บันทึกฉบับนี้นำเสนอ กรอบการรับฟังความคิดเห็นเพื่อประกอบการพิจาณาในการยกร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อใช้เป็นช่องทางหนึ่งในการแสดงความคิดเห็นของประชาชน

สิทธิเสรีภาพและการมีส่วนร่วม

  1. ควรให้ประชาชนมีหลักประกันในเรื่อง สิทธิและเสรีภาพมากขึ้นด้วยการตรากฎหมายรองรับในเรื่องดังกล่าวอย่างเป็น รูปธรรมและควรเพิ่มอำนาจให้กับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการคุ้ม ครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนให้มากขึ้นหรือไม่ อย่างไร
  2. ควรมีการบัญญัติเรื่องการมีส่วนร่วม ของประชาชนด้านต่าง ๆ ไว้ในรัฐธรรมนูญให้ชัดเจนเพื่อให้เกิดการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง หรือไม่ อย่างไร
  3. ควรให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการแก้ไข รัฐธรรมนูญและกฎหมาย หรือเสนอร่างกฎหมาย การถอดถอน และการดำเนินคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ไม่ว่าจะโดยตรง หรือโดยอ้อมหรือไม่ อย่างไร เช่น ให้ประชาชนสามารถเรียกคืนตำแหน่งทางการเมือง เช่น ส.ส. ส.ว. ของแต่ละจังหวัดได้
  4. ควรวางระบบป้องกันการละเมิดเสรีภาพของสื่อมวลชนหรือไม่ อย่างไร
  5. ควรจัดให้มีกองทุนสนับสนุนการเมืองภาคพลเมือง เช่น สนับสนุนการจัดเวทีผู้นำชาวบ้าน ผู้นำชุมชน หรือไม่ อย่างไร

การกระจายอำนาจ

  1. ควรกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพิ่มขึ้น โดยมีระบบการตรวจที่มีประสิทธิภาพและเป็นมาตรฐานเดียวกันมากขึ้นหรือไม่
  2. ควรเพิ่มอำนาจและบทบาทให้กับชุมชนในการพัฒนาชุมชนและการมีส่วนร่วมในการปกป้องคุ้มครองและพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หรือไม่
  3. ควรมีการกำหนดงบประมาณให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจำนวนที่ชัดเจนตามสัดส่วนของงบประมาณรายจ่ายประจำปีหรือไม่
  4. ทิศทางของรัฐธรรมนูญควรเป็น “ลดอำนาจรัฐ” เพิ่ม “อำนาจให้ประชาชน” เห็นด้วยหรือไม่
  5. ควรกระจายอำนาจในการบริหารปกครองตามความพร้อมของพื้นที่หรือไม่ อย่างไร