ในการพิจารณาความดีความชอบของข้าราชการ ประสบการณ์ที่ผ่านและวิจารณาญาณที่ใช้ได้ผ่านการทดลองมองหามาหลายองค์ประกอบความชอบและความดีที่มีอยู่ในคนราชการ โดยพื้นฐานการคิดแบบองค์รวม ประกอบกับข้อมูลเชิงประจักษ์เป็นหลักตั้งต้น เพราะผลของงานอยู่ภายใต้พื้นฐานของการกระทำ  และโดยธรรมชาติของผู้คนที่หนีไม่พ้นความแตกต่างระหว่างบุคคลรวมไปจนถึงสมรรถนะ หรือ Competency ที่ชี้ชัดวัดศักยภาพกันได้อย่างเด่นชัด กลุ่มแรกคือคนที่มีความฉลาดปราดเปรื่องว่องไวในการสร้างงานให้เห็นเป็นประจักษ์มักจะได้โอกาสเป็นผู้ชนะอยู่ร่ำไป กลุ่มสองคือคนที่มีความตั้งใจรับผิดชอบดำรงงานประจำอย่างเสมอต้นเสมอปลายคือดีตลอดแม้ไม่สามารถสร้างงานที่โดดเด่นได้ก็น่าเห็นใจ ต้องร้องเพลง ..ที่หนึ่งไม่ไหว ฉันพอใจจะเป็นแค่ที่สอง ยอมเป็นตัวสำรองตลอดไป..กลุ่มที่สามเป็นกลุ่มที่ในวิถีราชการเพาะบ่มให้ทำงานแบบสบาย ๆ ไม่คิดสร้างสรรค์ ทำตามใบสั่งของผู้บังคับบัญชา ไม่สร้างปัญหาให้องค์การ แต่งานไม่พัฒนา กลุ่มนี้น่าหนักใจ แต่ก็มีโอกาสได้ขั้นพิเศษบ้างเพราะมีเงินเหลือเศษมาถีงปีไหนฟล๊กก็ได้ ปีไหนโชคไม่ดี ก็ไม่มีลาภ กลุ่มสุดท้ายเหมือนบัวเหล่าที่ ๔ คือ มีแต่สร้างปัญหาให้องค์การด้วยพื้นฐานการคิดและจิตใจที่ไม่เหมือนวิญญูชนทั่วไป ใครก็ไม่อยากได้ไปไว้ในองค์การ งานก็มีแต่แย่กับแย่ แก้ไขปรับปรุงยากยิ่ง

   ในการพิจารณาความดีความชอบแต่ละครั้งนำงานมาชั่งให้ชัด ๆ วัดอย่างเที่ยงตรงที่สุดยังไม่มีใครทำได้ในโลกนี้แต่หลักปฏิบัติที่สำคัญในการพิจารณาะผู้บังคับบัญชาคือ ควรทำด้วยใจเป็นธรรม นำหลักเกณฑ์และผลงานที่ผ่านมาประกอบการพิจารณาให้ได้มากที่สุด  จุดสำคัญที่นำมาพิจารณาคือ ผลงานเชิงประจักษ์ งานประจำที่ทำอย่างดี มีความคิดสร้างสรรค์ งานตามนโยบายเฉพาะเรื่อง งานพิเศษที่ทำนอกเหนือตำแหน่งหน้าที่ซึ่งเรียกว่า Extra Work) และหมายเหตุที่เป็นเรื่องบวกและลบในกรณีที่ผลงานสูสีกัน ที่แปรผันไปตามความเหมาะสมแก่กรณี ดังที่ได้ดำเนินการในคราวนี้ตัวอย่างที่ได้พิจารณาไปได้แก่
     ผลงานหลักฐานเชิงประจักษ์ เช่น  กศน.บางน้ำเปรี้ยว ได้รับรางวัลดีเด่นหลายรางวัล และดำเนินการประกันคุณภาพในระดับแนวหน้า กศน.บางคล้า ประกันคุณภาพแนวหน้าที่มีคนมาศึกษาดูงานมากมายและเป็นพื้นที่นำร่องของสมศ. กศน.ราชสาส์น กับการประกันคุณภาพแนวหน้า การพัฒนาสำนักงานมีลานเรียนรู้ ตู้เย็นแห่งการเรียนรู้  กศน.พนมสารคามกับรางวัลศิษย์เก่าดีเด่น กศน.บางปะกงกับรางวัลรองห้องสมุดดีเด่น  กศน.แปลงยาวพัฒนาสำนักงานใหม่และสร้างสรรค์โครงการบ้านหนังสือ
  งานประจำในความร่วมมือในการทำงานทุกอำเภอผ่านเกณฑ์ส่งเรื่องเร็วบ้างช้าบ้างถัวเฉลี่ยกันไปได้เครดิตกันทุกคน
  งานตามนโยบายเฉพาะเรื่อง เช่นคูปองการศึกษา มีอำเภอที่ทำได้ไม่กี่อำเภอ ได้แก่ เมือง บางน้ำเปรี้ยว บางคล้า พนมสารคาม สนามชัย
 Extra Work ได้แก่ ผอ.กศน.สนามชัยเขต ไปทำหน้าที่ตัวแทนกศน.ฉช.ในการสนับสนุนพรบ.กศน.  กศน.ท่าตะเกียบ ช่วยทำดนตรีและผลิตเพลงกศน.แปดริ้วเพื่อการประชาสัมพันธ์เสร็จแล้ว ๖ เพลง
   หมายเหตุสำหรับการเพิ่มลดคะแนน ในที่นี้มีแต่ข้อเพิ่ม อาทิ การให้ความสนใจในกิจกรรมการประชุมอบรมที่ศนจ.จัดอย่างสม่ำเสมอเป็นแบบอย่างได้ เช่น กศน.บางปะกง กศน.บ้านโพธิ์  การจัดกิจกรรมในวันหยุดบ่อยครั้งเช่น  กศน.สนามชัย ฯลฯ

     หลักสำคัญของการทำงานที่ยังใช้ได้อยู่คือ RER ที่ว่าต้องทำทั้ง Routine Work , Extra Work และ  Report อันเป็นสิ่งสำคัญทำงานแล้วต้องประชาสัมพันธ์รายงานให้เข้าตากรรมการซะหน่อยจะได้ไม่น้อยใจที่หลังว่าตั้งหน้าตั้งตาทำงานแล้วทำไมนายไม่รู้  เพราะอยู่ดี ๆจะให้รู้เองคงเป็นไปไม่ได้  ว่ากันไปตามสิ่งที่เห็นและเป็นไปตามครรลอง