เริ่มเรียน มสธ.หลัง 19 ส.ค.53 คุรุสภาไม่รับรองแล้ว ต้องใช้วิธีเทียบโอน ซึ่งจะเทียบโอนได้บางมาตรฐาน
สัปดาห์นี้มีเรื่องที่คิดว่าน่าสนใจ ขอเลือกมาแลกเปลี่ยนเรียนรู้ 9 เรื่อง ดังนี้
1. คืนวันที่ 26 พ.ย.55 คุณ “เงียบ แต่ไม่โง่” ถามในหน้าเฟซบุ๊คผม ว่า ผอ.กศน.อำเภอ ได้รับการแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้สมัครรับเลือกตั้งผู้ใหญ่บ้าน บางครั้ง ผอ.ติดราชการ ให้ไปเป็นตัวแทน คุณสมบัติผู้จะเป็นผู้ใหญ่บ้านต้อจบการศึกษาภาคบังคับ การศึกษาภาคบังคับดูจากอะไรบ้าง
ผมตอบว่า
1) แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2479 ( ... - พ.ศ.2502) ประกาศใช้วันที่ 17 มีนาคม 2479 การศึกษาภาคบังคับ คือ ป.4
2) แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2503 ( .... - พ.ศ.2519) ประกาศใช้วันที่ 20 ตุลาคม 2503 การศึกษาภาคบังคับ คือ ป 7
3) แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2520 ประกาศใช้วันที่ 31 มีนาคม 2520 การศึกษาภาคบังคับ คือ ป.6
4) พ.ร.บ.การศึกษาภาคบังคับ พ.ศ.2545 ประกาศ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2545 บังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2546 การศึกษาภาคบังคับต้องจบ ม.3
แต่...ผู้ที่จบการศึกษาภาคบังคับในช่วง พ.ศ.2505 - 2521 ตามแผนการศึกษาแห่งชาติพ.ศ.2503 ที่กำหนดให้จบ ป.7 เป็นเพียงบางพื้นที่บางโรงเรียนเท่านั้นที่กระทรวงศึกษาธิการประกาศในราชกิจจานุเบกษา นอกเหนือจากพื้นที่นี้จบเพียง ป.4 ก็ถือว่าจบการศึกษาภาคบังคับ
ตามหนังสือของกรมการปกครอง ที่ มท 0309 / ว 27 ลงวันที่ 7 มกราคม 2536 ระบุว่าการจบการศึกษาภาคบังคับ นอกจากจะพิจารณาว่าผู้ใดจบการศึกษาปีใด ชั้นใดแล้ว ต้องพิจารณาว่าในท้องที่ใดกำหนดให้จบการศึกษาชั้นใดด้วย
2. วันที่ 27 พ.ย.55 คุณ Sunsunee Sripromthong ถามในหน้าเฟซบุ๊คผม ว่า ในกรณีที่มีคณะกรรมการสถานศึกษาบางท่านลาออก จะต้องทำอย่างไร ขอระเบียนการแต่งตั้งคณะกรรมการฯ
ผมตอบว่า กรณีกรรมการบางท่านลาออก ให้ทำตามข้อ 7 ในระเบียบที่
- http://cdn.gotoknow.org/assets/media/files/000/808/754/original_gmg1.gif?1352988992 ( หน้า 1 )
- http://cdn.gotoknow.org/assets/media/files/000/808/755/original_gmg2.gif?1352989006 ( หน้า 2 )
- http://cdn.gotoknow.org/assets/media/files/000/808/757/original_gmg3.gif?1352989007 ( หน้า 3 )
3. วันที่ 29 พ.ย.55 ท่านรองทรงสวัสดิ์ สนง.กศน.จ.อ่างทอง บอกผม ( ในช่วงประชุมการประเมินฯรอบสามที่ จ.นครนายก ) ว่า ให้นำเรื่องค่าตอบแทนครูผู้สอนวิชาชีพขึ้นเว็บ
ปัจจุบันการศึกษาต่อเนื่อง หรือหลักสูตรระยะสั้น ทั้ง 4 ประเภท (อาชีพ ทักษะชีวิตการ พัฒนาสังคมและชุมชน การจัดกระบวนการเรียนรู้ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ) ใช้เกณฑ์การเบิกค่าใช้จ่ายฉบับเดียวกัน คือ หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0406.6/35474 ลงวันที่ 14 พ.ย.54 ( ดูหนังสือฉบับนี้ได้ที่ https://dl.dropbox.com/u/109014048/expense_study.pdf ) ซึ่งกรมบัญชีกลางยังให้เบิกค่าวิทยากรชั่วโมงละไม่เกิน 200 บาทอยู่ หนังสือกรมบัญชีกลางฉบับนี้ เราขอเบิกชั่วโมงละ 200 - 800 บาท ตามจำนวนผู้เรียน แต่กรมบัญชีกลางยังให้เบิกชั่วโมงละไม่เกิน 200 บาท โดยไม่ระบุจำนวนผู้เรียน ( สำหรับจำนวนผู้เรียนตามนโยบายสำนักงาน กศน. แจ้งโดยกลุ่มส่งเสริมปฏิบัติการเมื่อวันที่ 27 มิ.ย.55 ให้มีจำนวนหลักสูตรละ 15 – 20 คน ) เราพยายามขอเพิ่มเป็นชั่วโมงละไม่เกิน 1,200 บาท ก็ยังไม่ได้รับอนุมัติ
4. วันเดียวกัน ( 28 พ.ย. ) พนักงานราชการ กศน.ประจวบฯ โทรมาถามผมว่า วันที่ 5 ธ.ค. พนักงานราชการแต่งเครื่องแบบเสื้อขาวกระโปรงดำได้หรือไม่
ผมตอบว่า ได้
พิธีประจำปีที่แต่งเครื่องแบบพิธีการ แบบครึ่งยศเต็มยศ มีเพียงพิธีเดียวคือพิธีวันเฉลิมพระชนม์พรรษา 5 ธ.ค.
เครื่องแบบพนักงานราชการมี 2 แบบ คือ เครื่องแบบปกติ ( ของ กศน. สีกากี ) กับเครื่องแบบพิธีการ ( เสื้อขาว )
เครื่องแบบพิธีการ กำหนดโดยคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เหมือนกันทุกกระทรวง ทุกกรม ดูประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการเรื่องเครื่องแบบพิธีการของพนักงานราชการ พ.ศ.2552 ได้ที่ https://dl.dropbox.com/u/109014048/CeremonialUniform.pdf
ในประกาศฉบับนี้กำหนดเพียงสั้น ๆ ว่า “เครื่องแบบพิธีการของพนักงานราชการให้ใช้เครื่องแบบพิธีการในลักษณะอย่างเดียวกันกับลูกจ้างประจำ แต่อินทรธนูประดับเครื่องแบบพิธีการให้ใช้ตามแบบท้ายระเบียบนี้” อินทรธนูแบบพิเศษ มีดอกพิกุล 3 ดอก สำหรับพนักงานราชการพิเศษ (กลุ่มงานเชี่ยวชาญพิเศษ ) ส่วนอินทรธนูแบบทั่วไป มีดอกพิกุล 2 ดอก สำหรับพนักงานราชการทั่วไป ( กลุ่มงานบริการ, เทคนิค, บริหารทั่วไป เช่น ครูอาสาฯ, ครู กศน.ตำบล ฯลฯ ) โดยพนักงานราชการทั่วไปให้ใช้อินทรธนูแบบทั่วไปตลอดไป พนักงานราชการพิเศษให้ใช้อินทรธนูแบบพิเศษตลอดไป ( ดอกพิกุลนะครับ ต่างจากดอกชัยพฤกษ์ของข้าราชการ )
เมื่อตามไปดู “ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยเครื่องแบบลูกจ้างประจำ พ.ศ.2527” ( ดูได้ที่ https://dl.dropbox.com/u/109014048/UniformedEmployees.pdf ) จะเห็นว่า เครื่องแบบพิธีการ แบบครึ่งยศ เต็มยศ ของลูกจ้างประจำ ก็เหมือนกันกับข้าราชการนั่นแหละ ( เสื้อขาว กางเกง/กระโปรงดำ )
ฉะนั้น พนักงานราชการ จึงแต่งเครื่องแบบพิธีกร แบบครึ่งยศ เต็มยศ เสื้อขาว กางเกง/กระโปรงดำ เหมือนข้าราชการ ต่างกันที่อินทรธนู
เครื่องแบบพิธีการ แบบครึ่งยศ กับ เต็มยศ เหมือนกันตรงที่ เสื้อขาวกางเกง/กระโปรงดำ ประดับเหรียญจริงแทนแพรแถบย่อ ต่างกันแค่ เครื่องแบบเต็มยศสวมสายสะพายเครื่องแบบครึ่งยศไม่สวมสายสะพาย
พนักงานราชการ ลูกจ้างประจำ ข้าราชการที่ไม่ได้รับพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ชั้นสายสะพาย ก็แต่งเครื่องแบบพิธีการแบบเต็มยศไม่ได้ครับ ให้แต่งเครื่องแบบครึ่งยศ
การแต่งเครื่องแบบครึ่งยศไม่ใช่ง่ายเพราะต้องประดับเหรียญจริงซึ่งมีราคาแพง ( เหรียญละ 500 กว่า ถึงเกือบ 2,000 บาท ) หลายคนยังหาเหรียญจริงไม่ได้ก็ต้องแต่งเครื่องแบบพิธีการครึ่งยศโดยไม่ต้องประดับเหรียญ จะใช้แพรแถบย่อแทนไม่ได้ ( เหรียญที่ระลึกต้องหาเองอยู่แล้ว เหรียญเครื่องราชฯก็เช่นกันระยะหลังถึงจะได้รับพระราชทานก็จะได้เฉพาะประกาศนียบัตรกำกับเครื่องราชฯเป็นหลักฐานว่าพระราชทานจริง แต่เหรียญจริงได้เฉพาะหัวหน้า/ผู้บริหาร ส่วนผู้ที่ไม่ใช่หัวหน้า/ผู้บริหาร ต้องจัดหา/จัดซื้อเอง )

วันที่ 2 ธ.ค.55 คุณ Sirirat Nunwong ถามในเฟซบุ๊คกลุ่มครูนอกระบบ ว่า ทำไม ครู กศน.ตำบลบางท่านใส่อินทรธนูดอกพิกุล 3 ดอก ( บอกว่าทำงานครบ 3 ปี ใส่ 3 ดอก ) ถูกหรือผิด
ผมตอบว่า ครู กศน.ตำบล ใส่อินทรธนูดอกพิกุล 3 ดอก ผิดแน่นอน 100 % ( เครื่องแบบพิธีการ กำหนดโดยคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เหมือนกันทุกกระทรวง ทุกกรม ไม่ได้ให้อำนาจแต่ละกรมกำหนดเอง อย่าว่าแต่ปลัดกระทรวงเลย แม้แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการก็ไม่มีอำนาจเปลี่ยนแปลง )
5. วันที่ 29 พ.ย.55 ในช่วงกลางคืน ( การซักถามข้อสงสัยของผู้เข้าร่วมประชุมในห้องย่อย ) ของการประชุมชี้แจงเตรียมความพร้อมให้กับสถานศึกษาที่จะเข้ารบการประเมินคุณภาพภายนอกรอบสาม ที่โรงแรมภูเขางามรีสอร์ท นครนายก ท่าน ผอ.กลุ่มพัฒนา กศน.บอกว่า
1) การสำรวจข้อมูลตัวบ่งชี้ที่ 1 ( ผู้เรียนมีสุขภาพกายและสุขภาจิตที่ดี ) ไม่ต้องสำรวจข้อมูลก่อนภาคเรียนที่ 1/55 เพราะ สมศ.เพิ่งประกาศตัวบ่งชี้การประเมินรอบสามเมื่อต้นปี 54 ซึ่ง กศน.ไม่เคยเก็บข้อมูลสุขภาพผู้เรียนมาก่อน
2) การสำรวจข้อมูลตัวบ่งชี้ที่เกี่ยวกับครูและนักศึกษา กศ.ขั้นพื้นฐาน อื่น ๆ ให้เก็บข้อมูล 3 ปีการศึกษาย้อนหลัง
3) การสำรวจข้อมูลตัวบ่งชี้เกี่ยวกับ กศ.ต่อเนื่อง และอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวกับครูและนักศึกษา กศ.ขั้นพื้นฐาน ให้เก็บข้อมูล 3 ปีงบประมาณย้อนหลัง
4) การคำนวณผลสัมฤทธิ์ กศ.ขั้นพื้นฐาน ตัวบ่งชี้ที่ 5.1 นั้น ตัวหารในการคำนวณค่าร้อยละ คือจำนวนผู้มีสิทธิ์สอบทั้งหมด ไม่ใช่จำนวนผู้เข้าสอบทั้งหมด ( จำนวนผู้มีสิทธิ์สอบไม่ใช่จำนวนผู้ลงทะเบียนเรียน แต่เป็นจำวนผู้ที่ไม่ติด มส. ) เพราะ สมศ.บอกว่าถ้าใช้จำนวนผู้เข้าสอบเป็นตัวหาร สถานศึกษาก็จะให้แต่คนเก่งเข้าสอบ
ส่วนท่านเลขาธิการ กศน. บอกในตอนบรรยายพิธีเปิดประชุม ว่า ในช่วงที่ประเมินภายในโดยต้นสังกัด ให้จัดเตรียมเอกสารเป็น 26 ตัวบ่งชี้ ( 26 กล่อง ) แต่เมื่อคณะกรรมการประเมินภายนอกฯจะเข้ามาประเมิน ให้ยุบรวมเอกสารหลักฐาน เป็น 12 ตัวบ่งชี้ ( 12 กล่อง ) ตามตัวบ่งชี้ของ สมศ. ให้ออกคำสั่งแต่งตั้งบุคลากรให้ครบทุกคนทั้ง 12 ตัวบ่งชี้ เช่นถ้ามีบุคลากร 6 คน ก็คนละ 2 ตัวบ่งชี้ ถ้ามีบุคลากร 20 คน บางตัวบ่งชี้ก็ 1 คน บางตัวบ่งชี้ก็ 2 คน
นอกจากนี้ ท่านเลขาฯยังบอกว่า ให้ทาสีอาคาร กศน.อำเภอ ด้วยสีที่ไม่ฉูดฉาด แต่สดใส สว่างหูสว่างตา ดูดี ไม่ใช่สีแสดสีแดง
และต่อไปนี้ ไม่ว่า กศน.จังหวัด/อำเภอ จะทำโครงการใด เขียนป้ายทุกครั้ง ให้มีคำว่า "การศึกษาตลอดชีวิต กศน.เพื่อประชาชน" ด้วย

ขอบคุณสำหรับข่าวสารที่มีประโยชต่อการปฏิบัติงานค่ะ
ยินดีแลกเปลี่ยนเรียนรู้กันนะครับ