PSO

PSO = Thailand International Public Sector Standard Management System and Outcomes

              ระบบมาตรฐานสากลของประเทศไทยด้านการจัดการและสัมฤทธิ์ผลของงานภาครัฐ คิดขึ้นโดยศ. รตอ. วรเดช จันทรศร จากนิด้า แต่ไม่ได้นำมาใช้ในเมืองไทย ทราบว่าสิงคโปร์ได้นำไปประยุกต์ใช้ในการพัฒนาภาครัฐของสิงคโปร์ ในสมัยนายกชวน กพ.ได้นำมาใช้พัฒนามาตรฐานภาครัฐ แต่ต่อมาโอนไปให้ กพร.รับผิดชอบ แล้วก็เงียบหายไป อย่างน่าเสียดาย
               P             =             Public Sector
               S             =             Standard Management System
              O             =             Outcomes
              เป็นความพยายามครั้งแรกในระบบราชการที่จะมีมาตรฐานในการบริการ โดยมุ่งหวังว่า ในระยะยาวมาตรฐานภาครัฐจะมีการยกระดับไปสู่มาตรฐานสากล
เป้าหมายของPSOมุ่งการบรรลุผลลัพธ์บั้นปลาย
             เน้นผลลัพธ์บั้นปลาย (ultimate outcomes) 10 ประการ
1.  ความเสมอภาคในการบริการ
2.  ความเป็นธรรมในการบริการ
3.  ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
4.  สิทธิเสรีภาพของประชาชน
5.  ความทั่วถึง
6.  ความพึงพอใจของประชาชนในฐานะลูกค้า
7.  ประสิทธิภาพของหน่วยงานที่ให้บริการ
8.  ความประหยัด ทั้งของภาคราชการและประชาชนผู้รับบริการ
9.  คุณภาพและความถูกต้องของการบริการและเอกสารที่เกี่ยวข้อง
10. การรักษาผลประโยชน์สาธารณะ ความผาสุก คุณภาพชีวิตของประชาชนโดยรวม
คุณลักษณะที่สำคัญของระบบมาตรฐานPSO
             เน้นสัมฤทธิ์ผลของภาคราชการทั้งระบบ(ขณะที่ISOเป็นเรื่องจุลภาคเน้นองค์การภาคเอกชนเฉพาะองค์การ)
             มุ่งผลลัพธ์เชิงสัมฤทธิ์ผลบั้นปลาย(Ultimate Outcomes)
             เน้นการปรับเปลี่ยนวัฒนธรรมการปฏิบัติงานของภาครัฐ
             เน้นประชาชนผู้รับบริการเป็นสำคัญ ส่งเสริมภาคีความร่วมมือ
             ยืดหยุ่น เปิดกว้าง สามารถบูรณาการร่วมกับระบบมาตรฐานอื่นๆ
             มาตรฐานบนพื้นฐานการมีส่วนร่วมของภาครัฐ ภาคประชาชนและชุมชน
โครงสร้างของระบบมาตรฐานPSO
             ระบบการบริหารจัดการที่มีมาตรฐาน(Quality Standard Management System) จะมีเกณฑ์และตัวชี้วัดระบบมาตรฐานการจัดการ ประกอบด้วย 10 กลุ่ม ตั้งแต่ PSO 1101-1110  ดังนี้ :
PSO 1101             ระบบข้อมูล Information
PSO 1102             ระบบการสื่อสาร Communication
PSO 1103             ระบบการตัดสินใจ Decision
PSO 1104             ระบบการพัฒนาบุคลากร Human Resource development        
PSO 1105             ระบบตรวจสอบและถ่วงดุล              Check & Balance
PSO 1106             ระบบการมีส่วนร่วม Participation
PSO 1107             ระบบการบริการภาคเอกชน ประชาชน Service
PSO 1108             ระบบการประเมินผล Evaluation
PSO 1109             ระบบการคาดคะเนและแก้ไขวิกฤต Crisis
PSO 1110             ระบบวัฒนธรรมและจรรยาวิชาชีพ Ethics
                ระบบมาตรฐานสัมฤทธิ์ผลของการปฏิบัติงาน(Standard Achievement Outcomes) ประกอบด้วยPSO 2101 ดังนี้
               ผลงาน/ผลผลิต(Performance/Outputs)
               ผลลัพธ์(Outputs)
               ผลลัพธ์บั้นปลาย(Ultimate Outcomes)
               การป้องกันผลลัพธ์บั้นปลายที่ไม่พึงปรารถนา(Prevention System of Unintended Consequences) 
กระบวนการพัฒนาระบบมาตรฐานPSO
              ขั้นตอนที่ 1 การเข้าสู่ระบบมาตรฐาน
              ขั้นตอนที่ 2 การดำเนินการพัฒนาระบบมาตรฐาน
              ขั้นตอนที่ 3 การตรวจรับรองมาตรฐาน
              ขั้นตอนที่ 4 การรักษามาตรฐาน
12 ขั้นตอนการพัฒนาของระบบThailand PSO
1.การวิเคราะห์และกำหนดวิสัยทัศน์ของหน่วยงาน
2.การกำหนดพันธกิจและเป้าหมาย
3.การกำหนดภารกิจ
4.การกำหนดขั้นตอนการปฏิบัติงาน
5.การกำหนดน้ำหนักคะแนนของเกณฑ์มาตร
6.การกำหนดลักษณะของการดำเนินงานก่อนพัฒนาระบบมาตรฐาน
7.การกำหนดตัวชี้วัดและวิธีคิดคะแนน
8.การจัดทำแผนกิจกรรม/โครงการยกระดับ
9.การดำเนินการตามกิจกรรม/โครงการยกระดับ
10.การกำหนดลักษณะของการดำเนินงานหลังพัฒนามาตรฐาน
11.การกำหนดประโยชน์ที่ได้รับจากการพัฒนาระบบมาตร
12.การจัดทำเอกสารเพื่อขอรับการประเมิน

ตัวอย่างเกณฑ์มาตรฐานที่มีการประเมิน 2 มาตรฐานคือ

เกณฑ์มาตรฐาน:PSO 1101
        ความครอบคลุมของข้อมูล
        ความรวดเร็ว
        ความถูกต้อง
        ความเชื่อมโยง
        ความทันสมัยของข้อมูล
        ความน่าเชื่อถือ
        ความสามารถในการเข้าถึง
        ความสามารถในการตรวจสอบ
        การมีส่วนร่วมในกระบวนการข้อมูล

เกณฑ์มาตรฐาน:PSO 1107
       ประสิทธิภาพ
       คุณภาพ
       ความทั่วถึง
       ความเสมอภาค
       ความเป็นธรรม
       สนองตอบความต้องการ
       สนองตอบความพึงพอใจ
       ความต่อเนื่อง
       ความสะดวกสบาย
       ความพร้อมให้บริการ
       เป้าหมายภาคราชการ

                   ตอนนี้ทราบว่า กพร. หันไปใช้PMQA แล้ว คาดว่า PSO คงกลายเป็นอดีตไปแล้ว