบสาเหตุที่ไม่แจ้งการเกิดภายในกำหนด กรณีบิดาหรือมารดาไม่อาจมาให้ถ้อยคำในการสอบสวนไม่ว่าจะด้วยกรณีใด ให้นายทะเบียนบันทึกถึงสาเหตุดังกล่าวด้วย”
หากพิจารณาจากระเบียบข้างต้นกฎหมายไม่ได้บังคับว่าจะต้องสอบปากคำพ่อแม่ การสอบปากคำจากผู้แจ้ง (ผู้รับมอบอำนาจ) เพียงคนเดียวก็น่าจะพอ เพราะการส่งไปสอบที่อ.เมือง จ.ระนอง ในกรณีนี้ก็ต้องสอบตามพยานเอกสารอยู่ดี และให้ผลออกมาตามเอกสารด้วย ซึ่งคุณก็เห็นพยานที่ผมแบบนกระดานอิเล็คทรอนิคส์นี้อยู่แล้ว ซึ่งผมก็ขอแจ้งเกิดตามเอกสารนั้น มิได้ขอแก้ไขเอกสารเลยหรือเจ้าหน้าที่สามารถสืบแก้ไขเอกสารให้เป็นอื่น กล้าหรือไม่
ดีค่ะชาติชาย
เอาแต่ละกรณีมาสรุปอย่างนี้ดีค่ะ
เราจะเห็นวิธีปฏิบัติของพนักงานเจ้าหน้าที่ว่า ขัดต่อกฎหมายได้อย่างชัดเจน
หาเวลาสรุปเรื่องของเด็กแต่ะละคนให้ชัดอย่างนี้
วันที่ ๖ มิถุนายน มาเสวนานะคะ
พี่ด๋าวคะ หาเวลาคุยกับชาติชายนะคะ ในโอกาสที่ชาติชายมานะคะ นัดคุยคนที่จะทำงาน BR กันดีไหมคะ กานต์ วีนัส อีกด้วยค่ะ จ๊อบไหม ระดมแรงสมองมาทำงานให้ได้อย่างเป็นจริง
ชาติชายคะ สู้ๆๆๆ นะคะ เราควรทราบสภาพปัญหาอย่างชัดเจนค่ะ แล้วเราจะหา "วิธีการ" ก้ปัญหาอย่างเป็นระบบได้ค่ะ
มีความคืบหน้าของกรณีนี้หรือไม่ครับ
ยังไม่มีความคืบหน้าใด ๆ ครับ