สำนักงานไร้กระดาษ

1.        แนวคิด/ความเป็นมาของ Best Practice

ปัจจุบันเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร มีบทบาทสำคัญต่อสังคมมนุษย์เป็นอย่างมาก   เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร จะเกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ และเทคโนโลยีสื่อสารโทรคมนาคม  กล่าวคือ เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์สามารถจัดเก็บ บันทึก ประมวลผลข้อมูล  ตลอดจนจัดทำรายงานต่าง ๆ แต่ต้องพึ่งพาเทคโนโลยีโทรคมนาคม เช่น โทรศัพท์  วิทยุ  โทรทัศน์  จดหมายอิเล็กทรอนิกส์  บริการอินเตอร์เน็ต  ในการกระจายสารสนเทศที่ได้จากเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ไปสู่บุคคลหรือวงการต่าง ๆ ต่อไป

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสงขลา เขต 1 มีแนวคิดในนำระบบเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์มาใช้ในการบันทึก ประมวลผล จัดเก็บข้อมูล จัดทำรายงาน ตลอดจนการบันทึกเสนอหนังสือราชการของบุคลากร เพื่อนำเสนอให้ผู้บังคับบัญชาวินิจฉัยสั่งการ โดยอาศัยการสื่อสารผ่านระบบเครือข่ายอินเตอร์เน็ต  ประยุกต์การทำงานร่วมกันกับระบบฐานข้อมูลและสารสนเทศ  ข้อมูลข่าวสารหรือสารสนเทศจะถูกจัดเก็บในรูปแบบของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ไว้ในเครื่องแม่ข่าย (Server) ที่เชื่อมต่อระบบอินเตอร์เน็ตส่งผ่านเครือข่ายภายในและภายนอกสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสงขลา เขต 1 ไปยังเครื่องคอมพิวเตอร์หรืออุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์พกพาอื่น ๆ ของผู้รับปลายทาง แทนการส่งข้อมูลข่าวสารหรือสารสนเทศที่อยู่ในรูปแบบของเอกสารที่เป็นกระดาษ จึงได้จัดทำโครงการพัฒนาระบบสำนักงานไร้กระดาษ (Paperless Office)

2. วัตถุประสงค์และประโยชน์ของ Best Practice

2.1 เพื่อพัฒนาระบบสำนักงานไร้กระดาษ (Paperless Office)  ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสงขลา เขต 1 ให้มีประสิทธิภาพ

2.2 เพื่อลดปริมาณการใช้ทรัพยากร  ลดพื้นที่การจัดเก็บเอกสาร  ลดต้นทุน และทำให้ระบบการค้นหาเอกสาร สามารถทำได้ง่าย สะดวก และรวดเร็วยิ่งขึ้น

                2.3 เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานของบุคลากร  เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน  และเพิ่มประสิทธิภาพในการสื่อสารระหว่างกันภายในสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสงขลา เขต 1  และสถานศึกษา

3.        กลุ่มเป้าหมายในการนำ Best Practice ไปใช้

บุคลากรใน สพท.สงขลา เขต 1 ทุกคน ใช้ระบบปฏิบัติงาน In Office ในการบันทึกเสนองาน และวินิจสั่งการ ร่วมกับการใช้ระบบงานสารบรรณอิเล็กทรอนิกส์ e-filing ในการรับ-ส่งหนังสือราชการ กับสถานศึกษาในสังกัดทุกโรง 

4.        ขั้นตอนการพัฒนา Best Practice (ระยะเวลาตั้งแต่เริ่มพัฒนา)

4.1 ขั้นวิเคราะห์ปัญหา พบว่า สภาพภูมิประเทศเขตรับผิดชอบของ สพท.สงขลา เขต 1 มีลักษณะยาวที่ตั้งสำนักงานไม่เป็นศูนย์กลาง มีปัญหาในการเดินทาง เนื่องจากสถานศึกษาอยู่กระจายและห่างไกล  และการปฏิบัติงานในสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสงขลา เขต 1 เกี่ยวข้องกับเอกสารจำนวนมาก การค้นหาเอกสารต้องใช้เวลานาน

                4.2 ขั้นตั้งจุดประสงค์  เพื่อพัฒนาระบบสำนักงานไร้กระดาษ (Paperless Office)  ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสงขลา เขต 1 ให้มีประสิทธิภาพ

                4.3 ขั้นวางแผน  ได้ร่วมกันวางแผนว่า จะทำอะไร  ทำที่ไหน และทำอย่างไร

                4.4 ขั้นดำเนินการ  ดำเนินการตามขั้นตอนที่ได้วางแผนไว้ ตามลำดับขั้นตอน

                4.5 ขั้นประเมินผล (Evaluation) จากปริมาณการรับ ส่งหนังสือราชการที่มีการโต้ตอบระหว่างสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสงขลา เขต 1  กับสถานศึกษา  และปริมาณงานที่นำเสนอให้ผู้บังบัญชาวินิจฉัยสั่งการภายในสำนักงานฯ

5.       รายละเอียดของ Best Practice (กิจกรรมการดำเนินงาน ขั้นตอนการใช้ ฯลฯ)

5.1     ศึกษาข้อมูล ระบบงาน  วิธีการ ข้อจำกัด ความเป็นไปได้

5.2     ศึกษาดูงานระบบสำนักงานไร้กระดาษ ณ  สพท.สุพรรณบุรี เขต 2

5.3     ลงพื้นที่เพื่อเตรียมความพร้อมด้านเครือข่ายอินเตอร์เน็ต  และเครื่องคอมพิวเตอร์ให้สถานศึกษา 

5.4     ส่งบุคลากรไปอบรมระบบงานสารบรรณ e-filing

5.5   วางระบบ LAN  ภายในสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสงขลา เขต 1  เชื่อมต่อระบบเครือข่ายอินเตอร์เน็ต ผ่านวงจรเช่า (leased line)  และผ่านอินเตอร์เน็ตความเร็วสูง ADSL 

5.6     จัดหาเครื่องแม่ข่าย (Server)เชื่อมต่อระบบเครือข่ายอินเตอร์เน็ต

5.7     วางระบบ In-office สำหรับใช้นำเสนองาน วินิจฉัยสั่งการ และทดลองใช้งานระบบ In-office อย่างเต็ม

                       รูปแบบเพื่อทราบปัญหาและดำเนินการแก้ไข
                5.8   กำหนดแนวทางและข้อตกลงการปฏิบัติงานโดยระบบ In-office  ให้สอดคล้องกับระบบงานสารบรรณ  และ

                        จัดทำคู่มือการปฏิบัติงาน

                5.9  สร้างความรู้  ความเข้าใจในระบบ In-office   แนวทาง และข้อตกลงการปฏิบัติงาน  แก่บุคลากรทุกคน

                5.10 สร้างความรู้  ความเข้าใจในระบบ e-filing   แนวทาง และข้อตกลงการปฏิบัติงาน แก่ครูผู้ทำหน้าที่ในงาน      

        สารบรรณของสถานศึกษาทุกโรง

                5.11 ลงมือปฏิบัติงานตามระบบ In-office   และระบบ  e-filing

                5.12  ตรวจสอบ  ประเมินผล  และปรับปรุงแก้ไข

                5.13  สรุปและรายงาน

6.       องค์ความรู้/ประสบการณ์ที่เกิดขึ้นจากการนำ Best Practice ไปใช้

6.1   การนำความรู้เกี่ยวกับเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ และเทคโนโลยีสื่อสารโทรคมนาคม)  มาใช้ประยุกต์ใช้กับระบบงานสารบรรณ  (การรับ-การส่ง การลงทะเบียนรับ-ส่ง  การเก็บรักษา  บันทึกเสนองาน  และวินิจฉัยสั่งการ)

6.2  สามารถลดปริมาณการใช้ทรัพยากร  ลดพื้นที่การจัดเก็บเอกสาร  ลดต้นทุน และทำให้ระบบการค้นหา  

       เอกสาร สามารถทำได้ง่าย สะดวก และรวดเร็วยิ่งขึ้น

6.3 สามารถเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานของบุคลากร เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และเพิ่ม   

      ประสิทธิภาพในการติดต่อสื่อสารระหว่างกันภายในสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสงขลา เขต 1 และ

      สถานศึกษา

       7.     กระบวนการทบทวน กลั่นกรอง ตรวจสอบ Best Practice เพื่อให้เกิดผลที่เป็นเลิศ (พร้อมระบุช่วงเวลาการทบทวน กลั่นกรอง ตรวจสอบซ้ำ)

7.1  การทดลองปฏิบัติงานระบบ In Office ในกลุ่มอำนวยการ   

7.2. สรุปประเด็นปัญหาจากการทดลองปฏิบัติงาน In Office และหาแนวทางการปฏิบัติร่วมกัน

                7.3 กำหนดวันดีเดย์ในการปฏิบัติงานในระบบ In Office ทุกคนในสำนักงาน

                7.4 สถานศึกษาทดลองใช้ระบบ e-filing

7.5 กำหนดวันดีเดย์ให้สถานศึกษาใช้ระบบ e-filing  ทุกโรง

8.        รูปแบบ/วิธีการประชาสัมพันธ์ เผยแพร่ Best Practice

8.1     จัดทำคู่มือ 

8.2     ประชุมชี้แจงฯ

8.3     ทำหนังสือแจ้งกลุ่มต่าง ๆ ใน สพท.สงขลา เขต 1  และสถานศึกษาทุกโรง

8.4     เว็บไซต์

8.5     จดหมายข่าว

9.        การขยายผล Best Practice/องค์กร หน่วยงานที่มีส่วนร่วม

9.1 โรงเรียนในสังกัด