รื่องที่ 1 พ.ร.บ ระเบียบข้าราชการพลเรือนฉบับใหม่ ประชาชนได้อะไร ราชการได้อะไร
ได้ฟังเรื่องร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนพ.ศ......ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบให้ประกาศใช้เป็นกฎหมาย เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2550 โดยร่างกฎหมายฉบับนี้ได้มีการปรับปรุงบทบัญญัติที่จะมีผลกระทบอย่างสำคัญต่อระบบราชการหลายเรื่อง จึงอยากจะให้เพื่อน ๆ ข้าราชการ ได้ทราบกรอบแนวคิดของกฏหมายที่เชื่อมโยงไว้เป็นเรื่อง ๆ และทำความเข้าใจเบื้องต้นกับ พ.ร.บ.ฉบับใหม่ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในโอกาสอันใกล้นี้ เหตุผลความจำเป็นที่จะต้องมีการปรับปรุง พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน คือ 1. บทบาทภารกิจของ ก.พ. และ ส.ก.พ. กับ ก.พ.ร. และ สนง. ก.พ.ร. ซ้ำซ้อนกัน 2. การบริหารทรัพยากรบุคคลในภาคราชการไม่สอดคล้องกับพัฒนาการด้านการบริหารราชการที่เปลี่ยนไป วัตถุประสงค์ * ให้ผู้บริหารของส่วนราชการมีความคล่องตัวในการบริหาร "คน" * ให้ข้าราชการมีหลักประกัน"ความเป็นธรรม" * ให้ข้าราชการ"มีส่วนร่วม" สิ่งใหม่และสิ่งที่เปลี่ยนแปลง 13 เรื่อง 1.การว่างหลักพื้นฐาน 2. ปรับบทบาท/องค์กร3.ปรับโครงสร้างอำนาจ/กระจายอำนาจ4.ปรับปรุงระบบตำแหน่ง5.ปรับปรุงระบบค่าตอบแทน6. ต่ออายุ7.วางมาตรการพิทักษระบบคุณธรรม8.ปรับปรุงระบบอุทธรณ์/ร้องทุกข์9.ปรับปรุงระบบจรรยา/วินัย10.ให้มีมาตรการคุ้มครองพยาน11. ยกเลิกข้าราชการต่างประเทศพิเศษ12. ถามความเห็นกรัทรวงที่เกี่ยวข้อง13. ให้สิทธิข้าราชการในการรวมกลุ่ม ที่ฟังมานี้คือเหตุผลที่จะต้องมี พ.ร.บ. ฯฉบับใหม่ และที่ว่าประชาชนได้อะไร ราชการได้อะไรกับ พ.ร.บ.ฯ ฉบับใหม่นี้ ฟังจากการปาฐกถาพิเศษ เรื่อง พ.ร.บ. ฯ ฉบับใหม่ ประชาชนได้อะไร ราชการได้อะไร โดย คุณหญิงทิพาวดี เมฆสวรรค์ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี สรูปได้ดังนี้ พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนฉบับใหม่นี้ ถือเป็นก้าวใหม่อีกก้าวในการพัฒนาระบบราชการไทย นับเป็นกฎหมายฉบับแรกที่เน้นการสร้างข้าราชการให้เป็นมืออาชีพ โดยการสร้างสายงานต่าง ๆ ให้มีความชัดเจน รวมถึงมีการปรับปรุงระบบเงินเดือนให้สอดคล้องกับความยากง่ายของงาน
หัวใจของพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนฉบับใหม่นี้คืออะไร
หัวใจหลักของพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนฉบับใหม่นี้ คือ การเน้นเรื่องสมรรถนะ และความสามารถของบุคคล ส่งผลให้ข้าราชการมีความเป็นมืออาชีพอย่างแท้จริง มีเกียรติ และมีศักดิ์ศรีในหน้าที่ของตนเองสมกับอาชีพข้าราชการ ซึ่งโดยแท้จริงแล้วข้าราชการเป็นผู้ที่ทำงานรับใช้ชาติโดยส่วนรวม ไม่มีเจ้านาย และไม่ได้ทำงานรับใช้ใคร แต่มีเป้าหมายอยู่ที่ผลประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน
หัวใจสำคัญอีกประการหนึ่งในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนนี้ คือ การจัดตั้งคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมขึ้น เพื่อดูแลระบบบริหารทรัพยากรบุคคลให้เป็นไปอย่างเป็นธรรมและมีกติกา
ข้าราชการได้อะไรจากการปรับปรุงพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน
หากจะถามว่าข้าราชการได้อะไรจากพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนฉบับนี้ ตอบได้ว่า ได้ในเรื่องที่มีการจัดระบบงานตามความรู้ ความสามารถ เนื่องจากกฎหมายฉบับนี้เน้นที่คุณภาพและคุณธรรมของตัวข้าราชการ “ข้าราชการจะได้ศักดิ์ศรีคืนมา” เพราะทุกตำแหน่งมีค่า มีหน้าที่ มีอำนาจและความรับผิดชอบทั้งสิ้น
เมื่อข้าราชการ เข้าใจและรู้จักพัฒนาความรู้ความสามารถของตนเอง “ความเป็นมืออาชีพ” ก็จะเกิดขึ้น เมื่อข้าราชการสามารถพัฒนาคนเองให้เป็นคนเก่งแล้ว ก็ไม่จำเป็นต้องกลัวว่าจะถูกกดขี่ หรือไม่ต้องกลัวเรื่องความไม่มั่นคงในตำแหน่งหน้าที่การงานอีกต่อไป
สิ่งที่ประชาชนได้รับจากการปรับปรุงพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน
เมื่อข้าราชการมีความเป็นมืออาชีพ ทำงานอย่างเต็มประสิทธิภาพ และทำงานอย่างสบายใจ ไม่ต้องกลัวการถูกกลั่นแกล้ง ก็ย่อมจะส่งผลให้การปฏิบัติงานของส่วนราชการเป็นไปตามเป้าหมาย ผลลัพธ์สุดท้าย ก็คือ ประชาชนก็จะได้รับบริการที่ดียิ่งขึ้นจากทางราชการในทุก ๆ ด้าน
สาระสำคัญของ พ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการพลเรือนฉบับใหม่ ได้สื่อถึงการก้าวไปข้างหน้าของระบบราชการ โดยมุ่งพัฒนาข้าราชการไทยสู่ความเป็นมืออาชีพ ทั้งนี้ ความรู้ ความสามารถ และสมรรถนะ จะเป็นคุณสมบัติสำคัญสำหรับข้าราชการยุคใหม่ ควบคู่กับการปฏิบัติงานด้วยความซื่อสัตย์ ยึดหลักคุณธรรม
หัวใจของงานนี้ คือ สร้างแรงเสริมให้ผู้บริหารขององค์กร ส่วนราชการให้ตระหนักถึงกำลังคนที่เป็นทรัพยากรสำคัญ และเตรียมกลยุทธ์บริหารคนหรือบริหารทรัพยากรบุคคลพร้อมรับการเปลี่ยนแปลง นี้คือสาระเรื่องแรกที่ไปร่วมประชุมกับ ก.พ. มาในวันพุธที่ 26 ธันวาคม 2550 เขียนมาเล่าสู่กันฟังช้าไปหน่อยนะคงไม่ว่ากันไว้พบกันในบันทึกต่อไป (อ้อขอฝากให้ผู้แทนสมาชิกสหกรณ์ออมทรัพย์กรมส่งเสริมการเกษตรกลุ่มจังหวัดต่าง ๆช่วยลงคะแนนเสี่ยงให้กับ ผู้สมัครกรรมการดำเนินการสหกรณ์ออมทรัพย์กรมส่งเสริมการเกษตร หมายเลข 14 นางศจี โกมลภิส ในวันที่ 3 ก.พ. 51 ที่อาสาเข้ามาเป็นกรรมการดำเนินการสหกรณ์ฯก็เพื่อ 1.ปรับปรุงระบบบริการฐานข้อมูลของสหกรณ์ทุกเรื่องที่เป็นประโยชน์กับสมาชิกในรูปแบบที่ทันสมัย รวดเร็ว ชับไว้ และข้อมูลที่ตรวจสอบได้ (มีศูนย์บริการข้อมูลทีสหกรณ์ฯส่วนกลางและส่วนภูมิภาคในระบบเครื่อข่าย) 2.ส่งเสริมพัฒนาสมรรถนะเจ้าหน้าที่สหกรณ์ให้มีการบริการที่ดียิ่มแย้มและมีสัมพันธ์ที่ดีระหว่างเจ้าหน้าที่สหกรณ์กับสมาชิกที่มาใช้บริการอย่างรวดเร็วและเป็นธรรม 3. สร้างเครื่อข่ายแลกเปลียนเรียนรู้ระหว่างสหกรณ์ออมทรัพย์ของหน่วยงานต่าง ๆเพื่อนำข้อมูลการบริหารจัดการที่ดีของแต่ละหน่วยงานมาพัฒนาสหกรณ์ออมทรัพย์ของกรมฯให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงสถานการเงินภายในประเทศสามารถวางแผนกลยุทธ์ในการพัฒนาสหกรณ์ออมทรัพย์ให้ก้าวไกล ทันต่อการเปลี่ยนแปลงและเข็มแข็งต่อไปในอนาคต ในเมื่อระบบราชการกำลังเปลี่ยนแปลงไปตามพ.ร.บ. ฉบับใหม่ ที่จะเริ่มใชในเดือน ตุลาคม 2551 สหกรณ์ออมทรัพย์ของกรมฯก็หน้าที่จะมีการปรับระบบสหกรณ์ใหม่ให้ทันสมัยบริการรวดเร็ว เป็นธรรมกับผู้มาใช้บริการด้วยเทคโนโลยีและข้อมูลสื่อสารที่ทันสมัย
สวัสดีครับ
สวัสดีครับ
ถ้าได้ใช้จริงจะดีค่ะ
เห็นด้วยอย่างยิ่ง