เมื่อวาน (20 มกราคม 2553) ตลอดทั้งวันที่เขตเทศบาลนครพิษณุโลก อากาศค่อนข้างทึม ๆ เหมือนจะมีฝนตก พอเวลา 16.30 น. เป็นต้นไป ปรากฎว่าบางพื้นที่มีฝนตกเปาะแปะ ในปริมาณที่ไม่มาก แต่เมื่อถึงเวลา 18.15 น. โดยประมาณกลับเห็นสายรุ้งอยู่ทางทิศตะวันออก
ในขณะที่ทางทิศตะวันตกมีพยัพเมฆสีส้มเป็นริ้ว ๆ ลอยเกาะกันเป็นกลุ่ม
แต่สิ่งที่เห็นตามภาพข้างต้น มีอยู่เพียงชั่วครู่ แสงสีต่าง ๆ ที่ประดับอยู่บนท้องฟ้าหายไปหมด มีความมืดของเวลากลางคืนเข้ามาทดแทน หากบันทึกภาพช้าไปกว่านี้คงไม่มีใครได้เห็นภาพนี้แล้วครับ
สาระที่ต้องการนำเสนอวันนี้ เป็นสิ่งที่เกิดจากการได้รับมอบให้ไปทำหน้าที่เป็นกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติผู้สมัครผู้ใหญ่บ้านของอำเภอเมืองพิษณุโลกแทนผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่ โดยอำเภอเมืองพิษณุโลกได้ขอความร่วมมือจากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาพิษณุโลก เขต 1 ให้ร่วมเป็นกรรมการตรวจสอบเกี่ยวกับวุฒิการศึกษาของผู้สมัครเข้ารับการเลือกตั้งเป็นผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งกำหนดไว้ว่า "ต้องมีพื้นความรู้ไม่ต่ำกว่าการศึกษาภาคบังคับ...."
ในความเข้าใจของตนเองในขณะที่ยังไม่สอบถามผู้ใด คิดว่าการศึกษาภาคบังคับคือ ป.4 , ป.7 หรือ ป.6 แล้วแต่กรณี โดยข้อมูลกว้าง ๆ ที่มีอยู่ (** ปรับปรุงข้อมูล 30 กันยายน 2561 ข้อ 3 ถึงข้อ 4 ตามการประสานข้อมูลผ่าน e mail ของคุณสุชาติ สิงห์เอี่ยม เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2561) คือ
1.แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2479 ( ... - พ.ศ.2502) ประกาศใช้วันที่ 17 มีนาคม 2479 การศึกษาภาคบังคับ คือ ป.4
2.แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2503 ( .... - พ.ศ.2519) ประกาศใช้วันที่ 20 ตุลาคม 2503 การศึกษาภาคบังคับ คือ ป 7 **แต่ต้องเป็นไปตามประกาศกระทรวงศึกษาธิการที่ให้แต่ละตำบล ,โรงเรียน ขยายการศึกษาเป็น ป.7
3.แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2520 ประกาศใช้วันที่ 31 มีนาคม 2520 การศึกษาภาคบังคับ คือ ป.6 / ** ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2520 เว้นแต่ หมวด 3 ระบบการศึกษา ให้ใช้บังคับตั้งแต่ปีการศึกษา 2521 เป็นต้นไป และไม่ช้ากว่าวันสิ้นปีการศึกษา 2525 ( = เริ่มตั้งแต่วันที่ 16 พฤษภาคม 2521 ไม่เกินวันที่ 15 พฤษภาคม 2526)
4.พ.ร.บประถมศึกษา (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2521 ประกาศใช้วันที่ 5 เมษายน 2521 ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 6 เมษายน 2521 การศึกษาภาคบังคับ คือ ป.6 **แต่ตำบลใดไม่พร้อมจัดถึง ป.6 ให้ ผวจ.ประกาศผ่อนผันเป็นปีๆ ไป แต่จะผ่อนผันหลังเวลาที่กำหนดตามประกาศใช้แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2520 ไม่ได้
ถ้าตามนัยความหมายของประกาศใช้แผนฯ 2520 การนับว่าจบการศึกษาภาคบังคับ ต้องจบ ป.6 จะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 16 พฤษภาคม 2521 และไม่เกินวันที่ 15 พฤษภาคม 2526 และตามความหมาย พ.ร.บ.ประถมศึกษา ฉ.5 พ.ศ.2521 อาจจะผ่อนผันให้ผู้จบ ป.4 บางคน ที่จบบางโรงเรียนซึ่งไม่พร้อมจัดถึง ป.6 แต่ ผวจ. ที่ตั้งโรงเรียนนั้นต้องประกาศผ่อนผันไว้ด้วย จึงจะถือว่า การจบ ป.4 ของบุคคลนั้นๆ เป็นการจบการศึกษาภาคบังคับ (ข้อมูลนี้ เมื่อจะใช้ประโยชน์กับบุคคลบางราย จำเป็นต้องหาประกาศผ่อนผันของ ผวจ. ที่ให้ รร.นั้นไม่ต้องจัดการศึกษาถึง ป.6 ด้วยความไม่พร้อม มาประกอบการพิจารณาด้วย)
5. พ.ร.บ.การศึกษาภาคบังคับ พ.ศ.2545 ประกาศใช้วันที่ 31 ธันวาคม 2545 บังคับใช้วันที่ 1 มกราคม 2546 การศึกษาภาคบังคับ คือ ม.3
เผอิญมีกรณีตัวอย่างที่ต้องทบทวนหลักเกณฑ์ดังกล่าวให้ลึกซึ้งกว่าเดิม เนื่องจากมีอดีตผู้ใหญ่บ้านคนหนึ่งมาสมัคร แต่ช่วงที่จบการศึกษาภาคบังคับตามหลักฐานใบสุทธิ จบ ป.4 อยู่ในช่วง พ.ศ.2503 - 2519 ได้แสดงความเห็นแย้งว่า บุคคลนี้ขาดคุณสมบัติต้องจบการศึกษาอย่างน้อย ป.7 ซึ่งปลัดอำเภอผู้รับผิดชอบงานช่วงนั้น ได้หารือเพื่อทบทวนเกี่ยวกับวุฒิการศึกษาของผู้สมัครรายนี้อีกครั้ง (เพราะหากครั้งนี้บุคคลดังกล่าวสมัครไม่ได้ ย่อมหมายถึงการดำเนินการก่อนหน้านี้ย่อมบกพร่องไปด้วย)
ข้อมูลที่นำมาบอกกล่าวกัน คือ มีหนังสือของสำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ ที่ ศธ 1404 / 37827 ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2535 ถึงอธิบดีกรมการปกครอง หารือเกี่ยวกับการศึกษาภาคบังคับ ซึ่งมีบทสรุปว่าการศึกษาภาคบังคับตามแผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2503 ที่กำหนดให้จบชั้น ป.7 นั้น ในทางปฏิบัติจะมีนักเรียนจบการศึกษาภาคบังคับ 2 แบบ คือ ผู้ที่มีภูมิลำเนาอยู่ในท้องที่ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาให้ขยายการศึกษาภาคบังคับถึง ป.7 จะต้องจบ ป.7 จึงจะถือว่าจบการศึกษาภาคบังคับ ส่วนนักเรียนที่มีภูมิลำเนานอกเหนือจากนี้ เพียงจบ ป.4 ก็ถือว่าจบการศึกษาภาคบังคับ
และมีหนังสือของกรมการปกครอง ที่ มท 0309 / ว 27 ลงวันที่ 7 มกราคม 2536 แจ้งรายละเอียดเกี่ยวกับเรื่องนี้ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัด โดยมีประเด็นที่ให้พิจารณาคือ การจบการศึกษาภาคบังคับ นอกจากจะพิจารณาว่าผู้ใดจบการศึกษาปีใด ชั้นใดแล้ว ต้องพิจารณาว่าในท้องที่ใดกำหนดให้จบการศึกษาชั้นใดด้วย
ข้อมูลสองวรรคข้างต้น ทำให้ตัวเองต้องเร่งสอบถาม เสาะแสวงหาข้อมูลต่าง ๆ จากผู้รู้หลาย ๆ ท่าน อาทิ อ.กัลญาณี (ไม่ได้สอบถามนามสกุล * ต้องขออภัยมา ณ ที่นี้ครับ) สำนักทดสอบทางการศึกษา และ นายสมศักดิ์ ทองรุ่ง , นายวสันต์ ศรีประดู่ รอง ผอ.สพท.พล.1 มาประกอบการดำเนินการ จนได้ข้อยุติในภาพใหญ่ ว่า
ผู้ที่จบการศึกษาภาคบังคับในช่วง พ.ศ.2505 - 2521 ตามแผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2503 ที่กำหนดให้จบ ป.7 เป็นเพียงบางพื้นที่ บางโรงเรียนเท่านั้นที่กระทรวงศึกษาธิการประกาศในราชกิจจานุเบกษา นอกเหนือจากนี้จบเพียง ป.4 ก็ถือว่าจบการศึกษาภาคบังคับ และตาม พ.ร.บ.การศึกษาภาคบังคับ พ.ศ.2545 ประกาศ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2545 บังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2546 การศึกษาภาคบังคับต้องจบ ม.3 ครับ
ทั้งนี้ อ.กัลญาณี ได้อนุเคราะห์ส่งโทรสารเกี่ยวกับข้อมูลหัวข้อประกาศกระทรวงศึกษาธิการที่กำหนดให้ขยายการศึกษาภาคบังคับจากประโยคประถมศึกษาตอนต้นเป็นประถมศึกษาตอนปลาย ตั้งแต่ พ.ศ.2505 - 2520 รวม 27 รายการ ซึ่งผมได้ค้นหารายละเอียดเพิ่มเติมด้วย ** (ปรับปรุงข้อมูลใหม่ 14 พฤศจิกายน 2556)
มีเกร็ดน่าสนใจว่า ประกาศกระทรวงศึกษาธิการตั้งแต่ พ.ศ.2505 - 2510 จะใช้ชื่อเรื่องว่า การเขยิบเกณฑ์ความรู้ขยายการศึกษาภาคบังคับ (ส่วนใหญ่ระบุเป็นรายตำบล) และประกาศ ฯ ตั้งแต่ พ.ศ.2511 เป็นต้นไป ใช้ชื่อเรื่องว่า ขยายการศึกษาภาคบังคับให้สูงขึ้น ครับ
ผมได้สำเนาไฟล์ราชกิจจานุเบกษามาวางไว้แล้วครับ ดังนี้ (ปรับปรุงไฟล์แนบ วันที่ 14 พฤศจิกายน 2556)
ต้องขออภัยหลาย ๆ ท่านที่เคยโทรศัพท์ประสานแจ้งไปว่าข้อมูลเปิดไม่ได้ แต่ผมไม่เคยเข้ามาตรวจสอบ link ด้วยความมั่นใจว่าไฟล์ข้อมูลควรจะมีอยู่ แต่วันนี้ (14 พย. 2556)พบว่า link เดิมใช้ไม่ได้ จึงขออนุญาตแก้ไขให้ถูกต้อง ครับ
และถ้าเป็นไปได้ควรใช้ browser ของ IE หรือที่เกี่ยวพันกับ IE ในการเปิด link ต่าง ๆ นะครับ
1.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 80 ตอนที่ 10 หน้า 164 วันที่ 29 มกราคม 2506
2.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 80 ตอนที่ 10 หน้า 190 วันที่ 29 มกราคม 2506
3.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 80 ตอนที่ 17 หน้า 468 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2506
4.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 81 ตอนที่ 9 หน้า 191 วันที่ 28 มกราคม 2507
5.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 81 ตอนที่ 10 ฉบับพิเศษ หน้า 12 วันที่ 30 มกราคม 2507
6.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 82 ตอนที่ 7 หน้า 121 วันที่ 19 มกราคม 2508
7.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 83 ตอนที่ 3 หน้า 208 วันที่ 11 มกราคม 2509
8.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 84 ตอนที่ 8 หน้า 266 วันที่ 24 มกราคม 2510
9.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 85 ตอนที่ 38 หน้า 1282 วันที่ 30 เมษายน 2511
10.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 85 ตอนที่ 67 หน้า 2448 วันที่ 30 กรกฎาคม 2511
11.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 86 ตอนที่ 20 หน้า 849 วันที่ 11 มีนาคม 2512
12.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 86 ตอนที่ 33 หน้า 1481 วันที่ 15 เมษายน 2512
13.ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ ลงวันที่ 14 เมษายน 2513 ใช้ในท้องที่รวม 83 ตำบล (ไม่มีไฟล์)
14.ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2513 ใช้ในท้องที่รวม 35 ตำบล (ไม่มีไฟล์)
15.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 88 ตอนที่ 55 หน้า 1598 วันที่ 25 พฤษภาคม 2514
16,17.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 89 ตอนที่ 72 หน้า 1196 ,1198 วันที่ 9 พฤษภาคม 2515
18.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 90 ตอนที่ 120 หน้า 8 วันที่ 25 กันยายน 2516
19.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 90 ตอนที่ 133 หน้า 3401 วันที่ 16 ตุลาคม 2516
20.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 91 ตอนที่ 129 หน้า 3047 วันที่ 30 กรกฎาคม 2517
21.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 91 ตอนที่ 133 หน้า 3107 วันที่ 6 สิงหาคม 2517
22.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 91 ตอนที่ 133 หน้า 3108 วันที่ 6 สิงหาคม 2517
23,24.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 92 ตอนที่ 119 หน้า 1574 ,1575 วันที่ 24 มิถุนายน 2518
25.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 93 ตอนที่ 97 หน้า 14 วันที่ 29 กรกฎาคม 2519
26.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 93 ตอนที่ 106 หน้า 18 วันที่ 27 สิงหาคม 2519
27.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 94 ตอนที่ 70 หน้า 589 วันที่ 2 สิงหาคม 2520
***** แก้ไข วันที่ 30 กันยายน 2561 *****
1. ประกาศใช้แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2520
ใน ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 94 ตอนที่ 31 หน้า 337 ลงวันที่ 12 เมษายน 2520
หรือไปที่นี่
2. พระราชบัญญัติประถมศึกษา (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2521
ใน ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 95 ตอนที่ 40 ฉบับพิเศษ หน้า 5 วันที่ 5 เมษายน 2521
3. พระราชบัญญัติประถมศึกษา พ.ศ.2478
ใน ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 52 หน้า 1591 วันที่ 24 พฤศจิกายน 2478
หนังสือกรมการปกครอง ที่ มท 0309 / ว 27 ลงวันที่ 7 มกราคม 2536 ครับ
หน้า 1หน้า 2
จากข้อคำถามของคุณปูเป้ ทำให้ผมต้องไปค้นหารายละเอียดพ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ.2457 และฉบับแก้ไขต่าง ๆ (ถึงฉบับที่ 12 พ.ศ.2552)แม้จะทราบว่าประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ ตอนที่ เมื่อใดแล้ว แต่หาในเวบไซด์ราชกิจจานุเบกษาไม่เจอครับ มาเจอสารสนเทศเกี่ยวกับ พ.ร.บ.ฉบับนี้ที่ปรับปรุง หลอมรวม พ.ร.บ.ฉบับต่าง ๆ ที่แก้ไขไว้ในฉบับเดียวกัน ทำให้สะดวกต่อการอ้างอิง เพราะมีหมายเหตุด้านล่างของแต่ละหน้าให้ดูว่าถูกยกเลิก แก้ไข ปรับปรุง โดย พ.ร.บ.ฉบับใด หน่วยงานที่เผยแพร่สารสนเทศนี้คือ สำนักกฎหมาย สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ครับ นำเสนอโดยสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
พ.ร.บ.การศึกษาภาคบังคับ พ.ศ.2545 ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม 119 ตอนที่ 128 ก หน้า 11 เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2545 บังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2546
ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการเลือกผู้ใหญ่บ้าน พ.ศ.2551
พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 หรือไป link ต่อไป http://www.erc.or.th/ERCWeb/Front/webpagelaw/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%9A%20%E0%B8%82%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%A1%E0%B8%B9%E0%B8%A5%E0%B8%82%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%A7%E0%B8%AA%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%82%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%A3%E0%B8%B2%E0%B8%8A%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%202540.pdf
สำเนาหนังสือ สปช. ที่ ศธ 1404 / 37827 ลงวันที่ 1 ธค. 2535
เรื่อง หารือเกี่ยวกับการศึกษาภาคบังคับ
ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยปีการศึกษา การเปิดและปิดสถานศึกษา พ.ศ.2549
********* เพิ่มเติม ณ วันที่ 1 เมษายน 2556
ผมได้ขอความอนุเคราะห์จาก "กลุ่มงานราชกิจจานุเบกษา" เพื่อสอบถามหาไฟล์ราชกิจจานุเบกษา ปี 2513 ที่ยังหาไม่ได้ 2 ฉบับ จากเวบกระดานถาม-ตอบ ของราชกิจจานุเบกษา ได้รับคำแนะนำ เมื่อวันที่ 1 เมษายน 2556 ให้เข้าไปค้นหาราชกิจจานุเบกษาจากเวบ http://www.ratchakitcha.soc.go.th/RKJ/index/index.htm และพิมพ์คำว่า "ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ" เว้นวรรคแล้วพิมพ์ "บังคับ" (ขณะพิมพ์ไม่ต้องมีเครื่องหมายคำพูดนะครับ) ซึ่งเป็น key word ของเรื่องที่ผมต้องการหา ทำให้ผมเจอไฟล์ราชกิจจาฯ เพิ่มอีก 2 ฉบับ คือ
1.ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 80 ตอนที่ 17 วันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2506
แก้ไขคำผิดราชกิจจานุเบกษา เล่ม 80 ตอนที่ 10 วันที่ 29 มกราคม 2506
2. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 94 ตอนที่ 70 วันที่ 2 สิงหาคม 2520
ขยายการศึกษาภาคบังคับ รวม 729 ตำบล ตั้งแต่ปีการศึกษา 2520 เป็นต้นไป (มีอยู่แล้วด้านบน)
********** ข้อมูลเพิ่มเติม ณ วันที่ 15 พฤศจิกายน 2556
คำพิพากษาของศาลปกครองนครศรีธรรมราช เมื่อวันที่ 31 มกราคม 2556
ซึ่งมีประเด็นสำคัญเกี่ยวกับ "วุฒิการศึกษาภาคบังคับ" ที่ศาลพิพากษาให้ผู้ขาดคุณสมบัติ
ถูกเพิกถอนคำสั่งแต่งตั้งเป็นผู้ใหญ่บ้าน โดยให้มีผลย้อนหลังถึงวันที่คำสั่งมีผลบังคับใช้
ทั้งนี้ต้องขอขอบคุณ คุณวิทย์ แซ่ลิ่ม ที่กรุณาส่งข้อมูลมาให้และประสงค์จะให้เผยแพร่ต่อไป
*********** ข้อมูลเพิ่มเติม ณ วันที่ 27 มีนาคม 2557
คำพิพากษาศาลปกครองขอนแก่น คดีหมายเลขแดงที่ 222 / 2557
วันที่ 19 มีนาคม 2557 เป็นไฟล์ *.pdf จำนวน 12 หน้า
กรณีวุฒิการศึกษาภาคบังคับกับการสมัครรับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้าน
โดยสรุป บุคคลเป้าหมายในคำพิพากษา ไม่จบการศึกษาภาคบังคับ
ทำให้ขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งผู้ใหญ่บ้าน
ทั้งนี้ต้องขอขอบคุณ คุณรัศมี ดิษฐเนตร ที่นำออกมาเผยแพร่และให้ผมได้นำมาใช้ต่อ
ในเวบบล๊อกนี้
***** ข้อมูลเพิ่มเติม ณ วันที่ 25 เมษายน 2557
คุณรัศมี ดิษฐเนตร แจ้งเพิ่มเติมวันนี้ว่า คู่กรณีไม่ได้ยื่นอุทธรณ์ภายใน 30 วันตามที่ศาลปกครองขอนแก่นกำหนด คดีจึงถึงที่สุดแล้ว
******* ข้อมูลเพิ่มเติม ณ วันที่ 9 มีนาคม 2559
ผมได้รับหนังสือตอบจาก สำนักอาลักษณ์และเครื่องราชอิสริยาภรณ์ กลุ่มงานราชกิจจานุเบกษา สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีที่ นร 0508 (กรจ.) / 3996 ลงวันที่ 1 มีนาคม 2559 ยืนยันข้อมูลว่า ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ ลำดับที่ 13 และ 14 ไม่ได้นำลง
ในราชกิจจานุเบกษาแต่อย่างใด
******** ข้อมูลเพิ่มเติม ณ วันที่ 21 เมษายน 2559
ภาพ "แจ้งผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช." ลงวันที่ 21มีนาคม 2559 ฉบับนี้ ผมได้รับอนุญาตจากคุณรัศมี ดิษฐเนตร ให้ใช้เผยแพร่ได้ สรุป ป.ป.ช. มีมติให้ส่งเรื่องกล่าวหา นายสุกิจ เจริญรัตนกุล เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมการปกครอง กับพวก (คุณรัศมี แจ้งว่า 2 อธิบดี 3 ผวจ. และ 1 นายอำเภอ) ให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยดำเนินการทางวินัย ตามมาตรา 89 / 2 ประกอบมาตรา 89 / 4 แห่ง พรบ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
******** ข้อมูลเพิ่มเติม ณ วันที่ 25 มีนาคม 2562
คำพิพากษา (อุทธรณ์) ศาลปกครองสูงสุด 27 ธันวาคม 2559
พิพากษากลับคำพิพากษาของศาลปกครองชั้นต้น (ศาลปกครองนครศรีธรรมราช 31 ธค 2556)
เป็นยกฟ้อง หรือไปที่เวบไซด์เพื่อ download ไฟล์ https://multi.dopa.go.th/svhad...
ขอขอบคุณ คุณวิทย์ แซ่ลิ่ม ที่กรุณาประสานงานส่งข้อมูลให้ครับ
******** ข้อมูลเพิ่มเติม ณ วันที่ 16 ตุลาคม 2563
ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า พรบ.ลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ.2457
มาตรา 12 (11) เฉพาะเกี่ยวกับการกระทำความผิดเกี่ยวกับกฎหมาย
ว่าด้วยการเลือกตั้ง ขัดหรือแยังต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 วรรคหนึ่ง
..ไม่ระบุฐานความผิดและไม่กำหนดระยะเวลาของการลงโทษ
ทำให้ผู้กระทำผิด..ถูกจำกัดสิทธิได้รับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านตลอดชีวิต
คำวินิจฉัยนี้ลงในราชกิจจานุเบกษา
เล่ม 137 ตอนที่ 77 ก เมื่อวันที่ 25 กย. 2563
ผู้สนใจสามารถดูรายละเอียดได้ที่
http://www.ratchakitcha.soc.go...
หรือคลิกข้อมูลในช่วงแจงรายละเอียด
เล่ม....เมื่อวันที่.... วรรคก่อนนี้
=====================
********** ข้อมูลเพิ่มเติม ณ วันที่ 1 พฤษภาคม 2567
มีกรณีทางข้อกฎหมายใหม่เกิดขึ้น เกี่ยวกับลักษณะต้องห้าม
ของผู้สมัครผู้ใหญ่บ้าน เท่าที่ค้นหาพบ ดังนี้
1. เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2567 ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ว่า ลักษณะต้องห้าม
ต้องไม่เป็นผู้เคยต้องคำพิพากษาที่สุดว่ากระทำผิดเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยป่าไม้
ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 ให้กำหนดคำบังคับให้คำวินิจฉัย
มีผลเมื่อพ้น 365 วันนับแต่วันที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัย
https://mgronline.com/politics/detail/9670000037785
หรือดูข้อมูลที่ 20240501183928.txt
2. เมื่อวันที่ 13 กันยายน 2566 ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า ลักษณะต้องห้าม
ต้องไม่เป็นผู้เคยต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่ากระทำผิดเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการพ นัน
ในฐานความผิดเป็นเจ้ามือหรือเจ้าสำนัก ไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26
20240501184038.pdf
ทั้งนี้มีคำวินิจฉัยส่วนตน ของ นายบรรจงศักดิ์ วงศ์ปราชญ์
ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ แนบประกอบ 20240501184225.pdf
3. เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2565 ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า ลักษณะต้องห้าม
ต้องไม่เป็นผู้เคยต้องคำพิพากษาที่สุดว่ากระทำผิดเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยยาเส พติด
ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 ให้กำหนดคำบังคับให้คำวินิจฉัย
มีผลเมื่อพ้น 365 วัน นับแต่วันที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัย
20240501184310.pdf
=====================
********** ข้อมูลเพิ่มเติม ณ วันที่ 8 พฤษภาคม 2567
เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2567 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการ
ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่....) พ.ศ.....
ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ขณะนี้ส่งให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาต่อไป
https://www.prd.go.th/th/content/category/detail/id/39/iid/285651

ยินดีครับ ที่มาเยี่ยมชม
ขอบคุณมากครับ สำหรับข้อมูลที่ได้
เป็นข้อมูลที่ใกล้ตัวของคนเป็นครูนะคะ
อย่างครูต้อยนี่ลูกศิษย์พากันสมัครเป็นผู้ใหญ่บ้าน
ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านและอบต.กันเป็นแถว
เวลาให้เรียนต่อก็มักมีปัญหามากมายบ้างเกิดจากความพร้อมทางบ้าน
บ้างก็เกิดจากตัวเองยังไม่พร้อม
พอนานวันก็ไม่อยากเรียน ดีนะคะ ที่ยังมีกศน.ให้ต่อยอดไปจนถึงปริญญาได้
ขอบคุณค่ะ
แล้วจะหาโอกาสcoppy ไปฝากลูกศิษย์
แจ้งทุกท่านที่เยี่ยมชมข้อมูลนี้ กรุณาเข้าไปเก็บไฟล์ pkmoe.xls (บัญชีรายชื่อประกาศกระทรวงศึกษาธิการ ตั้งแต่ พ.ศ.2505 - 2519) อีกครั้งหนึ่ง เนื่องจากตรวจสอบเจอข้อผิดพลาดของข้อมูลที่นำเสนอบางรายการ หลังจากที่ครูต้อยได้ mail สอบถาม และผมได้สั่งพิมพ์ข้อมูลราชกิจจานุเบกษาเฉพาะส่วนที่เกี่ยวข้องกับพิษณุโลกทั้งฉบับ ทำให้เจอข้อมูลใหม่ตามที่แก้ไขครับ
หัวใจสำคัญของการตรวจสอบคุณสมบัติ ต้องดูว่า "บุคคลจบการศึกษาชั้นใด ปี พ.ศ.ใด และท้องที่นั้นถูกกำหนดโดยราชกิจจานุเบกษาให้จบการศึกษาชั้นใดด้วย" ครับ
หากไม่ถูกกำหนดไว้ ข้อสันนิษฐานเบื้องต้นบุคคลนั้นที่จบ ป.4 ถือได้ว่าจบการศึกษาภาคบังคับแล้ว ทั้งนี้ต้องเป็นไปตามการวินิจฉัยของคณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติที่แต่ละอำเภอ จังหวัด แต่งตั้งไว้ครับ
ขอขอบพระคุณในการค้นคว้าความรู้นี้เป็นอย่างสูง เพราะผมต้องรับสมัครผู้ใหญ่บ้าน แต่มักมีปัญหาเรื่องร้องเรียนเรื่องคุณสมบัติด้านการศึกษาภาคบังคับ พอดีมาพบบทความของท่าน จึงสามารถนำไปปรับใช้ได้ครับ
ยินดีครับที่เข้ามาใช้ประโยชน์
ขอแนะนำสำหรับปลัดอำเภอที่ต้องเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้เพิ่มเติมครับ ไฟล์ราชกิจจานุเบกษาที่ผมวางไว้ จะเกี่ยวข้องเฉพาะ จ.พิษณุโลก เท่านั้น หากต้องการค้นเพิ่มเติมนอกเหนือจากนี้ที่ระบุไว้ใน http://gotoknow.org/file/kaninu/pkmoe.xls ต้องเปิดเวบไซด์ของ ราชกิจจานุเบกษา ที่นี่ http://www.ratchakitcha.soc.go.th/RKJ/index/index.htm และพิมพ์ข้อมูลต่าง ๆ ในช่องกรอกข้อมูลด้านซ้ายมือ เสร็จเรียบร้อยจึงกดปุ่ม "เริ่มการค้นหา" หลังจากนั้นหากมีไฟล์ราชกิจจานุเบกษาที่ต้องการออกมาให้เห็น แนะนำให้ save ไว้ในเครื่องคอมฯ ของท่าน และค่อยสั่งพิมพ์ทั้งหมดในภายหลังครับ
การค้นหาข้อมูลเก่า ๆ เช่นที่ผู้เกี่ยวข้องของราชกิจจานุเบกษาทำไว้นี้ น่ายกย่อง ชมเชยนะครับ เพราะหากเป็นกระดาษ สิ่งพิมพ์ธรรมดา กว่าจะค้นได้ หรือโอกาสนำมาใช้อีก แทบจะเป็นไปไม่ได้ หรือมีโอกาสน้อยมาก
เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับหลาย ๆ ท่านที่ต้องใช้ประโยชน์จากข้อมูลนี้ ผมได้ไปค้นและนำไฟล์ *pdf ตามหัวข้อต่าง ๆ เพิ่มเติมให้ในวันนี้ครับ (21 กุมภาพันธ์ 2553) และข้อมูลเดิมที่เกี่ยวข้องกับ จ.พิษณุโลก ผมได้ระบุหน้าที่...ของแต่ละฉบับไว้เพิ่มเติมด้วย
และเพื่อประโยชน์ต่อการปฏิบัติงาน ขออนุญาตผู้เกี่ยวข้องกับราชกิจจานุเบกษามา ณ ที่นี้ด้วยครับ ที่จะนำไฟล์มาใช้ประโยชน์ในการปฏิบัติราชการของผู้เกี่ยวข้อง ทุกระดับ
ตำบล อำเภอ ที่นอกเหนือจากประกาศเขยิบเกณฑ์ฯ แล้ว จบชั้น ป.4 ถือว่าจบภาคบังคับใช่ไหมคะ
ประเด็นที่คุณปรารถนาสอบถาม และประสานทาง mail หากบุคคลเป้าหมายของการสอบถาม เรียนจบ ป.4 จาก ต.อื่น ของ อ.นครไทย ที่มิใช่ ต.นครไทย ในปีการศึกษา 2512 บุคคลนี้ถือได้ว่า จบการศึกษาภาคบังคับ ครับ
แต่ข้อเท็จจริง บุคคลเป้าหมายหากจบ ป.4 ในปีการศึกษา 2512 ที่ ต.นครไทย อ.นครไทย จะถูกกำหนดโดยราชกิจจานุเบกษา เล่ม 80 ตอนที่ 10 วันที่ 29 มกราคม 2506 ว่า ผู้จบการศึกษาจาก ร.ร.ทั้งตำบลนครไทย อ.นครไทย ตั้งแต่ปีการศึกษา 2506 ต้องจบ ป.7 จึงจะถือว่า จบการศึกษาภาคบังคับ ครับ
อย่างไรก็ตาม ต้องฟังการตัดสินของคณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติ ฯ ที่ อ.นครไทย แต่งตั้งครับ ว่าจะตัดสินอย่างไร ??
ผมจบป.4ปี2524 เข้าเรียนเมื่อปี2519 จากโรงเรียนบ้านบางต้นจิก ตำบลบางแตย อ.บ้านสร้าง จ.ปราจีนบุรี ผมจบป.4ซึ่งเป็นชั้นสูงสุดในโรงเรียนแล้ว ผมอยากทราบว่าผมจบการศึกษาภาคบังคับหรือป่าวครับ รบกวนด้วยครับ
ตอบคุณสุรพงษ์
กรณีที่ถามคุณสุรพงษ์ จบการศึกษา ป.4 ที่ระบุว่าเป็นชั้นสูงสุดของ ร.ร.บ้านบางต้นจิก แต่จบปี พ.ศ. 2524 หากใช้ข้อมูลเท่านี้ ข้อวินิจฉัยเบื้องต้นของผมเห็นว่า คุณสุรพงษ์ ไม่จบการศึกษาภาคบังคับ ครับ
เพราะช่วงปี พ.ศ.ที่จบ เป็นระยะเวลาในแผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2520 ซึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2520 ระบุว่าการศึกษาภาคบังคับ คือ ป.6
แต่หากย้อนเวลาและเปลี่ยนแปลงได้ คุณสุรพงษ์จบการศึกษา ป.4 ที่ ร.ร.แห่งนี้ช่วงปี 2519 นั้นเป็นเรื่องที่อาจตรวจสอบได้ว่า ร.ร.แห่งนี้ถูกกำหนดในราชกิจานุเบกษาให้เป็น ป.7 หรือไม่กำหนด ถ้าไม่กำหนดจะถือว่าคุณสุรพงษ์จบการศึกษาภาคบังคับ ครับ
** ความเห็นนี้เป็นไปตามตัวอักษรที่คุณสุรพงษ์แจ้ง ข้อตัดสินชี้ขาดจริง ๆ ต้องให้คณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติ ฯ ของ อ.บ้านสร้าง วินิจฉัยให้ได้ข้อยุติ ครับ
- วันนี้ (22 เม.ย. 2553) ผมแก้ไขไฟล์ข้อมูลหัวข้อประกาศกระทรวงศึกษาธิการ ฯ เนื่องจากได้พิมพ์ข้อมูลส่วนที่เหลือ ที่ไม่ใช่ข้อมูลของ จ.พิษณุโลก เพิ่มเติม ทำให้พบข้อผิดพลาดเกี่ยวกับหมายเลขหน้าของราชกิจจานุเบกษา ลำดับที่ 6 จากหน้า 202 เป็นหน้า 208 ครับ
** ขอความร่วมมือจากท่านที่ประสงค์จะสอบถามความเห็นเบื้องต้น ไม่ว่าจะที่ blog แห่งนี้ หรือส่งเป็น e mail กรุณาแจ้งข้อมูลที่สำคัญของผู้สมัครผู้ใหญ่บ้านต่อไปนี้ไปให้ด้วยครับ
1. วัน เดือน ปี ที่จบ ป.4 (ดูจากรายละเอียดในใบสุทธิ)
2. ชื่อโรงเรียน ตำบล อำเภอ จังหวัด ที่จบ
เพื่อจะได้ตรวจสอบเบื้องต้น และแจ้งผลให้ทราบต่อไปครับ และขอยืนยันข้อมูลที่เคยแจ้งว่า "อำนาจการวินิจฉัยคุณสมบัติของผู้สมัครผู้ใหญ่บ้าน อยู่ที่คณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติ ฯ ของอำเภอ จังหวัด นั้น ๆ ที่แต่งตั้งไว้ครับ"
ขอบคุณมากคะสำหรับขอมูลมีประโยชมากสำหรับเจ้าหน้าที่ ที่รับผิดชอบงานกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน (ที่ว่าการอำเภอกบินทร์บุรี จังหวัดปราจีนบุรี)
ขอแลกเปลี่ยนความเห็น หากท่านเป็นคณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติ ฯ ครับ
มีหมู่บ้านแห่งหนึ่ง มีผู้สมัครเลือกตั้งผู้ใหญ่บ้าน 2 คน คนแรกเรียนจบ ป. 4 เมื่อ พ.ศ.2524 (แจ้งว่าเข้าเรียน พ.ศ.2519) คนที่สองจบ ป.7 เมื่อ พ.ศ.2511
ท่านจะวินิจฉัยให้ผู้สมัครฯ รายใดมีคุณสมบัติครบเกี่ยวกับการศึกษาภาคบังคับ ครับ
ขอสอบถามเกี่ยวกับการจบการศึกษาภาคบังคับ คือ มีผู้สมัครผู้ใหญ่บ้านท่านหนึ่ง ได้นำใบสุทธิที่ระบุว่าสอบไล่ได้ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 สาเหตุที่ออก "อายุพ้นเกณฑ์การศึกษาภาคบังคับ" เข้าเรียนเมื่อวันที่ 1 พ.ค. 2504 ออกจากโรงเรียนเมื่อ 30 เม.ย.2510 อย่างนี้ถือว่าไม่จบการศึกษาภาคบังคับใช่หรือไม่ เนื่องจากการศึกษาภาคบังคับช่วงที่เรียนและที่จบ กำหนดให้ต้องจบการศึกษาภาคบังคับชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 และเขยิบเกณฑ์ความรู้ให้จบ ป.7 (ไม่ได้อยู่ในพื้นที่ที่ประกาศให้จบ ป.7)
เรียน ปลัดอำเภอขี้สงสัย ครับ
ขออภัยที่เข้ามาตอบช้า เนื่องจากมีภารกิจเร่งด่วนครับ หวังว่าคงไม่ช้าเกินไป
กรณีที่ถาม ผู้สมัครผู้ใหญ่ที่นำใบสุทธิมาแสดง ระบุว่า จบ ป.3 เหตุที่ออก "อายุพ้นเกณฑ์การศึกษาภาคบังคับ" นั้น จากข้อมูลที่ให้มาเข้าเรียน 2504 ถูกจำหน่ายออกจากโรงเรียน 30 เมย. 2510 นับ ๆ ดูแล้วเกือบ ๆ 6 ปี แสดงว่าผู้สมัครท่านนี้มีปัญหาบางประการที่ทำให้เรียนไม่จบแม้กระทั่ง ป. 4 (ซึ่งหากจบต้องเข้าสู่เกณฑ์การพิจารณาว่า ถูกกำหนดโดยราชกิจจานุเบกษาให้เป็น ป.7 หรือไม่) ซึ่งเป็นคุณสมบัติสำคัญที่ผู้สมัครผู้ใหญ่บ้านต้องมีพื้นความรู้ไม่ต่ำการศึกษาภาคบังคับ
ฟันธงได้ครับว่า ผู้สมัครท่านนี้ไม่มีคุณสมบัติเกี่ยวกับการศึกษาภาคบังคับ
สอบถามเกี่ยวกับบุคคลสมัครกำนันผู้ใหญ่บ้านค่ะ ตามราชกิจจานุเบกษา ผู้ที่จบชั้น ป.4 เดือนมีนาคม 2521 ในประกาศกำหนดให้ตำบลห้วยแถลง อำเภอห้วยแถลง จ.นครราชสีมา ต้องจบชั้นป. 7 แต่ตามประกาศไม่มีรายชื่อโรงเรียนที่จบมาถือว่าเค้าจบการศึกษาภาคบังคับไหม
เรียน คุณบุญทิวา
ผมตรวจสอบให้เบื้องต้นแล้ว
1.ร.ร.มณีราษฎร์คณาลัย เป็น ร.ร.ใน ต.ห้วยแถลง เพียงโรงเรียนเดียว ที่ถูกราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 90 ตอนที่ 120 หน้า 8 ลงวันที่ 25 กันยายน 2516 กำหนดให้จบ ป.7 ไม่มีรายชื่อของโรงเรียนอื่นของตำบลนี้ครับ
2.ประกาศที่คุณบุญทิวาอ่านพบ กำหนดว่า ต.ห้วยแถลง อ.ห้วยแถลง จ.นครราชสีมา ต้องจบ ป.7 แต่ไม่มีรายชื่อโรงเรียนนั้น ถ้าข้อมูลไม่ผิดพลาด ทั้งตำบลจะถูกกำหนดให้เป็น ป.7 (เนื่องจากมีบางช่วงไม่มีชื่อรายโรงเรียน แต่กำหนดไว้ทั้งตำบล) ข้อนี้ขอให้ตรวจสอบความถูกต้องของราชกิจจานุเบกษาที่ค้นเจออีกครั้งนะครับว่าเป็นตามที่บอกหรือไม่
3.ประเด็นที่ถาม บุคคลนี้จบ ป.4 ในเดือนมีนาคม 2521 ต้องใช้หลักการพิจารณาตามหนังสือกรมการปกครอง ที่ มท 0309 / ว 27 (2) ลงวันที่ 7 มกราคม 2536 ที่กำหนดว่าผู้ที่จบการศึกษาตั้งแต่ปี 2521 จะถือว่าจบการศึกษาภาคบังคับต้องจบ ป.6 และแผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2520 ประกาศใช้วันที่ 31 มีนาคม 2520 ก็กำหนดไว้เช่นกันว่าการศึกษาภาคบังคับ คือ ป.6 ดังนั้นบุคคลนี้จึงยังไม่จบการศึกษาภาคบังคับ ครับ
สุดท้ายนี้ต้องดูว่าคณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติ ฯ ของอำเภอที่ไปสมัครจะตัดสินว่าอย่างไร