แผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารอาเซียน (ASEAN ICT Master Plan 2015)

        สาระที่นำมาฝากจากการสัมมนา แผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารอาเซียน (ASEAN ICT Master Plan 2015)

จัดโดย กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที)

        ประชาคมอาเซียนประกอบด้วย 3 เสาหลัก คือ

เสาหลักที่ 1 ประชาคมความมั่นคงอาเซียน (ASEAN Security Community-ASC),

เสาหลักที่ 2 ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community-AEC)

เสาหลักที่ 3 ประชาสังคม-วัฒนธรรมอาเซียน (ASEAN Socio-Cultural Community-ASCC)

         โดยมีส่วนของสาขาความร่วมมือด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร หรือ ไอซีที ซึ่งอยู่ภายใต้เสาหลักที่ 2 หรือ ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน เป็นกลไกสำคัญที่จะผลักดันการเปลี่ยนแปลงด้านเศรษฐกิจ รวมไปถึงประเด็นด้านการเมือง-ความมั่นคง เช่น ความมั่นคงปลอดภัยทางสารสนเทศ และประชาคมสังคม-วัฒนธรรม ได้แก่ การลดความเหลื่อมล้ำทางด้านดิจิทัล ด้วย จึงกล่าวได้ว่า ความร่วมมือด้านไอซีทีของอาเซียน เป็นรากฐานสำคัญในการสนับสนุนการเข้าสู่ประชาคมอาเซียนทั้งสามเสาหลัก
          ในการประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านโทรคมนาคมและเทคโนโลยีสารสนเทศ ครั้งที่ 10 (The 10th  ASEAN Telecommunications and IT Ministers Meeting: The 10th TELMIN) เมื่อวันที่ 13-14 มกราคม 2555 ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย ได้ให้การรับรองแผนแม่บทแผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารอาเซียน 2015 (ASEAN ICT Master Plan 2015: AIM2015) โดยแผนแม่บทฯ มีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดยุทธศาสตร์และแนวทางความร่วมมือที่จะขับเคลื่อนเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) ที่มีการระบุการดำเนินงาน เป้าหมายและระยะเวลาการดำเนินการใน 5 ปีข้างหน้าที่ชัดเจน และให้ประเทศสมาชิกนำไปเผยแพร่ให้ได้รับทราบภายในแต่ละประเทศ

รูปที่ 1 โครงสร้างอาเซียนภายใต้กฎบัตรอาเซียน

กิจกรรมที่สำคัญ ได้แก่
  - รวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบหรือข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมของประเทศสมาชิกอาเซียน (Harmonize ICT Regulations) ประเด็นที่ได้ทำแบบสำรวจ ได้แก่ Telecommunication Law / ICT Policy and Regulatory Bodies / Access, Interconnection and Price Regulations / Competition Policies / Regulatory Decisions, Licensing
  - ศึกษาในเรื่องการลดอัตราค่าบริการโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (Study to Lower Intra-ASEAN Data Roaming Charges)
  - จัดทำกรอบมาตรฐานสำหรับความปลอดภัยบนโครงข่าย (Develop a Framework for Network Security)
  - วิเคราะห์และกำหนดมาตรการสำหรับ USO ของประเทศสมาชิกอาเซียน รวมทั้งเรื่อง telephone services, broadband IT component และ internet access (Review of USO or Similar Policies)
  - MRAs under ATRC ได้แก่ ความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกันด้านเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์ (Mutual Recognition Arrangement on Telecommunications Equipment: MRA-TE) และความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกันด้านความเท่าเทียมกันของมาตรฐาน (Mutual Recognition Arrangement on Standard Equivalence: MRA-SE)

แผนแม่บทแผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารอาเซียน

  1. วิสัยทัศน์
    1.1  สร้างพลังให้แก่ประชาชน (Empowering)
    1.2  ก่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลง (Transformational)
    1.3  ก่อให้เกิดความเท่าเทียมทั่วถึง (Inclusive)
    1.4  กระตุ้นให้เกิดความเจริญเติบโต (Vibrant)
    1.5  สร้างความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน (Integrated)
  2. เป้าหมาย
    2.1  ไอซีทีเป็นเครื่องมือผลักดันให้ประเทศสมาชิกอาเซียนเกิดการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ
    2.2  อาเซียนได้รับการยอมรับในฐานะเป็นศูนย์กลางด้านไอซีทีของโลกแห่งหนึ่ง
    2.3  ประชากรอาเซียนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น
    2.4  ไอซีทีมีส่วนช่วยส่งเสริมการรวมตัวกันของอาเซียน
  3. ยุทธศาสตร์
     3.1  การปรับเปลี่ยนทางเศรษฐกิจ (Economic transformation)
     3.2  การสร้างพลังและการมีส่วนร่วมของประชาชน (People empowerment and engagement)
     3.3  การสร้างนวัตกรรม (Innovation)
     3.4  การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure development)
     3.5  การพัฒนาทุนมนุษย์ (Human capital development)
     3.6  การลดความเหลื่อมล้ำทางดิจิตอล (Bridging the digital divide)

 

 รูปที่ 2 แผนแม่บทกิจการโทรคมนาคมและยุทธศาสตร์ของไทย

 (ที่มา: สำนักงาน กสทช.)

ความตกลงภายใต้กรอบความร่วมมือของประเทศสมาชิก (Mutual Recognition Arrangement: MRA)

  1. ความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกันด้านเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์ (Mutual Recognition Arrangement on Telecommunications Equipment: MRA-TE) เป็นความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกัน เกี่ยวกับผลการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์ ภายใต้กรอบความร่วมมือ ATRC เพื่อช่วยในการลดขั้นตอนในการตรวจสอบรับรองมาตรฐานอุปกรณ์และให้บริการทดสอบอุปกรณ์สำหรับตลาดต่างประเทศที่ร่วมทำข้อตกลงได้
  2. ความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกันด้านความเท่าเทียมกันของมาตรฐาน (Mutual Recognition Arrangement on Standard Equivalence: MRA-SE) เป็นความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกัน ถึงความเท่าเทียมกันของมาตรฐานเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์ ภายใต้กรอบความร่วมมือ ATRC และเป็นกลไกส่งเสริมให้ความตกลงว่าด้วยการยอมรับซึ่งกันและกันด้านการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์เดิมที่มีอยู่ (MRA-TE) ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

       ปัจจุบันประเทศไทยยังไม่ได้เข้าร่วมดำเนินการ MRA ทั้งสองฉบับ แต่กฎระเบียบของ กสทช. เปิดไว้ให้สามารถเข้าร่วมดำเนินการตามความตกลงดังกล่าวได้