
สาระที่นำมาฝากจากการสัมมนา แผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารอาเซียน (ASEAN ICT Master Plan 2015)
จัดโดย กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที)
ประชาคมอาเซียนประกอบด้วย 3 เสาหลัก คือ
เสาหลักที่ 1 ประชาคมความมั่นคงอาเซียน (ASEAN Security Community-ASC),
เสาหลักที่ 2 ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community-AEC)
เสาหลักที่ 3 ประชาสังคม-วัฒนธรรมอาเซียน (ASEAN Socio-Cultural Community-ASCC)
โดยมีส่วนของสาขาความร่วมมือด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร หรือ
ไอซีที ซึ่งอยู่ภายใต้เสาหลักที่ 2 หรือ ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
เป็นกลไกสำคัญที่จะผลักดันการเปลี่ยนแปลงด้านเศรษฐกิจ
รวมไปถึงประเด็นด้านการเมือง-ความมั่นคง เช่น
ความมั่นคงปลอดภัยทางสารสนเทศ และประชาคมสังคม-วัฒนธรรม ได้แก่
การลดความเหลื่อมล้ำทางด้านดิจิทัล ด้วย จึงกล่าวได้ว่า
ความร่วมมือด้านไอซีทีของอาเซียน
เป็นรากฐานสำคัญในการสนับสนุนการเข้าสู่ประชาคมอาเซียนทั้งสามเสาหลัก
ในการประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านโทรคมนาคมและเทคโนโลยีสารสนเทศ
ครั้งที่ 10 (The 10th ASEAN Telecommunications and
IT Ministers Meeting: The 10th TELMIN) เมื่อวันที่ 13-14
มกราคม 2555 ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย
ได้ให้การรับรองแผนแม่บทแผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารอาเซียน
2015 (ASEAN ICT Master Plan 2015: AIM2015) โดยแผนแม่บทฯ
มีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดยุทธศาสตร์และแนวทางความร่วมมือที่จะขับเคลื่อนเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
(ไอซีที) ที่มีการระบุการดำเนินงาน เป้าหมายและระยะเวลาการดำเนินการใน
5 ปีข้างหน้าที่ชัดเจน
และให้ประเทศสมาชิกนำไปเผยแพร่ให้ได้รับทราบภายในแต่ละประเทศ

รูปที่ 1 โครงสร้างอาเซียนภายใต้กฎบัตรอาเซียน
กิจกรรมที่สำคัญ ได้แก่
-
รวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบหรือข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมของประเทศสมาชิกอาเซียน
(Harmonize ICT Regulations) ประเด็นที่ได้ทำแบบสำรวจ ได้แก่
Telecommunication Law / ICT Policy and Regulatory Bodies / Access,
Interconnection and Price Regulations / Competition Policies /
Regulatory Decisions, Licensing
-
ศึกษาในเรื่องการลดอัตราค่าบริการโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (Study to
Lower Intra-ASEAN Data Roaming Charges)
- จัดทำกรอบมาตรฐานสำหรับความปลอดภัยบนโครงข่าย (Develop
a Framework for Network Security)
- วิเคราะห์และกำหนดมาตรการสำหรับ USO
ของประเทศสมาชิกอาเซียน รวมทั้งเรื่อง telephone services, broadband
IT component และ internet access (Review of USO or Similar
Policies)
- MRAs under ATRC ได้แก่
ความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกันด้านเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์
(Mutual Recognition Arrangement on Telecommunications Equipment:
MRA-TE)
และความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกันด้านความเท่าเทียมกันของมาตรฐาน
(Mutual Recognition Arrangement on Standard Equivalence:
MRA-SE)
แผนแม่บทแผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารอาเซียน
- วิสัยทัศน์
1.1 สร้างพลังให้แก่ประชาชน (Empowering)
1.2 ก่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง (Transformational)
1.3 ก่อให้เกิดความเท่าเทียมทั่วถึง (Inclusive)
1.4 กระตุ้นให้เกิดความเจริญเติบโต (Vibrant)
1.5 สร้างความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน (Integrated) - เป้าหมาย
2.1 ไอซีทีเป็นเครื่องมือผลักดันให้ประเทศสมาชิกอาเซียนเกิดการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ
2.2 อาเซียนได้รับการยอมรับในฐานะเป็นศูนย์กลางด้านไอซีทีของโลกแห่งหนึ่ง
2.3 ประชากรอาเซียนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น
2.4 ไอซีทีมีส่วนช่วยส่งเสริมการรวมตัวกันของอาเซียน - ยุทธศาสตร์
3.1 การปรับเปลี่ยนทางเศรษฐกิจ (Economic transformation)
3.2 การสร้างพลังและการมีส่วนร่วมของประชาชน (People empowerment and engagement)
3.3 การสร้างนวัตกรรม (Innovation)
3.4 การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure development)
3.5 การพัฒนาทุนมนุษย์ (Human capital development)
3.6 การลดความเหลื่อมล้ำทางดิจิตอล (Bridging the digital divide)

รูปที่ 2 แผนแม่บทกิจการโทรคมนาคมและยุทธศาสตร์ของไทย
(ที่มา: สำนักงาน กสทช.)
ความตกลงภายใต้กรอบความร่วมมือของประเทศสมาชิก (Mutual Recognition Arrangement: MRA)
- ความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกันด้านเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์ (Mutual Recognition Arrangement on Telecommunications Equipment: MRA-TE) เป็นความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกัน เกี่ยวกับผลการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์ ภายใต้กรอบความร่วมมือ ATRC เพื่อช่วยในการลดขั้นตอนในการตรวจสอบรับรองมาตรฐานอุปกรณ์และให้บริการทดสอบอุปกรณ์สำหรับตลาดต่างประเทศที่ร่วมทำข้อตกลงได้
- ความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกันด้านความเท่าเทียมกันของมาตรฐาน (Mutual Recognition Arrangement on Standard Equivalence: MRA-SE) เป็นความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกัน ถึงความเท่าเทียมกันของมาตรฐานเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์ ภายใต้กรอบความร่วมมือ ATRC และเป็นกลไกส่งเสริมให้ความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกันด้านการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์เดิมที่มีอยู่ (MRA-TE) ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
ปัจจุบันประเทศไทยยังไม่ได้เข้าร่วมดำเนินการ MRA ทั้งสองฉบับ แต่กฎระเบียบของ กสทช. เปิดไว้ให้สามารถเข้าร่วมดำเนินการตามความตกลงดังกล่าวได้

แล้วจะทำอย่างไรให้ได้ทั้งหมด ... คิดไม่ออกแฮะ...