การบริหารโดยใช้โรงเรียนเป็นฐาน คือ การจัดการศึกษาที่โรงเรียนสามารถตัดสินใจสั่งการได้โดยตรง มีอำนาจในการตัดสินใจโดยมีองค์กรคณะบุคคลที่เกี่ยวข้องทั้งภายในโรงเรียนและชุมชนเป็นการสร้างการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับการจัดการศึกษาทั้งในด้านวิชาการ งบประมาณ การบริหารงานบุคคล และการบริหารทั่วไป