การบริหารงานระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงาน

    วันนี้ข้าพเจ้าได้เข้ารับการอบรมเพื่อเตรียมความพร้อมในการสอบประมวลความรู้ได้รับความรู้จากวิทยากร ดร.รุ่งทิพย์ พรหมศิริ เรื่องการบริหารงานระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงาน

                การบริหารงานระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงาน  (Performance  Based  Budgeting  :  PBB)  เป็นระบบงบประมาณที่แสดงถึงความเชื่อมโยงระหว่างทรัพยากรที่ใช้กับผลงานที่เกิดขึ้นว่ามีความเชื่อมโยงสัมพันธ์กันอย่างไร  คุ้มค่ามากน้อยเพียงไร  นอกจากนี้  PBB  ยังเป็นระบบการทำงานที่ผสมผสานระหว่างการวางแผนการจัดทำงบประมาณ  การตรวจสอบติดตาม  ทบทวนผลงาน  ซึ่งหน่วยงานที่ได้รับจัดสรรงบประมาณหรือทรัพยากร  ต้องรับผิดชอบผลงานที่เกิดขึ้น  ความสำเร็จของผลงานแบ่งได้  2  ลักษณะ  คือ  ผลลัพธ์  (Outcomes)  และผลผลิต  (Outputs)

                ผลลัพธ์  (Outcomes)   เป็นผลงาน  ผลกระทบที่มีต่อชุมชนและสิ่งแวดล้อม  (ลูกค้าเป้าหมาย)  จากการได้ใช้ประโยชน์จากสินค้าและบริหาร (ผลผลิต)  ที่เกิดจากการดำเนินงานโดยหน่วยงานของรัฐ  ผลลัพธ์จะตอบคำถามว่า  ทำไมจึงมีการดำเนินการผลิตหรือให้บริการนั้น  เช่น  การมีงานทำหรือการเรียนต่อของผู้สำเร็จการศึกษา  ความสามารถในการพัฒนาตนเองเพื่อการเรียนรู้ของนักเรียน  ภายหลังที่จบการศึกษาจากสถาบันไปแล้ว  มอบหมายให้หน่วยงานระดับรองลงมาแปลงเป็นผลผลิตต่อไป

       ผลผลิตหรือผลผลิตหลัก  (Outputs)  สิ่งของหรือบริการที่เป็นรูปธรรมหรือรับรู้ได้  ที่จัดทำหรือผลิตโดยหน่วยงานของรัฐเพื่อให้บุคคลภายนอกได้ใช้ประโยชน์  ผลผลิต  คือ  การตอบคำถามว่าได้รับอะไรจากการดำเนินงานผลิต  หรือให้บริหารจัดซื้อ  สำหรับผลผลิตของสถานศึกษานั้น  ได้แก่  การจัดบริการการศึกษาให้นักเรียนประเภทต่างๆ  นอกจากนี้ผลผลิตยังรวมถึงผลผลิตที่เกิดจากการจัดกิจกรรมที่หน่วยงานนั้นได้ทำขึ้นโดยตรง  และเกิดขึ้นทันทีทันใดหลังเสร็จสิ้นกิจกรรม  เช่น  ครูที่ผ่านการอบรม  หนังสือและเครื่องเขียนแบบเรียนที่ได้จัดซื้อ  และนักเรียนที่ได้รับอาหารเสริม  เป็นต้น  เรียกผลผลิตประเภทนี้ว่า  ผลผลิตภายใน  (Intermediate  Outputs)  เป็นผลผลิตที่เกิดขึ้นในระหว่างการดำเนินงาน  โดย  Intermediate  Outputs  จะเป็นแรงขับเคลื่อนให้เกิดผลผลิตหลัก