ถึงเวลาที่คนคอนต้องกำหนดทิศทางการพัฒนาด้วยตนเอง โดยใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญในการตัดสินใจ มิฉะนั้นจะสายเกินไป

โครงการที่อาจจะรุนแรงต่อชุมชนตาม

แผนพัฒนาอุตสาหกรรมที่นครศรีธรรมราช

เรื่อง/ภาพ  ศยามล  ไกยูรวงศ์ โครงการเสริมสร้างจิตสำนึกนิเวศวิทยา
ที่มา ศูนย์ข่าวพลเมืองฅนคอน ปีที่ 1 ฉบับที่ 3  16 กุมภาพันธ์  – 31 มีนาคม  53
 
          เมื่อวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๓ คณะอนุกรรมการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเพื่อการปรับปรุงรายการ “โครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ” โดยมีนายธงชัย พรรณสวัสดิ์ เป็นประธานคณะอนุกรรมการ  ได้จัดเวทีรับฟังความเห็นโครงการที่อาจจะมีผลกระทบรุนแรงต่อชุมชน   ซึ่งจะต้องให้องค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพให้ความเห็นก่อนการดำเนินการโครงการตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๖๗ วรรคสอง   สถานที่จัดเวทีที่ราชภัฎนครศรีธรรมราช 
           การตื่นตัวของคนใต้ในการให้ความเห็นเริ่มต้นในช่วงเช้า  ที่มีการแสดงความเห็นในห้องประชุมใหญ่ ด้วยความกังวลว่าองค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ จะเป็นเสือกระดาษหรือไม่  โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนพัฒนาอุตสาหกรรรมที่นครศรีธรรมราช และเกิดขึ้นทั่วทั้งภาคใต้ เป็นแผนพัฒนาอุตสาหกรรมหนักซึ่งจะเกิดขึ้นเช่นเดียวกับจังหวัดระยอง  ในขณะที่โครงการพัฒนาที่เกิดขึ้นแล้ว เช่น โรงไฟฟ้าที่ อ.ขนอม จ.นครศรีธรรมราช และที่อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา มีผลกระทบมากมายแต่การแก้ไขปัญหาให้ทันสถานการณ์ยังไม่เกิดขึ้นจริง และชุมชนต้องรับภาระผลกระทบดังกล่าวตลอดมา
        ความกังวลใจได้สะท้อนจากคำพูดของประชาชนที่มาร่วมนำเสนอความเห็นในหลายประเด็นดังนี้
  • “ โครงการพัฒนาเป็นการฆ่าประชาชนทางอ้อม แก้ไขปัญหาโดยเอาเงินมาให้ชาวบ้าน”
  • “การตัดสินใจในการสร้างและการพัฒนาโครงการยังเป็นการตัดสินใจจากผู้นำชุมชนที่ตัดสินใจแทนชาวบ้าน”
  • “หลักการเรื่องศาสนา  วัฒนธรรม ไม่เคยได้นำมาเป็นข้อพิจารณาในเรื่องของการสร้างโครงการเลย”
  • “ควรให้ชาวบ้านมีส่วนร่วม และรับฟังความคิดเห็น ในการกำหนดพื้นที่ตั้งโครงการ”
  • “โครงการพัฒนาได้ทำลายอาหาร และทรัพยากรของชุมชน ทำให้ชุมชนไม่มีความมั่นคงทางอาหาร”
  • “ควรใช้กฎหมายอย่างเที่ยงตรง อย่าโกหกประชาชน”
  • “การพัฒนาควรพัฒนาจากฐานของชุมชนไม่ควรคิดจากรายได้มวลรวมระหว่างคนรวยและคนจน”
  • “ในมาตรา ๖๗ ควรเพิ่มหลักธรรมมาภิบาล และ บทลงโทษกับผู้ที่ไม่ให้ข้อมูลที่เป็นจริง เพราะฉะนั้นในกระบวนการจะต้องมี EIA ,HIA และ ธรรมมาภิบาลในการตรวจสอบ”        
  • “ควรมีการวางกรอบในการพัฒนาบ้าง และควรมีมาตรการควบคุมดูแล  ป้องกันปัญหาดารขัดแย้ง”
  • “ไม่ยอมรับแผนพัฒนาภาคใต้ และ แผนพัฒนาเศรษฐกิจฉบับปัจจุบัน และจะไม่ยอมจนกว่าจะยกเลิกแผนทั้งหมด”
         โครงการที่อาจจะมีผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงนั้นเป็นแผนพัฒนาอุตสาหกรรมที่ถูกกำหนดให้สร้างที่จังหวัดนครศรีธรรมราช  ตั้งแต่นิคมอุตสาหกรรม  โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ อุตสาหกรรมปิโตรเคมี อุตสาหกรรมเหล็ก และท่าเรือ  บริเวณฝั่งอ่าวไทยตั้งอำเภอขนอม สิชล และท่าศาลา
         โครงการเหล่านี้ล้วนแล้วแต่เป็นอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่ต้องมีการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม สังคม และสุขภาพ และมีความจำเป็นต้องจัดทำรายงานการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ เพื่อวางแผนการพัฒนาเชิงพื้นที่อันมีผลต่อการเปลี่ยนพื้นที่เกษตรกรรมและชายฝั่งทะเลให้เป็นพื้นที่อุตสาหกรรมเช่นเดียวกับจังหวัดระยอง   โครงการเหล่านี้จึงจำเป็นต้องให้องค์การอิสระสิ่งแวดล้อมและสุขภาพให้ความเห็นอีกชั้นหนื่ง และจัดกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม  เพราะคนคอนจำเป็นเป็นผู้กำหนดและตัดสินใจว่าจะให้เมืองคอนเป็นเมืองอุตสาหกรรม หรือเป็นเมืองเกษตรกรรมเมืองการท่องเที่ยวเชิงนิเวศน์และวัฒนธรรม หรือเมืองการศึกษา เพราะการพัฒนาในลักษณะใดก็ตามจะมีผลกระทบต่อการดำรงชีวิตและฐานทรัพยากรอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้  
            ถึงเวลาที่คนคอนต้องกำหนดทิศทางการพัฒนาด้วยตนเอง  โดยใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญในการตัดสินใจ  มิฉะนั้นจะสายเกินไป