หนังสือ Reopening K-12 Schools during Covid-19 Pandemics จัดพิมพ์เผยแพร่โดย The National Academies ขงสหรัฐอเมริกา เพื่อเป็นข้อแนะนำบนฐานของข้อมูลหลักฐาน โดยไม่มีอิทธิพลของการเมืองใดๆ ต่อการเปิดโรงเรียนระหว่างโรคโควิด ๑๙ ระบาดอยู่ในสหรัฐอเมริกา โดยการพัฒนาข้อเสนอแนะนี้เริ่มเดือนพฤษภาคม และจบเดือนกรกฎาคม ๒๕๖๓ คือทำอย่างเร่งรีบ บนฐานความรู้ด้านชีววิทยาการแพทย์เกี่ยวกับโรคที่มีจำกัด เพื่อให้โรงเรียนใช้ประโยชน์ได้ในการเปิดเทอมฤดูใบไม้ผลิ คือเดือนกันยายน
ผมอ่านเฉพาะส่วน summary แล้วนำข้อเสนอแนะ ๙ ข้อมาเล่าต่อ เพราะคิดว่าใช้กับบริบทไทยได้ด้วย
- ข้อเสนอแนะที่ ๑ การเปิดโรงเรียนในสถานการณ์ระบาดให้ขึ้นตาชั่งระหว่างความเสี่ยงของการติดเชื้อ กับความเสี่ยงต่อผลการเรียนต่ำ นักเรียนที่ควรได้ไปโรงเรียนก่อนกลุ่มอื่นคือ เด็กอนุบาล - ป. ๕ และเด็กพิเศษ
- ข้อเสนอแนะที่ ๒ ความระมัดระวังเมื่อเปิดโรงเรียน ต้องมีหน้ากากอนามัยให้แก่นักเรียนและครู รวมทั้งน้ำยาทำความสะอาดมือ
- ข้อเสนอแนะที่ ๓ หุ้นส่วนระหว่างเขตพื้นที่การศึกษา กับฝ่ายการสาธารณสุข เพื่อร่วมกันดำเนินการเรื่องสำคัญ ๕ ประการ
- 1. ประเมินสภาพของโรงเรียนว่า ได้มาตรฐานป้องกันโควิด ๑๙
- 2. ร่วมกันวางแผนป้องกันการระบาดของโควิด ๑๙ ผ่านโรงเรียน
- 3. ร่วมกันสร้างระบบติดตามการระบาดเพื่อ (๑) ติดตามการระบาดในชุมชน (๒) ตัดสินใจเปลี่ยนแปลงมาตรการป้องกัน รวมทั้งการปิดโรงเรียน
- 4. ร่วมกันตัดสินใจว่าเมื่อไรจะปิดโรงเรียน ไม่ให้นักเรียนมาเรียนที่โรงเรียน
- 5. ออกแบบและดำเนินการฝึกอบรมการป้องกันโควิด ๑๙ และการสร้างเสริมสุขภาพในช่วงการรระบาด ให้แก่นักเรียน ครูและบุคลากรของโรงเรียน และแก่คนในชุมชน
- ข้อเสนอแนะที่ ๔ การเข้าถึงความรู้และทักษะด้านบริการสุขภาพ ในบางพื้นที่ระบบบริการสุขภาพอ่อนแอ ในสถานการณ์การระบาดของโควิด ๑๙ โรงเรียนควรได้รับการสนับสนุนการดูแลสุขภาพของนักเรียนและบุคลากรเป็นพิเศษ
- ข้อเสนอแนะที่ ๕ ภาคีร่วมตัดสินใจ ฝ่ายปกครอง ฝ่ายประชาคม และฝ่ายการศึกษา ควรจัดตั้งกลไก คณะทำงาน เพื่อการตัดสินใจร่วมกัน เพื่อให้มีข้อมูลจากครอบครัว ชุมชน โรงเรียน และฝ่ายสาธารณสุข เข้าสู่การพิจารณา และตัดสินใจร่วมกัน คณะทำงานควร
- - กำหนดลำดับความสำคัญด้านการศึกษา และคุณค่าที่ชุมชนยึดถือ เกี่ยวกับการเปิดโรงเรียน
- - ทำความเข้าใจข้อจำกัดให้ชัดเจน ในด้าน การเงิน บุคลากร และเครื่องใช้ และเครื่องอำนวยความสดวกต่างๆ
- - กำหนดแผน ในการสื่อสารให้ข้อมูลเรื่องการตัดสินใจเกี่ยวกับโรงเรียน
- - กำหนดแผนการสื่อสาร
- - ร่วมมือกับชุมชนเพื่อให้มีทรัพยากรใช้อย่างเพียงพอ
- ข้อเสนอแนะที่ ๖ ความเท่าเทียมในการเปิดโรงเรียน ความไม่เท่าเทียมมีทั้งระหว่างโรงเรียนในเขตเดียวกัน และระหว่างนักเรียนในโรงเรียนเดียวกัน โดยต้องช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาสมากกว่า ในด้านเทคโนโลยี บริการสุขภาพ และในการแจกหน้ากากอนามัย
- ข้อเสนอแนะที่ ๗ ตระหนักเรื่องภาระด้านการเงินของโรงเรียน ในภาวะวิกฤตินี้ โรงเรียนต้องใช้เงินมากกว่าปกติ รัฐพึงจัดงบประมาณสนับสนุนให้เพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แก่โรงเรียนที่ด้อยโอกาสอยู่แล้ว
- ข้อเสนอแนะที่ ๘ ยุทธศาสตร์ที่มีลำดับความสำคัญสูง ในมาตรการป้องกัน มี ๓ ประการคือ สวมหน้ากากอนามัย ล้างมือบ่อยๆ และรักษาระยะห่าง มาตรการควรรวมทั้งไม่จัดการประชุมที่มีคนจำนวนมาก การทำความสะอาดสถานที่ เครื่องปรับอาการ เครื่องกรองอากาศ และการไหลเวียนของอากาศ รวมทั้งการทำให้จำนวนนักเรียนในชั้นมีจำนวนน้อย
- ข้อเสนอแนะที่ ๙ โจทย์วิจัยเร่งด่วน เพื่อสร้างความรู้ที่จำเป็นต่อการตัดสินใจเกี่ยวกับการเปิดโรงเรียน และการมีมาตรการระมัดระวังที่โรงเรียน มี ๔ โจทย์เร่งด่วนคือ
- - เด็กกับการแพร่เชื้อ
- - การเปิดโรงเรียน เสี่ยงต่อการเป็นแหล่งแพร่เชื้อในชุมชนหรือไม่ อย่างไร
- - ติดต่อทางอากาศได้หรือไม่ (ตอนนี้เรารู้แล้วว่า ติดต่อได้)
- - ผลสัมฤทธิ์ของมาตรการป้องกันแต่ละมาตรการ (เวลานี้เรารู้แล้วว่าหน้ากากอนามัยช่วยมาก)
มีรายละเอียดในหนังสือ โปรดอ่านเอาเองนะครับ
วิจารณ์ พานิช
๑๓ ตุลาคม ๒๕๖๓ วันสวรรคตของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช
