บทความกฎหมายปกครอง

คดีปกครองที่เกี่ยวข้องกับมหาวิทยาลัย

 

                                ๑.  คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่มหาวิทยาลัยหรือเจ้าหน้าที่ของมหาวิทยาลัยกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย การกระทำโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายนี้โดยทั่วไปมิได้หมายถึงการกระทำอันเป็นลักษณะความผิดทางอาญา หรือความรับผิดทางแพ่ง  แต่เป็นการออกกฎìììì  คำสั่ง การกระทำอื่นใด เนื่องจากการกระทำโดยไม่มีอำนาจหรือนอกเหนืออำนาจหน้าที่ หรือไม่ถูกต้องตามกฎหมาย หรือโดยไม่ถูกต้องตามรูปแบบ ขั้นตอน หรือวิธีการอันเป็นสาระสำคัญที่กำหนดไว้สำหรับการกระทำนั้น หรือโดยไม่สุจริต หรือมีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม หรือมีลักษณะสร้างขั้นตอนโดยไม่จำเป็น หรือสร้างภาระให้เกิดกับประชาชนเกินสมควร หรือเป็นการใช้ดุลพินิจโดยมิชอบ  ตัวอย่าง เช่น กรณีอธิการบดีมหาวิทยาลัยออกคำสั่งลงโทษไล่ออกข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัยในความผิดวินัยอย่างร้ายแรง โดยไม่สอบสวนให้ถูกต้องตามรูปแบบ ขั้นตอนและวิธีการที่ระเบียบแบบแผนของทางราชการกำหนด, กรณีนายกสภามหาวิทยาลัยออกระเบียบใดๆ เกี่ยวกับนิสิตในมหาวิทยาลัยไม่เป็นไปตามอำนาจที่กฎหมายจัดตั้งมหาวิทยาลัยกำหนด,  กรณีคณบดีไม่อนุมัติให้เบิกค่าเช่าบ้านข้าราชการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เป็นต้น

 

                                ๒.  คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่มหาวิทยาลัยหรือเจ้าหน้าที่ของมหาวิทยาลัยละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าเกินสมควร  ตัวอย่าง เช่น กรณีอาจารย์ผู้รับผิดชอบในรายวิชาใดไม่ตรวจข้อสอบหรือประเมินผลการเรียนของนักศึกษาให้แล้วเสร็จภายในเวลาที่คณบดีกำหนด กรณีคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยอย่างร้ายแรงแก่ข้าราชการในมหาวิทยาลัยไม่ได้ทำการสอบสวนให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด เป็นต้น

                                ๓.  คดดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดของมหาวิทยาลัยหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากการใช้อำนาจตามกฎหมาย หรือจากกฎ คำสั่งทางปกครอง หรือคำสั่งอื่น หรือจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร เช่น กรณีมหาวิทยาลัยจ้างบริษัทเอกชนก่อสร้างอาคารเรียนในมหาวิทยาลัย บริษัทก่อสร้างประมาทเลินเล่อทำให้วัสดุก่อสร้างหล่นทับนักศึกษาได้รับบาดเจ็บ มหาวิทยาลัยต้องร่วมรับผิดด้วย  กรณีตามตัวอย่างใน ๑ และ ๒ หากการออกกฎ ออกคำสั่ง หรือการละเลยต่อหน้าที่ฯ ดังกล่าวเหล่านั้น ทำให้ผู้หนึ่งผู้ใดได้รับความเสียหาย ผู้เสียหายย่อมมีสิทธิฟ้องเรียกค่าเสียหายจากมูลละเมิดนั้นได้ต่างหากนอกเหนือจากให้ศาลสั่งยกเลิกเพิกถอนกฎ/คำสั่ง

                                ๔.  คดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครองì  ระหว่างมหาวิทยาลัยกับเอกชน หรือระหว่างมหาวิทยาลัยกับเจ้าหน้าที่ในมหาวิทยาลัย เช่น สัญญาจ้างก่อสร้างอาคารเรียนในมหาวิทยาลัย สัญญา ลาศึกษาต่อของอาจารย์ในมหาวิทยาลัย เป็นต้น

                                                 นางสาวสุภาวดี เเก้วหล่อ เลขที่ 42 รปศ.501