การปฏิบัติงานเมื่อ พ.ร.บ.ใหม่บังคับใช้

1. ณ วันนี้พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 ก็ปิดฉากลงแล้ว เพราะว่ามีการประกาศราชกิจจานุเบกษา พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 แล้ว ในเล่ม 125 ตอนที่ 22 ก “ลงวันที่ 25 มกราคม 2551 โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ 26 มกราคม 2551 อันเป็นวันถัดมาจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป จึงเป็นการปิดฉากพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 ซึ่งใช้มานาน 15 ปีเศษแล้ว 2. พระราชบัญญัติฉบับนี้ มีบทเฉพาะกาลเพื่อรองรับการเปลี่ยนผ่านของการใช้กฎหมายเก่ากับกฎหมายใหม่ให้ต่อเนื่องกันไปโดยไม่มีช่องว่างระหว่างกาลเวลาหลายประการ ดังจะนำมาบอกกล่าวเล่าสู่กันฟัง ในหมู่บุคลากรของส่วนราชการ รวมตลอดถึงหน่วยงานของรัฐประเภทอื่นที่นำพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 และอาจจะรวมถึง พ.ศ. 2551 ด้วยก็เป็นได้…..ตามมานะครับ 3. บทเฉพาะกาลเพื่อการรองรับผลัดเปลี่ยนกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือน ปี พ.ศ. 2551 มีหลายประการ ดังต่อไปนี้      1)ให้ ก.พ. อ.ก.พ.วิสามัญและ อ.ก.พ.สามัญ ซึ่งปฏิบัติหน้าที่อยู่ในวันก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ (คือ 25 มกราคม 2551) ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่า         (1)  จะได้ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง ก.พ.ชุดใหม่          (2)  จะได้แต่งตั้ง อ.ก.พ.วิสามัญหรือ อ.ก.พ.สามัญใหม่ ขณะเดียวกันก็กำหนดให้ดำเนินการสรรหาเพื่อแต่งตั้ง แต่งตั้ง ก.พ.ให้แล้วเสร็จภายใน 120 วัน นับแต่วันที่ 26 มกราคม 2551 เป็นต้นไป (มาตรา 128)       2)ข้าราชการพลเรือนสามัญ หรือข้าราชการพลเรือนในพระองค์ตามกฎหมายฉบับปี 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมอยู่ในวันที่ 25 มกราคม 2551 ให้ผู้นั้นเป็นข้าราชการประเภทนั้น ตามกฎหมายฉบับนี้ต่อไป (มาตรา 130)      3)ในระหว่างที่ ก.พ. จัดทำมาตรฐานกำหนด ตำแหน่งและจัดตำแหน่งข้าราชการของส่วนราชการ เข้าประเภทตำแหน่งสายงาน และระดับตำแหน่ง และประกาศให้ทราบภายใน 1 ปี นับแต่วันที่ 26 มกราคม 2551 บทบัญญัติในลักษณะ 4 ข้าราชการพลเรือนสามัญ และลักษณะ 5 ข้าราชการพลเรือนในพระองค์ ยังไม่ใช้บังคับ ให้นำบทบัญญัติลักษณะ 3 และลักษณะ 4 ของพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมมาใช้บังคับ (รวมบัญชีเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งด้วย) (มาตรา 131) ตรงนี้ มีสาระสำคัญอีกประการหนึ่งในมาตรา 131 วรรคสอง ซึ่งต่อเนื่องมาจากวรรคหนึ่งที่ให้ผู้บังคับบัญชาสั่งแต่งตั้งข้าราชการให้ดำรงตำแหน่งใหม่ให้เสร็จภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ ก.พ. ประกาศ หากมีปัญหาในการแต่งตั้งข้าราชการ ก.พ. อาจอนุมัติให้แต่งตั้งข้าราชการที่มีคุณสมบัติต่างไปจากคุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่งตามที่กฎหมายกำหนดเป็นการเฉพาะตัวก็ได้ เรียกว่า จะไม่มีผู้ใดเข้าสู่ตำแหน่งใหม่ไม่ได้นั่นแหละ <p style="margin: 0in 0in 0pt; text-indent: 0.5in; text-align: justify; tab-stops: 49.5pt 63.0pt 81.0pt" class="MsoNormal">     4)เมื่อกฎหมายใหม่บังคับใช้ ก็จะต้องมีกฎหมายลูกบทและแนวทางปฏิบัติตามกฎหมายใหม่ออกมาใช้งาน หากมิได้เป็นเช่นนั้น ก็มีการเปิดช่องให้นำกฎหมายลูกบทตลอดจนแนวทางปฏิบัติตามกฎหมายที่ยกเลิกที่ใช้อยู่เดิมมาใช้บังคับเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับกฎหมายใหม่ (มาตรา 132) ตรงนี้สืบเนื่องกับมาตรา 131 ที่ให้นำตัวกฎหมายเกี่ยวกับการบรรจุแต่งตั้งวินัยการดำเนินการทางวินัย และการอุทธรณ์ ร้องทุกข์ มาใช้บังคับก่อนเพื่อจะได้สอดคล้องรองรับกัน…..เมื่อออกคำสั่งต่าง ๆ ก็อย่าลืมอ้างมาตรา 131 และมาตรา 132 ประกอบด้วย นะครับ (ยังมีต่อ)</p> แนวหน้า (คอลัมน์ราชการแนวหน้า)  31  ม.ค.  51