ปัจจัยปัญหาที่มีอิทธิพลต่อการนำนโยบายไปปฏิบัติ

ปัจจัยและปัญหาการนำนโยบายไปปฏิบัติ

ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการนำนโยบายไปปฏิบัติ

    1.   แหล่งที่มาของนโยบาย (source of policy) แถลงการณ์หรือคำสั่งของฝ่ายบริหาร  การประกาศใช้กฎหมาย ข้าราชการระดับสูง ผู้มีหน้าที่ในการริเริ่มการก่อรูปนโยบาย คำวินิจฉัยของศาล

     2.   ความชัดเจนของนโยบาย (Clarity of policy) ทั้งที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ จะส่งเสริมให้มีความสอดประสานกัน และมีประสิทธิภาพ โดยความชัดเจนของวัตถุประสงค์ขึ้นอยู่กับ  การระบุสภาพปัญหาครบถ้วน กำหนดผู้ที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน กำหนดกลุ่มเป้าหมาย และการประเมินทรัพยากรที่ต้องใช้อย่างเหมาะสม

     3.   การสนับสนุนนโยบาย (support for policy) เป็นสิ่งจำเป็น แต่มิใช่เงื่อนไข ที่เพียงพอสำหรับการที่จะนำนโยบายไปปฏิบัติให้ประสบผลสำเร็จ โดยมีปัจจัยคือ  ความสนใจของผู้ริเริ่มนโยบายและกลุ่มผลประโยชน์

     4.  ความซับซ้อนในการบริหาร (complexity of administration) จะทำให้นโยบายเบี่ยงเบนจากเดิม มีการประเมินผล การกำหนดเป้าประสงค์ ปัจจัยกระตุ้น สิ่งจูงใจผู้นำนโยบายไปปฏิบัติ    

ปัญหาและอุปสรรค์การนำนโยบายไปปฏิบัติมีอะไรบ้าง

            หลักการที่นำนโยบายไปปฏิบัติประสบผลสำเร็จ

            (1)    ถ้ามีทรัพยากรใหม่แต่แนวทางปฏิบัติคลุมเครือ ต้องมีการตีความนโยบายให้ชัดเจน
            (2)    ถ้ามีทรัพยากรใหม่และมีแนวทางปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจง เป้าประสงค์ของบุคคลภายในองค์การจะลดความสำคัญลง
            (3)   ถ้าทรัพยากรไม่เพียงพอ และแนวทางปฏิบัติไม่ชัดเจน ต้องสร้างกิจกรรมให้ผู้ปฏิบัติเกิดความสมัครใจที่จะปฏิบัติ เป็นการสร้างพลังความมุ่งมั่น

            ความล้มเหลวในการนำนโยบายไปปฏิบัติอาจเกิดจาก
            (1)   การเลือกกลยุทธ์การนำนโยบายไปปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม
            (2)   การเลือกหน่วยปฏิบัติและกลไกในการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม
            (3)   การเลือกเครื่องมือและวิธีปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม

     5. สิ่งจูงใจสำหรับผู้ปฏิบัติ (incentives for implementers) ทำให้ผู้ปฏิบัติมีความมุ่งมั่นที่จะทำงานให้สำเร็จ

            6.  การจัดสรรทรัพยากร (resource allocation) ทรัพยากรอย่างจำกัด การใช้ต้องคำนึงถึงการจัดลำดับ ความสำคัญของแผนงานและโครงการ รวมถึงกลยุทธ์ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด ตระหนักถึงประโยชน์หรือต้นทุนที่ไม่ได้คาดไว้   หรือ ที่เรียกว่า   “ผลกระทบภายนอก” ด้วย

         สรุปก็คือถ้าเราต้องการให้นโยบายบรรลุผลตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ต้อทราบถึงความปัจจัยที่มีอิทธิพและละทราบถึงปัญหาและอุปสรรค์การนำนโยบายไปปฏิบัติก็ถือเป็นแนวทางอีกอย่างที่คอยให้เรานำนโยบายบไปปฏิบัติแล้วบรรลุผลมีประสิทธิภาพประสิทธิผลตามที่ตั้งไว้

ยินดีรับความคิดเห็นเพิ่มเติมค่ะมีอะไรแนะนำกันได้นะค่ะ     

[ทุ่งทานตะวัน]

แวะเข้ามาเยี่ยมชมค่ะ เป็นกำลังใจให้นะค่ะ