เกี่ยวกับระบบจำแนกตำแหน่งและค่าตอบแทนใหม่ (PC Specific) โดยจัดกลุ่มตำแหน่งออกเป็น 4 กลุ่ม อิสระจากกัน <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal">มีบัญชีเงินเดือนพื้นฐานแยกแต่ละกลุ่ม แต่ละกลุ่มมี 2-5 ระดับ (Level) แตกต่างกันตามค่างานและโครงสร้างการทำงานในองค์กรไปแล้วนั้น ความคืบหน้าว่า กฎหมายในการปรับปรุงระเบียบข้าราชการพลเรือนใหม่ ได้เข้าสู่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และผ่านการพิจารณาวาระที่ 1 ไปแล้วเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2550 พร้อมกฎหมายที่เกี่ยวข้องอีก 2 ฉบับคือ พรบ.บำเหน็จบำนาญข้าราชการและ พรบ.เงินเดือนและเงินประจำตำแหน่ง ซึ่งคาดว่าคงผ่านสภาในเร็ววันนี้ และจะประกาศใช้เป็นกฎหมายต่อไป ภายใน 1 ปี หลังจากนี้ กฎหมายประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ส่วนราชการจะต้องดำเนินการจัดคนลงในกลุ่มตำแหน่งและระดับต่าง ๆ ตามที่ ก.พ.กำหนด ฉะนั้น ในฉบับนี้ ผู้เขียนจะกล่าวถึงเรื่อง สมรรถนะ (Competency) ในระบบการจำแนกตำแหน่งและค่าตอบแทนใหม่ ว่าเป็นหัวใจสำคัญที่ข้าราชการทุกคนต้องทราบและทำความเข้าใจมันอย่างถ่องแท้ เพราะเป็นการพลิกโฉมระบบการบริหารงานบุคคลใหม่ก็ว่าได้</p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"> สมรรถนะ คืออะไร เกี่ยวข้องกับระบบการจำแนกตำแหน่งและค่าตอบแทนใหม่อย่างไร</p> สำนักงาน ก.พ. ได้กำหนดนิยามสมรรถนะว่าเป็น “คุณลักษณะเชิงพฤติกรรมที่เป็นผลมาจากความรู้ ทักษะ/ความสามารถ และคุณลักษณะอื่น ๆ ที่ทำให้บุคคลสามารถสร้างผลงานได้โดดเด่นกว่าเพื่อร่วมงานอื่น ๆ ในองค์กร” กล่าวคือ การที่บุคคลจะแสดงสมรรถนะใดสมรรถนะหนึ่งได้ มักจะต้องมีองค์ประกอบของทั้ง ความรู้ ทักษะ/ความสามารถ และคุณลักษณะอื่น ๆ ตัวอย่างเช่น สมรรถนะการบริการที่ดี ซึ่งอธิบายว่า “สามารถให้บริการที่ผู้รับบริการต้องการได้” นั้น หากขาดองค์ประกอบต่าง ๆ ได้แก่ ความรู้ในงาน หรือทักษะที่เกี่ยวข้อง เช่น อาจต้องหาข้อมูลจากคอมพิวเตอร์ และคุณลักษณะของบุคคลที่เป็นคนใจเย็น อดทน ชอบช่วยเหลือผู้อื่นแล้ว บุคคลก็ไม่อาจจะแสดงสมรรถนะของการบริการที่ดีด้วยการให้บริการผู้รับบริการต้องการได้ กล่าวอีกอย่างหนึ่งคือ สมรรถนะเป็นกลุ่มพฤติกรรมที่องค์การต้องการจากข้าราชการ เพราะเชื่อว่า หากข้าราชการมีพฤติกรรมการทำงานในแบบที่องค์การกำหนดแล้ว จะส่งผลให้ข้าราชการผู้นั้นมีผลการปฏิบัติงานดี และส่งผลให้องค์กรบรรลุเป้าประสงค์ที่ต้องการไว้ ตัวอย่างเช่น การกำหนดสมรรถนะการบริการที่ดี เพราะหน้าที่หลักของข้าราชการคือการให้บริการแก่ประชาชน ทำให้หน่วยงานของรัฐบรรลุวัตถุประสงค์คือการทำให้เกิดประโยชน์สุขแก่ประชาชน ผลการศึกษาของสำนักงาน ก.พ. ร่วมกับบริษัทที่ปรึกษา (บริษัท เฮย์ กรุ๊ป จำกัด) ได้จัดตำแหน่งงานต่าง ๆ รวมกันเป็นกลุ่มงาน(Job Family) แล้วกำหนดคุณลักษณะเชิงพฤติกรรม (สมรรถนะ) ประจำกลุ่มงานต่าง ๆ เพื่อที่จะใช้คุณลักษณะเชิงพฤติกรรม (สมรรถนะ) ในการบริหารงานบุคคลให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น แบ่งได้เป็น 18 กลุ่มงานสมรรถนะ มี 2 ส่วน คือ 1. สมรรถนะหลัก สำหรับข้าราชการพลเรือนทุกคน ทุกกลุ่มงานต้องมีประกอบด้วย 5 สมรรถนะ คือ1.1 การมุ่งผลสัมฤทธิ์ (Achievement Motivation) หมายถึง ขยันขันแข็ง ตั้งใจทำงานรับผิดชอบ ทำงานอย่างถูกต้อง1.2 การบริการที่ดี (Service Mind) หมายถึง เต็มใจให้บริการ ให้บริการที่ผู้รับบริการต้องการได้1.3 การสั่งสมความเชี่ยวชาญในงานอาชีพ (Expertise) หมายถึง หมั่นศึกษา ขวนขวายหาความรู้มาปรับใช้ในงานเสมอ1.4 จริยธรรม (Integrity) หมายถึง ซื่อสัตย์ โปร่งใส ยึดหมั่นในหลักการ ดำรงความถูกต้อง <p style="margin: 0cm 0cm 0pt 99.75pt; text-indent: -18pt; tab-stops: list 99.75pt" class="MsoNormal">1.5 ความร่วมแรงร่วมใจ (Teamwork) หมายถึง ช่วยเหลือเพื่อร่วมทีม ทำให้งานประสบผลสำเร็จ</p>2. สมรรถนะประจำกลุ่มงาน คือ สมรรถนะที่กำหนดเฉพาะสำหรับกลุ่มงาน เพื่อสนับสนุนให้ข้าราชการแสดงพฤติกรรมที่เหมาะสมแก่หน้าที่ และส่งเสริมให้ข้าราชการปฏิบัติภารกิจในหน้าที่ให้ได้ดียิ่งขึ้น มีทั้งหมด 20 สมรรถนะ แบ่งเป็นกลุ่มงานละ 3 สมรรถนะ ยกเว้นกลุ่มงานนักบริหารระดับสูง มี 5 สมรรถนะ ดังนี้ <table border="1" cellspacing="0" cellpadding="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: medium none"><tbody>
</tbody></table> โดยหลักการแล้ว สมรรถนะไม่ต้องกำหนดมากจนเกินไป เพราะข้าราชการจะจำไม่ได้และการประเมินจะยุ่งยากซับซ้อน ยอกจากนี้ยังมีในส่วนของความรู้ ทักษะ ความสามารถนี้จำเป็นในการทำงานเป็นสิ่งที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการคัดเลือก และการฝึกอบรมพัฒนาด้วย ซึ่งสำนักงาน ก.พ. ไม่ได้เรียกความรู้ ทักษะ ความสามารถว่าเป็นสมรรถนะ แต่กำหนดความรู้ ทักษะ และประสบการณ์ไว้ในมาตรฐานกำหนดตำแหน่ง
