เรื่องเล่าระหว่างวันที่ ๒๐ - ๒๔ มิถุนายน ๒๕๕๔

  

๒๗ มิถุนายน ๒๕๕๔

เรียน เพื่อนครู ผู้บริหารและท่านผู้อ่านที่เคารพรักทุกท่าน

วันจันทร์ที่ ๒๐ มิถุนายน ๒๕๕๔  เช้าเดินทางไปกรมกงสุล ถนนแจ้งวัฒนะ เพื่อต่อหนังสือเดินทางราชการ(ปกสีน้ำเงิน) แทนเล่มเดิมที่หมดอายุลงในเดือนนี้ หลังจากที่ใช้ท่องโลกมาครบ ๕ ปีเต็ม เจ้าหน้าที่จาก สพร.สพฐ. โทรศัพท์มานัดหมายและคอยอำนวยความสะดวกให้ ต้องไปถ่ายภาพแบบด่วนอีก ๒ ใบเพื่อใช้ในการทำวีซ่าเข้าประเทศสหรัฐอเมริกา  หลังจากรับบัตรคิวก็นั่งคอยด้านหน้า ฟังเขาเรียก  พอเขาเรียกให้เข้าห้องหมายเลข ๑  เจ้าหน้าที่ของกรมกงสุลมาเชิญไปห้องสำหรับพระและนักบวช  เพราะกำลังว่าง ใช้เวลาบันทึกลายนิ้วมือและบันทึกภาพไม่นานก็เรียบร้อยเพราะข้อมูลส่วนใหญ่ยังเหมือนที่เขาบันทึกไว้เดิม มอบอำนาจให้เจ้าหน้าที่ สพร.สพฐ. เป็นผู้รับแทนในอีก ๒ วันที่จะถึงเพราะในการทำวีซ่าต้องใช้ตัวจริงในการออกตรา  ทุกอย่างเรียบร้อยแล้วเดินทางกลับ เต้ยพาเข้าทางลัดเลียบคลองประปาขึ้นเหนือไปตัดถนนวงศ์สมาน เห็นใกล้ร้านข้าวมันไก่ทางเข้าวัดนาวง ถือโอกาสแวะกินเป็นมื้อเที่ยง  ถึงสำนักงานจัดการกับแฟ้มงานต่าง ๆ จนบ่าย มีเรื่องทำความเข้าใจอยู่สองเรื่องในการทำงานปัจจุบัน คือ อำนาจบังคับบัญชา และอำนาจการกำกับดูแล เป็นคำที่ปรากฏในกฎหมายหลายฉบับ บางครั้งก็ใช้อำนาจทั้งสองอย่างนี้ปนเปกันไป ความจริงมีความเหมือนและความต่างกันอย่างชัดเจน อำนาจบังคับบัญชา มีองค์ประกอบ ๒ ประการที่ผู้บังคับบัญชามีตามกฎหมาย  ประการที่หนึ่ง อำนาจในการควบคุมให้ผู้ใต้บังคับบัญชากระทำการให้ถูกต้องตามกฎหมาย  การกระทำใดผิดสามารถสั่งให้ทำใหม่ให้ถูกได้  ประการที่สอง อำนาจในการเลือกความเหมาะสมในการตัดสินใจ ในกรณีผู้ใต้บังคับบัญชาได้ตัดสินใจกระทำการใดไปแล้ว ผู้บังคับบัญชาเห็นว่ายังไม่เหมาะสมย่อมมีอำนาจเปลี่ยนการตัดสินใจดังกล่าวได้จนกว่าจะพอใจ เช่น ชิ้นงานครั้งแรกไม่พอใจ สั่งให้แก้ไขเป็นครั้งที่ ๑ หากยังไม่พอใจก็สั่งการแก้ไขครั้งที่ ๒  และสุดท้ายอาจกลับมาเอาชิ้นงานครั้งแรกอีกก็ทำได้ สองประการนี้เป็นอำนาจบังคับบัญชา   ส่วนอำนาจกำกับดูแลเหมือนกับอำนาจบังคับบัญชาในเรื่องแรก คือการควบคุมให้ถูกต้องตามกฎหมาย ในประการที่สองการเปลี่ยนแปลงความเหมาะสมในการตัดสินใจส่วนนี้ไม่มี เขาตัดสินใจอย่างไรถ้าไม่ผิดกฎหมายจะไปทักท้วงเขาไม่ได้  สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษามีการใช้อำนาจบังคับบัญชากับผู้บริหารโรงเรียนของรัฐและใช้อำนาจกำกับดูแลกับโรงเรียนเอกชน  

วันอังคารที่ ๒๑ มิถุนายน ๒๕๕๔    ท่านรองฯสรบัญชา  วิชิตพันธุ์ สำเนาข้อสอบตุลาการศาลปกครองมาให้ดูเพราะท่านไปสอบมา ผมไม่ได้สอบ ดูแล้วค่อนข้างยากขนาดเรียนมา ๕ เดือน ยังหาความแม่นยำไม่ได้เลย  ข้อ ๑  นายแดงเป็นนายกเทศมนตรีของเทศบาลนครลับแล ได้แต่งตั้งให้นายดำปลัดเทศบาลนครลับแล เป็นประธานคณะกรรมการในการจัดซื้อครุภัณฑ์ฯ ซึ่งการจัดซื้อครุภัณฑ์ฯในครั้งนี้มีการทุจริตทำให้ทางราชการได้รับความเสียหาย นายแดงจึงเรียกให้นายดำรับผิดชอบในความเสียหายที่เกิดขึ้นเพราะประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง เป็นเงินจำนวน ๓๐,๐๐๐ บาท นายดำเห็นว่าตนไม่ได้กระทำความผิด และไม่ได้รับความเป็นธรรม จึงนำคดีไปฟ้องศาลปกครองกลาง ขอให้เพิกถอนคำสั่งของนายแดง (ที่ ๑/๒๕๕๓) และฟ้องศาลยุติธรรมว่านายแดงปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ต่อมาศาลยุติธรรมได้มีคำพิพากษาให้นายดำชนะคดี และในวันเดียวกันนั้นศาลปกครองกลางได้มีคำพิพากษาให้ยกฟ้องคดี ระหว่างที่อยู่ในระยะเวลาอุทธรณ์นายดำยังไม่ได้อุทธรณ์ แต่ได้นำคดีไปฟ้องศาลปกครองกลาง (ที่ ๒/๒๕๕๓) ขอให้เพิกถอนคำสั่งของนายแดงและขอให้ชดใช้ค่าเสียหายเป็นเงินจำนวน ๕๐,๐๐๐ บาท ให้วินิจฉัยว่าศาลปกครองกลางจะรับคำฟ้องของนายดำไว้พิจารณาได้หรือไม่ เพราะเหตุใด   ข้อ ๒  มหาวิทยาลัย ก มีคำสั่งเพิกถอนปริญญาบัตรนิติศาสตร์ ของนายเขียว เมื่อคณะกรรมการสภาทนายความทราบข่าว จึงมีคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาตว่าความ ของนายเขียว โดยมิได้ให้โอกาสทราบข้อเท็จจริงและให้โอกาสในการโต้แย้งแสดงพยานหลักฐาน นายเขียวโต้แย้งว่า คำสั่งเพิกถอนใบอนุญาตไม่ชอบด้วยกฎหมาย เพราะนายเขียวเห็นว่ามหาวิทยาลัย ก มีคำสั่งเพิกถอนปริญญาบัตรนิติศาสตร์ของตนโดยไม่ชอบ ซึ่งนายเขียวกำลังฟ้องศาลปกครองให้เพิกถอนคำสั่งของมหาวิทยาลัย รวมทั้งการที่คณะกรรมการสภาทนายความ ไม่แจ้งสิทธิการอุทธรณ์ของตนต่อสภานายกพิเศษ ก็ทำให้คำสั่งเพิกถอนใบอนุญาตไม่ชอบด้วย ท่านเห็นว่าข้อโต้แย้งทั้งสองข้อของนายเขียวฟังขึ้นหรือไม่ ข้อ ๓ บริษัทรถไฟฟ้ากรุงเทพจำกัด(มหาชน)ได้รับสัมปทานรถไฟฟ้าสายเฉลิมรัชมงคล จากการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย(รฟม.)ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจซึ่งตั้งขึ้นโดย พรบ.การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๔๓ นายธีระเดช เป็นผู้ใช้บริการรถไฟฟ้าดังกล่าว ได้ทำเหรียญโดยสารหายระหว่างการเดินทาง ทำให้ไม่สามารถออกจากสถานีรถไฟฟ้าได้ เจ้าหน้าที่ของบริษัทฯได้แจ้งให้นายธีระเดช ไปเสียเงินค่าธรรมเนียม ตามข้อ ๖ ของประกาศบริษัทฯ เรื่องเงื่อนไขการออกบัตรโดยสาร ก่อนจึงจะออกไปได้ นายธีระเดช เห็นว่าเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากเป็นการออกประกาศที่ไม่มีอำนาจตามกฎหมาย ไม่เป็นธรรม เอาเปรียบผู้ใช้บริการ จึงไปฟ้อง ศป.ขอให้เพิกถอนข้อ ๖ ของประกาศข้างต้นและให้ออกประกาศใหม่ที่เป็นธรรมรวมทั้งให้คืนเงินค่าธรรมเนียมและชดใช้ค่าเสียหายศาลปกครองจะรับคำฟ้องไว้พิจารณาได้หรือไม่ เพราะเหตุใด ข้อ ๔ นาย ก ได้ครอบครองที่ดินทำกิน (ส.ค.๑) ได้ไปขอออกโฉนดที่ดินแปลงดังกล่าวต่อเจ้าพนักงานที่ดิน อธิบดีกรมที่ดินได้สั่งเพิกถอนหนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส. ๓ ก.) เนื่องจากตรวจพบว่ามีการใช้ ส.ค. ๑ ของที่ดินแปลงอื่นที่ได้ออก น.ส. ๓ ก. ไปแล้ว มาสวมแทน ส.ค. ๑ ของที่ดินแปลงพิพาทดังกล่าวและที่พิพาทนี้ไม่ใช่ที่สาธารณะประโยชน์ นาย ก ได้อุทธรณ์คำสั่งต่อปลัดกระทรวงมหาดไทย แต่ได้ถูกยกอุทธรณ์ จึงไปฟ้องคดีต่อศาลปกครองชั้นต้น ในระหว่างพิจารณาคดี อธิบดีกรมที่ดิน(ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑) ได้ยื่นคำร้องโต้แย้งว่า คดีนี้อยู่ในเขตอำนาจของศาลยุติธรรม ศาลปกครองไม่มีอำนาจพิจารณาคดีดังกล่าว ศาลปกครองจึงได้รอการพิจารณาไว้ชั่วคราว และได้จัดทำความเห็นส่งไปยังศาลศาลยุติธรรม ท่านเห็นด้วยกับความเห็นหรือกระบวนพิจารณาของศาลปกครองชั้นต้น หรือไม่   ข้อสอบมีเพียง ๔ ข้อให้เวลาทำ ๔ ชั่วโมง  

วันพุธที่ ๒๒ มิถุนายน ๒๕๕๔  เช้าเดินทางไปกองบังคับการตำรวจภูธรจังหวัดปทุมธานี เพื่อประชุมคณะกรรมการตรวจสอบและติดตามการบริหารงานตำรวจจังหวัดปทุมธานี  เป็นการประชุมครั้งที่ ๒ วันนี้นายเลอเกียรติ  แก้วศรีจันทร์  รองผู้ว่าราชการจังหวัดปทุมธานี เป็นประธานการประชุม กรรมการโดยตำแหน่งมากันครบถ้วน สำหรับผู้ทรงคุณวุฒิบางท่านมาไม่ได้ การประชุมวันนี้เน้นหนักไปในเรื่องการเตรียมความพร้อมในการรักษาความสงบเรียบร้อยในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในวันที่ ๓ กรกฎาคม ๒๕๕๔  โดยสรุปได้จัดวางกำลังตำรวจไว้พร้อมและหากมีเหตุการณ์ผิดปกติก็สามารถรับมือได้ ส่วนผลการปฏิบัติงานที่ผ่านมาเป็นการจับยาบ้าได้เกือบสามแสนเม็ดที่ฟิวเจอร์ปาร์ครังสิต  ที่อภิปรายกันมากเป็นปัญหาการจราจรหน้าห้างเมเจอร์ รังสิต ต่อเนื่องไปถึงคลองสามคลองสี่ เพราะมีบ้านจัดสรรเกิดขึ้นมาก จำนวนรถก็เพิ่มมากจนเกินพื้นที่ผิวจราจรจะรับไหว เลิกประชุมเดินทางกลับสำนักงานเขต มีท่านนายอำเภอรุ่นน้อง หลักสูตรนักปกครองระดับสูง (นปส.) มาปรับทุกข์ให้ฟังถึงเรื่องการเรียนของลูก ฟังแล้วก็สะท้อนใจ เพราะผู้บริหารโรงเรียนไม่ให้เด็กเข้าเรียนมาเกือบเดือน ทั้งที่เป็นการกระทำที่ปราศจากอำนาจ แต่โรงเรียนดังกล่าวอยู่ในเขตกรุงเทพมหานคร จึงช่วยต่อโทรศัพท์ให้ขอความช่วยเหลือจาก นปส.รุ่นพี่อีกท่านหนึ่งซึ่งมีตำแหน่งเป็นปลัดกระทรวงในปัจจุบัน นายอำเภอเล่าให้ฟังว่าท่านก็ควันออกหูเหมือนกันกับความเดือดร้อนของลูกหลาน ผลจะเป็นประการใดคงต้องคอยในสัปดาห์หน้า บ่ายทำงานแฟ้มเอกสารของกลุ่มงานต่าง ๆ จนเย็น

วันพฤหัสบดีที่ ๒๓ มิถุนายน ๒๕๕๔  รับปากโรงเรียนอนุบาลปทุมธานี ไว้ล่วงหน้าเป็นเดือนว่าจะไปเป็นประธานในพิธีไหว้ครู-ครอบครู ดนตรีไทยและนาฏศิลป์ให้ในวันนี้ จึงต้องรักษาสัญญา มอบท่านรองฯ มานะ  พุ่มบัว ไปต้อนรับคณะศึกษาดูงานจากประเทศอินโดนีเซียที่โรงเรียนประถมศึกษาธรรมศาสตร์ เพราะเพิ่งได้รับหนังสือเมื่อเย็นวานนี้ การไหว้ครูครั้งนี้จัดใหญ่มีเครื่องเซ่นไหว้ครบตามประเพณีโบราณ มีพราหมณ์เจ้าพิธีมาช่วยจัดและทำพิธีให้ ก่อนนี้ตอนเช้ามีพิธีสงฆ์ ผมมาร่วมตอนพิธีไหว้ครู ซึ่งต้องมีการเชื้อเชิญเทวดา ทวยเทพ ยักษ์ และดวงวิญญาณทั้งหลายของครูอาจารย์ได้มาอำนวยอวยพรและรับเครื่องเซ่นไหว้คาวหวาน นักเรียนนั่งกับพื้นในลานจนเต็มพื้นที่ และมีนักเรียนจากโรงเรียนอื่นมาร่วมพิธีนี้อีก ๒- ๓ แห่ง อยู่จนเที่ยงจึงได้กลับมาทานข้าวมันไก่ที่สโมสรเขต เพราะมีผู้บอกเล่าว่า ข้าวมันไก่ที่นาวงอร่อยสู้ร้านที่ท่ารถสาย ๓๓ ตลาดเก่าปทุมธานีไม่ได้  กำลังทานยังไม่ทันจะรู้รสก็มีเหตุอันต้องตรวจสอบและแก้ปัญหา เพราะท่านรองฯประพฤทธิ์ บุญอำไพ มารายงานให้ทราบถึง "แก๊งตกหมึก" วันนี้จึงตัดสินไม่ได้ว่าข้าวมันไก่นาวงกับท่ารถปทุมธานีร้านไหนอร่อยกว่ากัน ขึ้นไปที่ห้องทำงานตั้งกระบวนการไต่สวนอย่างรีบด่วน ได้ผลออกมาในเวลาไม่นานนัก  จึงขอเตือนไปยังหน่วยงานและบุคคลต่าง ๆ อาจตกเป็นเหยื่อของแก็งนี้ได้ง่ายมาก เพียงแต่ท่านใช้เครื่องปริ้นเตอร์ที่ใช้หมึกหลอดใหญ่ ราคาประมาณเกือบ ๗ พันบาท/กล่อง  แก๊งนี้จะมาหลอกล่อว่ามารับซื้อกล่องหมึกเปล่าในราคากล่องละ ๔๐๐ บาท แต่ต้องให้เขาเป็นคนเปิดกล่องเองเพื่อไม่ให้กล่องชำรุดเสียหาย ส่วนตัวหมึกซึ่งจะมีถุงตะกั่วหุ้มไว้เขาก็จะนำมาคืนให้ท่านเก็บไว้ใช้ต่อไป จะอาศัยช่วงเวลาตรงนี้นำหมึกปลอมมอบให้ท่านพร้อมเงินค่ากล่อง ๆ ละ ๔๐๐ บาท เขาก็ยกหมึกแท้พร้อมกล่องราคาเกือบ ๗ พันบาทหายไป  ท่านจะทราบอีกทีก็ต่อเมื่อนำหมึกปลอมไปใช้กับเครื่อง  เครื่องจะไม่ยอมทำงาน เรียกว่าใช้กุ้งฝอยตกปลากะพง เป็นบทเรียนราคาแพงที่น่าเจ็บใจและต้องจดจำไปอีกนาน   จึงนำมาเล่าสู่กันฟังเพื่อจะไม่ต้องเป็นเหยื่อของแก๊งตกหมึกเป็นรายต่อไป  แต่ให้ระวังแก๊งอื่นไว้ด้วย เพราะปัจจุบันมีสารพัดแก๊งโดยเฉพาะพวกบัตรเครดิตต่าง ๆ ต้องระวังให้มาก  

วันศุกร์ที่ ๒๔ มิถุนายน ๒๕๕๔  วันนี้เมื่อปี พ.ศ. ๒๔๗๕ เป็นการเปลี่ยนแปลงการปกครองของไทยจากระบอบสมบูรณาญาสิทธิราช มาเป็นระบอบประชาธิปไตยที่มีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นพระประมุข โดยกองกำลังทหารภายใต้คณะบุคคลที่เรียกตัวเองว่า "คณะราษฎร" ได้เข้ายึดอำนาจการบริหารราชการแผ่นดินจากพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ด้วยพระเมตตาที่ทรงมีต่อพสกนิกรชาวไทย รัฐบาลของพระองค์ทำตามรับสั่งที่ทรงตัดสินพระทัย จะไม่ส่งกำลังทหารที่จงรักภักดีอีกมากเข้าต่อสู้ขัดขวางให้เสียเลือดเนื้อของคนไทยด้วยกัน เพราะพระองค์ก็ทรงมีพระทัยปรารถนาที่จะสถาปนาระบอบการปกครองที่พระมหากษัตริย์อยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญอยู่ก่อนแล้ว  และวันนี้เมื่อปี พ.ศ. ๒๔๙๘ ก็เป็นวันเกิดของผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงศึกษาธิการ คุณอภิชาติ  จีราวุฒิ ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ คนปัจจุบัน ซึ่งเคารพนับถือกันมานานจึงได้ชวนท่านรองฯ ประพฤทธิ์  บุญอำไพ ท่านรองฯ วิรัช ฐิติรัตนมงคล หัวหน้ากลุ่มนโยบายและแผน คุณศักดา โปร่งทอง คุณวิภาวรรณ  พึ่งโยธิน และคุณมาลี  โภชนาทาน เข้ากระทรวงศึกษาธิการแต่เช้าตรู่ เพื่ออวยพรกันตามธรรมเนียม ในโอกาสนี้ได้นำขนมไทยมีชื่อของปทุมธานี คือ ขนมกุยช่าย วัดศาลเจ้า ไปฝากทั้งท่านปลัดกระทรวงและท่านเลขาธิการ กพฐ. เป็นอาหารเช้า  สาย ๆ หลังจากตรวจสอบกำหนดการเดินทางไปศึกษาดูงานที่ยุโรปแน่นอนแล้วว่าเป็นกลางเดือนสิงหาคม ๒๕๕๔ จึงตอบรับเดินทางร่วมคณะไปแข่งขันคณิตศาสตร์ระหว่างประเทศ ระดับประถมศึกษา :International Mathematics Competition 2011 (IMC 2011) ระหว่างวันที่ 17-24 ก.ค.ที่ ประเทศอินโดนีเซีย มีนักเรียนไทยจำนวน 16 คนเข้าร่วมแข่งขัน ดังนี้  ๑. ด.ช.ชวินธร สิริพิพัฒน์วรคุณ โรงเรียนอนุบาลนครราชสีมา ๒.ด.ช.ธนกร วรมงคล โรงเรียนอนุบาลลำปาง ๓.ด.ช.ธนกร เลิศนิทัศน์ โรงเรียนอนุบาลชัยภูมิ ๔.ด.ญ.ธนอร บำรุงเชาว์เกษม โรงเรียนอนุบาลราชบุรี ๕.ด.ช.ธนายุทธ อัศววิญญเดช โรงเรียนอัสสัมชัญแผนกประถม ๖.ด.ช.ธัมม์ ธรรมวิเศษ โรงเรียนอนุบาลวัดสระแก้ว ๗.ด.ช.นญ กังวานธีรวัฒน์ โรงเรียนอนุบาลสกลนคร ๘.ด.ช.นพชัย สิระนาท โรงเรียนสาธิตจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ฝ่ายประถม ๙.ด.ช.เปรม วัสสานุกูล โรงเรียนแย้มสะอาดรังสิต ปทุมธานี ๑๐.ด.ช.พิชิตชัย ไชยบุตร โรงเรียนอนุบาลชลบุรี ๑๑.ด.ช.พิทวัส วิเชียรวัฒนชัย โรงเรียนสุไหงโก-ลก ๑๒.ด.ช.ภัทร์ กิตติพงศ์พัฒน์ โรงเรียนอนุบาลสุธีธร ๑๓.ด.ช.มิษฏา เหมานนท์ โรงเรียนสารสาสน์วิเทศสายไหม ๑๔.ด.ญ.วรารี ทรัพย์ร่มเย็น โรงเรียนราชวินิต ๑๕.ด.ช.ศิวกร เฟื่องกวินสมบัติ โรงเรียนกรุงเทพคริสเตียนวิทยาลัย และ ๑๖.ด.ช.ศุภพัฒน์ เมืองสุวรรณ์ โรงเรียนพระราม 9 กาญจนาภิเษก  กลับสำนักงานเขตทำงานแฟ้มเอกสารต่าง ๆ โดยเฉพาะเรื่องการเบิกจ่ายเงิน 

บ่ายนัดคณะกรรมการสอบสัมภาษณ์เพื่อคัดเลือกบุคคลให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มส่งเสริมการจัดการศึกษา และผู้อำนวยการกลุ่มบริหารการเงินและสินทรัพย์ แม้จะมีผู้สมัครเพียงกลุ่มละ ๑ คน แต่กรรมการได้สอบถามและซักถามอย่างละเอียด เพื่อประเมินศักยภาพว่าจะทำหน้าที่ได้หรือไม่ เพียงใด การเป็นหัวหน้าคนต้องใช้ทั้งศาสตร์และศิลป์  ใช้ทั้งไม้อ่อนและไม้แข็ง ที่สำคัญต้องใช้ความรู้คู่คุณธรรม เราไม่อาจนำได้โดยการชี้นิ้วและบอกให้คนเดินทางไปที่จุดหมายปลายทางหนึ่ง เราต้องนำโดยเดินไปที่นั่นและแสดงให้ทุกคนเห็นว่า การไปที่นั่นสำคัญอย่างไร

กำจัด  คงหนู

ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาปทุมธานี เขต ๑