บันทึกเรื่อง ออกนอกระบบ : ไฉนคิดไม่ตก ?? เมื่อวานนี้ของดิฉันเอง เขียนเป็นคำถาม แต่คงต้องถามเองตอบเองซะแล้ว.....
แม้จะทราบได้ทันทีว่า เหตุผล 3 - 4 ข้อ ของท่านผู้ที่ต้องการชลอ ร่าง พ.ร.บ.ในกำกับรัฐของมหาวิทยาลัย คือต้องการชลอจริงๆ (ถ้าจะให้ชัดๆ ก็ต้องใช้คำว่า ดึงเกมส์ เตะถ่วง ซื้อเวลา หาข้ออ้าง ฯลฯ)
ดังนั้น....คำตอบก็คงไม่มีใครอยากฟังอยู่ดี
ดิฉันพอมีข้อมูลเพื่อประกอบการพิจารณาแก่ท่านที่ประสงค์จะเข้าใจเรื่อง "การออกนอกระบบ" โดยละเอียด เป็นบทสัมภาษณ์ ศาสตราจารย์ ดร.สุรพล นิติไกรพจน์ เรื่อง "ธรรมศาสตร์กับการออกนอกระบบ" : อ้างอิงจาก เอกสารข่าว "ล้าหลัง" ฉบับพิเศษ "ม.นอกระบบ" เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550 ดังนี้
มหาวิทยาลัยนอกระบบหรือมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐคืออะไร??
เป็นมหาวิทยาลัยของรัฐรูปแบบหนึ่งซึ่งมีระบบการบริหารเฉพาะ ไม่เป็นส่วนราชการ แต่เป็นหน่วยงานของรัฐในรูปแบบอื่นที่ไม่ใช่ราชการ ซึ่งวันนี้ภาษาในทางกฎหมายและการบริหารเราเรียกว่า "องค์กรมหาชน" รูปแบบนี้มีอยู่ในเมืองไทยมานานแล้ว แต่ว่าแนวคิดที่จะจัดระบบว่าเป็นแบบองค์การมหาชนเพิ่งเกิดขึ้นมาไม่นาน สัก 10 ปีมานี้ ที่จะมีชื่อเฉพาะ องค์การแบบนี้เช่น
- ธนาคารแห่งประเทศไทย
- สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย
- สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช) ที่อยู่ข้างๆ ธรรมศาสตร์
- โรงเรียนมหิดลวิทยานุสรณ์
- โรงพยาบาลบ้านแพ้ว
- สถาบันว่งเสริมการสอนวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี
พวกนี้เป็นหน่วยงานของรัฐแต่ว่าไม่เป็นส่วนราชการ และก็ไม่เป็นรัฐวิสาหกิจ เป็นองค์การมหาชน ซึ่งเป็นรูปแบบที่ 3 ขององค์การของรัฐ
