"สังศิต" มั่นใจ กม.หวย 2-3 ตัวผ่านฉลุย ซื้อขายแบบเดิมแต่บังคับส่งเงินให้รัฐ

“สังศิต” มั่นใจดันร่าง พ.ร.บ.หวย 2 ตัว 3 ตัว ผ่านวาระ 1 ฉลุย ขั้นต่อไปตั้งกรรมาธิการ 18 คน ดึงประธานบอร์ด-ผอ.สลากฯ-ตัวแทนกฤษฎีกา ร่วมสังคายนากฎหมายก่อนเข้าสู่วาระ 2 “สังศิต” ชี้รูปแบบของเกมการเล่นเหมือนของเดิมทุกประการ มีทั่งขายผ่านคน และขายผ่านเครื่อง และให้อำนาจบอร์ดสลากฯ กำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินนำส่งรัฐนายสังศิต พิริยะรังสรรค์ ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เปิดเผยว่า ภายหลังจากที่คณะกรรมาธิการได้ส่งร่าง พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่…) พ.ศ.. ไปให้นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาในประเด็นที่ว่าร่างกฎหมายดังกล่าวเข้าข่ายเป็นกฎหมายการเงินหรือไม่ ล่าสุดนายมีชัยยืนยันว่า ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ไม่เข้าข่ายกฎหมายการเงิน ดังนั้นทาง สนช. จึงนำร่างกฎหมายฉบับนี้บรรจุเข้าสู่การพิจารณาของ สนช. ในวาระที่ 1 โดยสมาชิก สนช. ได้ให้การสนับสนุนและผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้แล้ว  “กฎหมายฉบับนี้ไม่ใช่กฎหมายการเงิน เพราะถ้าเป็นกฎหมายการเงิน เมื่อออกมาบังคับใช้แล้วจะมีผลทำให้รัฐบาลมีภาระค่าใช้จ่ายทางด้านงบประมาณเพิ่มขึ้น แต่ร่าง พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ จะให้สำนักงานสลากฯ มีรายได้มากขึ้น จากนั้นจะนำเงินรายได้ส่งเข้าคลัง เป็นรายปี” นายสังศิตกล่าวนายสังศิตกล่าวต่อไปอีกว่า หลังจากที่กฎหมายผ่านการพิจารณาในวาระที่ 1 แล้ว ขั้นตอนต่อไปจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาอีก 18 ท่าน ได้แก่ นายปิยะพันธุ์ นิมมานเหมินท์ ประธานกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล, นายวันชัย สุระกุล รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล, ตัวแทนจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาและสมาชิก สนช.อีก 15 ท่าน เพื่อร่วมกันพิจารณาร่าง พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯก่อนที่จะนำเข้าสู่การพิจารณาในวาระที่ 2 สำหรับสาระสำคัญของกฎหมายฉบับนี้จะมีการกำหนดคำนิยามใหม่ โดยเพิ่มเติมคำนิยามของ คำว่า “สลากกินแบ่งรัฐบาล” ให้มีความหมายครอบคลุมไปถึงการออกสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัวด้วยเพราะการแก้ไขกฎหมายในครั้งนี้มีวัตถุ ประสงค์หลักเพื่อการแก้ไขปัญหาหวยใต้ดิน โดยกฎหมายฉบับนี้ได้ให้อำนาจสำนักงานสลากฯทั้งนี้ ร่างแก้ไขร่าง พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ ที่นายสังศิตกับคณะอีก 60 คนเสนอ มีสาระสำคัญ คือ เพิ่มเติมนิยามของคำว่า “สลากกินแบ่งรัฐบาล” ให้มีความหมายรวมถึง “สลากพิเศษแบบรางวัลเลขท้าย” หรือเลขท้าย 2 ตัวและ 3 ตัว เพื่อเป็นวิธีการหนึ่งในการลดปัญหาการเล่นพนันสลากกินรวบที่ผิดกฎหมาย  โดยแก้ไขนิยามเป็น “สลากกินแบ่งรัฐบาล” หมายความว่า “สลากที่ออกโดยสำนักงานสลากฯ ตาม พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ ให้มีความหมายรวมถึงสลากพิเศษแบบรางวัลเลขท้าย ที่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลจัดให้มีขึ้นเพื่อจำหน่ายแก่ผู้ถือ โดยผู้แทนจำหน่ายของสำนักงานสลากฯ เป็นผู้บันทึกเลขหมายที่ผู้ซื้อเลือกซื้อไว้บนสลาก ขณะที่จำหน่ายให้แก่ผู้ซื้อนั้นและจะจ่ายเงินรางวัลตามวิธีการที่คณะกรรมการกำหนด” โดยกฎหมายฉบับนี้จะกำหนดให้สำนักงานสลากฯ สามารถจัดสรรเงินที่ได้จากการจำหน่ายสลาก 2 ตัว 3 ตัวได้ตามระเบียบที่คณะกรรมการเป็นผู้กำหนด อาทิ เงินที่สำนักงานสลากฯ ต้องกันไว้จ่ายให้กับผู้ที่ถูกรางวัล, เงินที่สำนักงานสลากฯกันไว้ใช้จ่ายภายในสำนักงาน, เงินที่จะนำไปอุดหนุนการศึกษาและส่วนที่จะต้องส่งเป็นรายได้ของรัฐบาลในร่างกฎหมายฉบับนี้ จะไม่มีการระบุสัดส่วนตัวเลขที่ที่สำนักงานสลากฯจะต้องสำรองไว้ใช้จ่ายตามที่กล่าวมาข้างต้น แต่จะเป็นอำนาจของคณะกรรมการสำนักงานสลากฯเป็นผู้ออกระเบียบตามมาเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้  “โครงสร้างของการจัดสรรเงินที่ได้จากการขายสลากฯ แบบ 2 ตัว 3 ตัว จะไปกำหนดให้เหมือนกับกรณีของการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลหรือล็อตเตอรี่ไม่ได้ แค่ค่าบริหารจัดการก็เกินกว่า 12% แล้ว และถ้าจะเอาชนะหวยใต้ดินให้ได้ อาจจะต้องเพิ่มเงินรางวัล เช่น หวยใต้ดินจ่าย 60 บาท เราจ่าย 70 บาท เป็นต้น” นายสังศิตกล่าวส่วนรูปแบบของสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว ก็มีลักษณะเหมือนกับที่สำนักงานสลากฯ เคยนำออกมาจำหน่าย คือเปิดให้ผู้ซื้อสามารถเลือกเลขที่ต้องการจะเล่นได้ ซึ่งจะมีทั้งวิธีการเขียนเป็นใบ ๆ หรือจะเล่นผ่านเครื่องจำหน่ายสลากอัตโนมัติก็ได้ประชาชาติธุรกิจ  8  ต.ค.  50