วันไปประชุมผู้บริหารกศน.ทั่วประเทศ เมื่อ ๒๕-๒๖ ตุลาคม ๒๕๕๐ ที่ผ่านมา ท่านปลัดกระทรวงศึกษาธิการได้นำเสนอความเห็นของคนภายนอกมองกศน.อย่างไรให้พวกเราฟัง และก็ตั้งเป็นโจทย์ให้ช่วยกันคิดว่าเห็นด้วยหรื่อไม่ และจะทำให้วิกฤติเป็นโอกาสอย่างไรถ้าคิดได้   โดยช่วงเวลาว่างจากการต้องฟังให้นั่งทำการบ้านรวมกันเป็นรายจังหวัด สำหรับ กศน.ชลบุรี มีทีมผอ.กศน.อำเภอที่เข้มแข็งร่วมกันคิดแบ่งกันทำ งานเสร็จโดยเร็วเมื่อฉบับร่างด้วยมือเสร็จแล้วไม่ต้องอยู่จนเย็นค่ำ ถือโอกาสกลับไปหาที่พักนอนก่อนที่โรงแรมมารวย เพราะโรงแรมรามาการ์เด้นที่จัดประชุมเต็ม ตอนเย็นพวกเราทีมบริหารกศน.ชลบุรีออกไปรับประทานอาหารเย็นร่วมกันคุยเรื่องเฮฮาบ้าง งานบ้าง สร้างสรรค์บรรยากาศมิตรไมตรี ราตรียังเยาว์สำหรับบางคนก็นั่งดื่มกันต่อไป ใครอยู่ไม่ไหวก็กลับไปนอนพักผ่อนตามความพอใจ มีภาระงานที่ติดไปกับ ผอ.พวงสุวรรณ กับผอ.วรรณา คือ การนำความเห็นของกลุ่มที่เป็นลายมือไปพิมพ์ด้วยคอมพิวเตอร์โน๊ตบุ๊คเพื่อส่งในวันพรุ่ง ทำให้เห็นส่วนผสมที่กลมกลืนในการร่วมกันทำงาน สร้างบ้านแปลงเมืองจากการมีส่วนร่วมจากจุดร่วม และการให้ความสำคัญของความแตกต่างระหว่างบุคคลเป็นเรื่องที่ควรสงวน ตามแนวทางแสวงจุดร่วมสงวนจุดต่าง  ก็จะทำให้เกิดบรรยากาศเชิงสร้างสรรค์

            สำหรับการบ้านที่ตอบคำถามโดยความคิดเห็นของผู้บริหารกศน.ชลบุรี มีดังนี้

1                 การศึกษานอกโรงเป็นทางเลือกสุดท้าย  เห็นด้วยกับประเด็นดังกล่าวนี้ เนื่องจาก

การศึกษานอกโรงเรียนกับการจัดการศึกษาที่เติมเต็มและให้โอกาสแก่ผู้พลาดโอกาสทางการศึกษา/ด้อยโอกาส

2                 ผลผลิตทางการศึกษานอกระบบยังไม่มีคุณภาพ ประเด็นนี้ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง เพราะ

ตัวอย่างของผู้เรียนที่เรียนการศึกษานอกโรงเรียนที่ประสบความสำเร็จก็มีมาก/การจัดการศึกษานอกระบบโดยเฉพาะการศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นการแก้ปัญหาให้กับกลุ่มเป้าหมายพลาดโอกาสทางการศึกษา เนื่องจากปัญหาต่าง ๆ ทางสังคม /การแก้ปัญหาการศึกษาในกรณีเด็กออกกลางคัน

-                   วัตถุประสงค์ของการศึกษานอกระบบนั้น เป็นการศึกษาเพื่อดำรงชีวิต

ซึ่งต่างจากในระบบที่มุ่งเพื่อการศึกษาต่อ

3                 กลุ่มเป้าหมายการศึกษานอกระบบ เป็นผู้ด้อยฐานะทางเศรษฐกิจและย้ายถิ่นสูง

ไม่สามารถเข้ารับบริการ ร่วมกิจกรรมไม่สามารถร่วมกิจกรรมได้อย่างต่อเนื่อง  เห็นด้วย กลุ่มเป้าหมายดังกล่าวควรใช้วิธีเรียนแบบทางไกล และปรับระเบียบการจัดและให้ยกเลิกการเก็บเงินสำหรับหลักสูตรระยะสั้นและการศึกษาต่อเนื่อง(หน่วยงานจัดหลักสูตรเหมือนกันให้เงินและให้เบี้ยเลี้ยงด้วย)

4                 ความพร้อมทางด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสารของหน่วยงานส่งผลให้

กลุ่มเป้าหมาย เข้าถึงแห่งเรียนรู้ไม่เท่ากัน  เห็นด้วย 

-                   สนับสนุนให้เครือข่ายเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการศึกษานอกระบบทุก

รูปแบบ  สนับสนุนด้านเทคโนโลยีโดยร่วมมือกับสถาบันอุดมศึกษา

5                 กระแสโลกาภิวัฒน์ และวัตถุนิยมทำให้ข้อมูลไหลบ่า เข้าถึงประชาชน ได้เร็วและ

หลากหลาย ทำให้ศีลธรรมเสื่อม  การจัดการเรียนรู้ทำให้เป็นคนดีทำให้ยากขึ้น  เห็นด้วยอย่างยิ่ง ต้องพัฒนาหลักสูตรเป็น กศน.เอง โดยมุ่งเน้นการพัฒนาสังคมและชุมชนให้มีคุณธรรมจริยธรรม ศีลธรรมอันดีงาม

6                 คนทั่วไปไม่เข้าใจความแตกต่างระหว่างการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย เห็นด้วย สำนักบริหารกศน.ควรเน้นการประชาสัมพันธ์ให้กว้างขวางทั่วถึงอย่างต่อเนื่อง

7                 การบริหารจัดการในระดับสำนัก ที่ไม่เป็นนิติบุคคลตามโครงสร้างปฏิรูประบบราชการทำให้ฐานะหน่วยงานเป็นเพียงสำนักขนาดใหญ่ ตัดสินใจนิติกรรมไม่ได้ ไม่มีอธิบดีเลขาธิการ และรองฯ ช่วยจัดการ  เห็นด้วยว่าเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นจริง

8                 ขาดกฎหมายรองรับการบริหารทำให้ขาดความชัดเจนในภารกิจขอบข่ายหน้าที่และอำนาจบังคับ เห็นด้วย  ควรมีกฎระเบียบ/ กฎหมายรองรับ การปฏิบัติงานให้ชัดเจนเช่นการใช้คูปองเพื่อการศึกษายังไม่มีกฎระเบียบรองรับที่ชัดเจน ผู้ปฏิบัติขาดความมั่นใจ

9                ยังยึดติดแนวคิดจัดการศึกษาเอง ไม่ส่งเสริมหน่วยงานอื่นเข้ามาร่วมทำขาดทักษะการจัดการในรูปเครือข่าย      ไม่เห็นด้วยทั้งหมด เนื่อง กศน. มีการจัดกิจกรรมร่วมกับเครือข่ายเช่น เรือนจำ สถานพินิจ โรงงาน หน่วยทหาร ฯลฯ และจัดมานานแล้ว   เครือข่ายบางแห่งก็ไม่มีความพร้อมและมองแต่ผลประโยชน์

10          ประเด็นต้องถ่ายโอนภารกิจให้บุคคลกร ของกศน ยังขาดทักษะและประสบการณ์ ในการจัดการศึกษ.า..... อปท.   เห็นด้วย

11          เห็นด้วย  ควรมีการพัฒนาการแบบบูรณาการณ์และมีการวางแผน แยกส่วนการพัฒนาให้เป็นระบบ  บรรจุแผนพัฒนาบุคลากรในแผนปฏิบัติการทั้งระยะสั้นและระยะยาวในทุก ๆ ด้าน

12          ยังขาดการขับเคลื่อนร่างยุทธศาสตร์และมีพลังให้การศึกษานอกระบบและอัธยาศัยเป็นวาระแห่งชาติ  เห็นด้วย

13           ผู้บริหารและทีมงาน กศน ต้องการพัฒนาการบริหารและบริการลูกค้ายุคใหม่อย่างเป็นระบบต่อเนื่องและเป็นมืออาชีพ  เห็นด้วย

  ขอเชิญสมาชิกและผู้สนใจร่วมสะท้อนมุมมองความคิด ได้เลยครับ