วันที่ ๒๔ มี.ค. ๕๒ ผมไปประชุมคณะกรรมการตรวจสอบของมหาวิทยาลัย ก การประชุมเพียง ๙๐ นาทีสนุกมาก ให้ความรู้มาก และได้ทดลองเสนอการทำหน้าที่แบบฉีกแนว
คือ สกอ. ส่งหนังสือถึงมหาวิทยาลัยต่างๆ เมื่อวันที่ ๑๙ ม.ค. ๒๕๕๐ กำหนดแนวทางตรวจสอบการดำเนินงานของสถาบันอุดมศึกษา เพื่อให้มีการจัดการและกำกับดูแลกิจการที่ดีตามหลักธรรมาภิบาล (Good Governance) โดยกำหนดให้มี (๑) ระบบการตรวจสอบภายใน (Internal Audit) (๒) ระบบการควบคุมภายใน (Internal Control) (๓) การบริหารความเสี่ยง
คณะกรรมการมีมติให้เสนอต่อสภามหาวิทยาลัย ก ว่า ควรแยกการดำเนินการออกเป็น ๒ ส่วน คือส่วนที่ดำเนินการตามที่ สกอ. กำหนด กับส่วนที่ดำเนินการเพื่อบริหารความเสี่ยงของมหาวิทยาลัย ก ที่เป็นความเสี่ยงต่อการดำเนินการให้บรรลุเป้าหมายการเป็นสถาบันอุดมศึกษาที่มีคุณภาพสูง สร้างสรรค์ผลงานเพื่อจรรโลงสังคมไทยได้เป็นอย่างดี
มีการให้ข้อมูลของมหาวิทยาลัย ก ว่าความเสี่ยงสำคัญน่าจะได้แก่ ขาดระบบสนับสนุนและช่วยเหลือให้ผู้บริหารมีความรู้ความเข้าใจหลักการและวิธีการทำงานบริหาร และงานกำกับดูแล ทำให้บรรยากาศในสภามหาวิทยาลัยเป็นบรรยากาศของความขัดแย้งไม่ไว้วางใจกัน ระหว่างกรรมการสภาฯ ที่เป็นคนภายในมหาวิทยาลัยเอง
ผมเองมองว่างานหลายอย่างต้องมี manual แสดงขั้นตอนการทำงานที่รอบคอบ ถูกต้อง ซึ่งเมื่อมีการดำเนินการตามขั้นตอนแล้ว ก็จะไม่เกิดปัญหาด้านข้อครหาเรื่องผลประโยชน์ รวมทั้งจะต้องมีข้อกำหนดให้มีการตรวจสอบและเปิดเผยข้อมูลเรื่องผลประโยชน์ทุกชิ้นต่อสภามหาวิทยาลัย และต่อประชาคมในมหาวิทยาลัย ก รวมทั้งต่อสังคมวงกว้าง เพื่อความโปร่งใส
เราจะรอมติของสภามหาวิทยาลัย ก ว่าจะให้ดำเนินการเสนอรูปแบบการบริหารความเสี่ยงตามแนวทางที่เราเสนอไปหรือไม่ ผมคงจะมีประสบการณ์การทำหน้าที่คณะกรรมการตรวจสอบแบบฉีกแนวมาเล่าต่ออีกในเดือนหน้า
ผมตีความว่า นี่คือการทำงานแบบ empowerment หรือ stewardship ในการทำ risk management
วิจารณ์ พานิช
๒๔ มี.ค. ๕๒
