นโยบาย มาจาก 5 แหล่ง คือ
1. ชนชั้นปกครอง (eliter)
2. ข้าราชการ/นักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ (bureaucratr or technocrats)
3. กลุ่มผลักดันผลประโยชน์(pressure groups/interest groups)
4. กลุ่มการเมือง
5. ประชาชน
**หรืออาจมาจากส่วนอื่น ซึ่งจะศึกษาเพิ่มเติมในภายหลัง..
