กิจกรรมของศูนย์ส่งเสริมกิจการธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางแห่งจังหวัดเกียวโต ในครั้งนี้ ผู้เขียนได้เดินทางไปที่จังหวัดเกียวโต ในการนี้ นายเทดูกะ และนายโกยามะ เจ้าหน้าที่ระดับสูงของศูนย์ส่งเสริมกิจการธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางแห่งจังหวัดเกียวโต ได้บรรยายสรุปให้ผู้เขียนทราบดังนี้ ศูนย์ส่งเสริมกิจการธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางแห่งจังหวัดเกียวโตเป็นองค์กรส่วนราชการในจังหวัดเกียวโตมีหน้าที่ดำเนินการสนับสนุนกิจการธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาสาขาธุรกิจแบบดั้งเดิม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สนับสนุนผู้ประกอบกิจการที่ผลิตธุรกิจใหม่ๆ เพื่อเสริมสร้างอุตสาหกรรมของจังหวัดเกียวโตให้มีความเข้มแข็งและเพิ่มรายได้ให้แก่จังหวัด แนวความคิดนี้เริ่มจากความต้องการให้มีการส่งเสริมการประกอบธุรกิจจากเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางขึ้นภายในจังหวัดเกียวโต เนื่องจากสถานการณ์ทางอุตสาหกรรมโดยทั่วไปของประเทศญี่ปุ่นจะมีความคงที่ และผู้ประกอบการหรือผู้ผลิตมีแนวโน้มในการย้ายสถานที่ในการลงทุนจากในประเทศเป็นต่างประเทศที่มีค่าจ้างแรงงานถูก เนื่องจากการจ้างงานในประเทศมีค่าใช้จ่ายสูงกว่ามากเพื่อเป็นการลดต้นทุน จังหวัดเกียวโตจึงได้มีแนวความคิดที่จะส่งเสริมผู้ประกอบธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางลงทุนประกอบธุรกิจในจังหวัดโดยจังหวัดก็จะได้ภาษีจากการประกอบธุรกิจอันจะเป็นเงินรายได้ของจังหวัดในการพัฒนาจังหวัดให้รุ่งเรืองทางเศรษฐกิจ และเชื่อว่าผู้ประกอบธุรกิจนั้นๆ มีแต่เพียงความรู้และเทคโนโลยีแต่เพียงอย่างเดียวไม่พอ หากแต่จะต้องมีแนวความคิดในเชิงบริหารด้วยโดยศูนย์ส่งเสริมฯ จะทำหน้าที่ให้คำปรึกษา ซึ่งการดำเนินกิจกรรมเช่นว่านี้ จังหวัดเกียวโตเชื่อว่าจังหวัดอื่นๆ ยังไม่มีความชัดเจนเท่าจังหวัดเกียวโต และน่าจะเป็นส่วนราชการเพียงแห่งเดียวของประเทศญี่ปุ่นที่ดำเนินกิจกรรมสนับสนุนผู้ประกอบธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ลักษณะของการดำเนินกิจกรรมได้แก่ การให้คำปรึกษา การให้การสนับสนุนงานด้านบริหารการติดต่อประสานงานด้านเงินกู้ให้แก่ผู้ประกอบธุรกิจ การสร้างเครือข่าย การสำรวจวิเคราะห์และจัดส่งข้อมูลแนวโน้มของอุตสาหกรรม การให้การสนับสนุนให้ความปรึกษาด้านเทคโนโลยี การวิจัยและการพัฒนาเทคโนโลยี และการทดสอบทดลองตลอดจนการให้เช่าเครื่องมือทดลองวิเคราะห์วัสดุต่างๆ นอกจากนี้ ยังสร้างความร่วมมือทางการวิจัยร่วมกันกับจังหวัดโอซาก้าและจังหวัดนาราอีกด้วย ข้อคิดเห็นของผู้เขียน ๑. การบริหารประเทศของญี่ปุ่นเป็นระบบการกระจายอำนาจอย่างสมบูรณ์มีรัฐบาลส่วนกลางและรัฐบาลส่วนท้องถิ่น คือจังหวัดต่างๆ โดยที่ผู้ว่าราชการจังหวัดมาจากการเลือกตั้ง ในแต่ละจังหวัดจะมีงบประมาณเป็นของตนเองและมีการจัดเก็บภาษีภายในจังหวัด ดังนั้น ภารกิจในลักษณะการให้การสนับสนุนผู้ประกอบธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในทุกๆ ด้านย่อมทำให้เกิดการลงทุนภายในจังหวัด ก่อให้เกิดสภาวะเศรษฐกิจและการเงิน อันเป็นการสร้างงานให้แก่ชุมชน นอกจากนี้ เมื่อมีการประกอบธุรกิจตามคำแนะนำสนับสนุน รัฐบาลท้องถิ่นหรือจังหวัดก็จะได้ผลตอบแทนโดยตรงในลักษณะของการจัดเก็บภาษีเพื่อนำภาษีดังกล่าวมาพัฒนาจังหวัด อันจะส่งผลให้เศรษฐกิจทั้งประเทศมีความคงอยู่และพัฒนาหากทุกจังหวัดมีกิจกรรมเช่นว่านี้ ๒. แม้ศูนย์ส่งเสริมฯ ดังกล่าวจะมีศูนย์ในการทดสอบวัสดุและเคมีภัณฑ์ของผู้ประกอบธุรกิจผู้ได้รับคำปรึกษาจะไม่มีหน้าที่เกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภคโดยตรงก็ตาม แต่ผลโดยอ้อมจะทำให้เกิดประโยชน์ต่อการสินค้าและการคุ้มครองผู้บริโภคในท้ายที่สุด
