1.      ในการปฏิบัติราชการ ผู้บังคับบัญชาย่อมมีอำนาจในการสั่งบรรจุและแต่งตั้งโดยเฉพาะการย้ายได้ตามอำนาจที่กฎหมายให้ไว้ มิได้หมายความว่าในการใช้อำนาจโยกย้ายดังกล่าว จะต้องขอความยินยอมจากผู้ใต้บังคับบัญชาเสียก่อนแต่ประการใด 2.      แต่อย่างไรก็ดี ในการใช้อำนาจของผู้บังคับบัญชาซึ่งเป็นอำนาจตามกฎหมายนี้จะต้องคำนึงถึงเหตุผล ความจำเป็น ความเหมาะสม และประโยชน์ของหน่วยงานเป็นสำคัญด้วย ประการสำคัญต้องไม่มีอคติ หรือเจตนากลั่นแกล้ง ผู้ถูกย้ายให้ได้รับความเสียหาย จึงจะถือว่าเป็นการใช้ดุลพินิจโดยชอบด้วยกฎหมาย 3.      หลักการดังกล่าว เป็นกรณีที่มีการฟ้องร้องเป็นคดีทางศาลแล้ว พร้อมกับมีคำวินิจฉัยเป็นบรรทัดฐานไว้ จึงขอนำมาบอกเล่าสู่กันฟังไว้เป็นอุทาหรณ์ก่อนที่จะลงชื่อในคำสั่งโยกย้ายครับ 4.      คดีนี้ ผู้บังคับบัญชาได้สั่งย้ายเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานหนึ่งไปรักษาการอีกตำแหน่งหนึ่ง ทำให้เจ้าหน้าที่ผู้นั้นเห็นว่า การโยกย้ายนี้รวดเร็วและผิดธรรมเนียม เพราะว่าไม่ได้โยกย้ายตามฤดูกาล และเดือดร้อนจึงฟ้องต่อศาล ให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าว 5.      ศาลปกครองพิจารณาเล็งเห็นว่า กรณีนี้ผู้บังคับบัญชาได้เสนอเรื่องให้คณะกรรมการบริหารงาน บุคคลของส่วนราชการพิจารณาเพราะว่าผู้ถูกย้ายมีพฤติการณ์กระด้างกระเดื่องต่อผู้บังคับบัญชาแล้ว และผู้บังคับบัญชาเห็นว่า การดำเนินการเป็นการดำเนินการเป็นไปเพื่อความเหมาะสม ขจัดปัญหาอุปสรรคการบริหารงานบุคคลของราชการและเพื่อป้องกันปัญหาที่อาจเกิดขึ้นด้วย ดังนั้นกรณีนี้ผู้บังคับบัญชาได้พิจารณารอบด้านแล้ว ผู้ฟ้องคดีอาจไม่พอใจที่ไม่ได้รับความสะดวก แต่การย้ายเป็นการใช้อำนาจของผู้บังคับบัญชาตามที่เห็นสมควร เมื่อไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่า เป็นการย้ายโดยมีอคติ หรือเจตนากลั่นแกล้งให้ได้รับความเสียหาย จึงถือว่าผู้บังคับบัญชาได้ใช้ดุลพินิจโดยชอบแล้ว (คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด ที่ อ.112/2548)

6.      เรื่องการย้ายตามคำพิพากษาเรื่องนี้ เป็นการพูดไปตามข้อเท็จจริงที่มีการโยกย้ายให้พ้นจากการปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งเดิม ณ ส่วนราชการเดิมแต่มิใช่แต่งตั้งให้ไปดำรงตำแหน่งเดิม หรือตำแหน่งใหม่ ยังที่ส่วนราชการใหม่
+ เพราะว่าเป็นการสั่งให้ไปรักษาการในตำแหน่ง มิใช่แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง กรณีนี้เป็นการใช้อำนาจของผู้บริหารของส่วนราชการเพื่อการไขปัญหาการบริหาร มิใช่ใช้อำนาจสั่งบรรจุและแต่งตั้งตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือน จึงเสนอเป็นข้อสังเกตสำหรับบุคลากรของส่วนราชการที่ต้องทำหน้าที่เกี่ยวกับเรื่องเหล่านี้ครับแนวหน้า (คอลัมน์ราชการแนวหน้า)  3  ม.ค.  51