ขั้นตอนที่ 1 สถานการณ์ (บริบท)
เป็นเรื่องของ เราจะเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชน ในเรื่องการส่งเสริมสุขภาพช่องปากได้อย่างไร ... ต้องนึกถึงชุมชนที่บ้านด้วย พวกเราจะเป็นแกนนำ หรือเป็นผู้นำธรรมชาติ ให้กับชุมชนของเรา
คำถามก็คือ .... เราจะเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชน ในโครงการส่งเสริมสุขภาพฟันของผู้สูงอายุในชุมชน (ของท่าน) ได้อย่างไร
คำตอบ คือ ... ต้องหาวิธีการมีส่วนร่วมให้ได้

ตอนนี้ เขียนเลข 1 ถึงเลข 5 และตอบคำถามสั้นๆ
เป็นการสร้างแผนอย่างคร่าวๆ
- ทำอะไร
- ทำเมื่อไร
- ทำที่ไหน
- ใครทำ และ
- เราจะได้การสนับสนุนจากใคร
ตอบคำถามสั้นๆ เท่าที่จะสั้นในได้ 5 ข้อนี้
- จะทำอะไร ที่ทำให้ประชาชนมีส่วนร่วมในเรื่อง .......................
- จะทำเมื่อไร
- ทำที่ไหน ... ทำที่หมู่บ้านชุมชนของเรา
- ใครทำ ก็ต้องเป็นพวกเรา
- ได้การสนับสนุนจากใคร หรือ คณะทำงานคือใคร

รวมเรื่อง ประสานความคิด เนรมิตผู้สูงวัยภาคเหนือฟันดี