วิเคราะห์ข่าว ชมรมแพทย์ชนบท ๑๑ ก.ค.๕๕

จากข่าวในไทยรัฐออนไลน์ เราจะพบว่าสิ่งที่ชมรมแพทย์ชนบทซึ่งเป็น (Non-Goverment Organization,NGO) หนึ่ง ผสมกับข้าราชการที่เป็นแพทย์หลายๆรุ่นทั้งที่ยังรับราชการและเกษียณอายุราชการแล้ว ได้นำเสนอออกสู่สังคม จากการวิเคราะห์เนื้อหา (content Analysis) เราจะพบว่า ทั้งบทความกล่าวถึงกระบวนการที่เกี่ยวข้อง เชื่อมโยงกับการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ ได้อย่างละเอียดและรู้ข้อมูลวงใน หากเรานำแนวการวิเคราะห์ (Approach) ทางรัฐศาสตร์ มาวิเคราะห์โดยใช้การวิเคราะห์กลุ่มผลประโยชน์ (Interest Group Approach) มาใช้ เราจะพบว่าเกิดการไม่สมดุลระหว่างผลประโยชน์ที่แต่ละกลุ่มจะได้ ทำให้เกิดความขัดแย้งขึ้น ชมรมแพทย์ชนบทหากถือเป็นตัวแสดง(Actor) หนึ่งในสังคมของกระทรวงสาธารณสุข แทนรพช.ชุมชน หรือเป็นตัวแสดงที่ทำหน้าที่เชื่อมโยงกับองค์กรภายนอก ทำหน้าที่หมาเฝ้าบ้าน (Watch Dog) พบว่ามีบทบาทด้านนี้มาโดยตลอดนับจากทุจริตยา ๑,๔๐๐ ล้านบาท คอมพิวเตอร์ รถพยาบาล ไทยเข็มแข็ง และมาปัจจุบัน เราจะพบว่าบทบาทด้านนี้ยังคงโดดเด่น และท้าทายมาโดยตลอด ผู้มีที่มีบทบาทนำในชมรมแพทย์ชนบทก็ถูกตรวจสอบมาโดยตลอดเช่นกัน เช่น การตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างของผอ.รพช.ที่มีบทบาทนำ การขออนุญาตไปราชการออกนอกจังหวัด เป็นต้น ซึ่งก็เป็นตัวอย่างที่ดีที่บทบาทของภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม (Participation) ในการบริหารเพื่อตอบสนองหลักการหนึ่งของของการบริหารจัดการที่ดี (Good Governance) และหลักการการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ (New Public Management, NPM)

สิ่งที่น่าสังเกตุคือเราจะส่งเสริมให้บทบาทของภาคประชาชนให้เข้ามามีส่วนหนึ่งในการบริหารจัดการระบบราชการ ที่ถูกมองว่ามีการคอรัปชั่น มีปัญหาทั้งด้านประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยเฉพาะกระทรวงอื่นๆ หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วทั้งประเทศได้อย่างไร มิฉะนั้นสังคมโดยรวมก็จะมองกระทรวงสาธารณสุขในด้านลบว่าทำไมจึงมีปัญหาให้เป็นข่าวเฉพาะกระทรวงที่ได้ชื่อว่าเป็นกระทรวงที่มีบุคลากรระดับหัวสมองของประเทศ