ภาษา ไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการสื่อสารเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงอารมณ์และความรู้สึกของผู้ใช้ภาษา
ปัจจัยสำคัญที่จะพัฒนาประเทศให้สำเร็จตามเป้าหมายได้นั้น นอกจากเป็นผลมาจากความบริบูรณ์ของงบประมาณ และการวางแผนงานที่รัดกุมจากข้อมูลที่ถูกต้องแน่นอน ตลอดจนการกำหนดแนวทางในการปฏิบัติอย่างชาญฉลาดแล้ว คนก็เป็นปัจจัยอย่างหนึ่งและเป็นปัจจัยสำคัญยิ่งกว่าสิ่งอื่นใด โครงการพัฒนาต่าง ๆ ที่กำหนดไว้อย่างงดงาม หากไม่มีคนที่มีคุณภาพ ร่วมมือร่วมใจปฏิบัติโครงการนั้น ๆ ก็ไม่มีวันจะสำเร็จตามวัตถุประสงค์ได้ และคนที่ร่วมกันพัฒนาประเทศนั้น ย่อมหมายถึงคนทั้งประเทศ มิใช่เฉพาะกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งต่างต้องปฏิบัติหน้าที่ของตนเพื่อให้ประเทศชาติพัฒนาก้าวหน้า การที่คนจะมีความเข้าใจกันจนร่วมแรงร่วมใจกระทำกิจการใดได้เป็นผลสำเร็จ ย่อมต้องใช้ ภาษา เป็นเครื่องทำความเข้าใจกัน ภาษาจึงเป็นเครื่องมือสำคัญยิ่งในการพัฒนาประเทศ ไม่ว่าจะเป็นการพัฒนาประเทศ ในด้านเศรษฐกิจ สังคม ในด้านการเมือง หรือในด้านการทหาร ย่อมต้องใช้ภาษาเป็นเครื่องมือเรียนรู้ และติดต่อสื่อสาร เพื่อให้เกิดความรู้ความเข้าใจ สามารถปฏิบัติภารกิจต่าง ๆ ตามบทบาทของตน และเกิดความรู้สึกอันหนึ่งอันเดียวกันที่จะร่วมมือประสานสอดคล้องต้องกัน เพื่อให้กิจการต่าง ๆ ลุล่วงสำเร็จได้ด้วยดี ทั้งยังเป็นเครื่องร้อยรัดความสามัคคีให้รวมกันเป็นชาติที่มั่นคงดำรงอยู่ได้สืบไป
ประเทศที่มีความเป็นเอกราชเท่านั้นที่จะมีภาษาเป็นของตน เป็นเอกลักษณ์ประจำชาติ ทั้งเป็นปัจจัยในการดำรงชีวิต เป็นเครื่องประกันความมั่นคงของชาติ จึงควรหวงแหนใช้เครื่องมือนี้ให้เป็นประโยชน์แก่ตนและชาติให้มากที่สุด และการที่จะใช้ให้ได้ผลนั้น ย่อมต้องศึกษาให้ถ่องแท้ว่า ใช้อย่างไรจึงจะเกิดคุณประโยชน์ และพึงหลีกเลี่ยงสิ่งที่จะทำให้เกิดโทษ เกิดความร้าวฉานขาดความสามัคคี
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาษาเพื่อการพัฒนาประเทศ น่าจะเป็นศาสตร์แขนงหนึ่ง ที่ผู้บริหารหรือผู้ที่ต้องปฏิบัติงานเกี่ยวข้องกับประชาชนเพื่อภารกิจในการพัฒนาประเทศ จะต้องศึกษาและฝึกฝน เพราะปัญหาและอุปสรรคที่ทำให้การปฏิบัติงานโครงการต่าง ๆ ไม่บรรลุผลสำเร็จ หากพิจารณาให้ดีแล้ว ส่วนใหญ่จะมาจากเรื่องความบกพร่องในการประสานงาน การประสานงานย่อมต้องอาศัยศิลปะการใช้ภาษา เป็นแรงสำคัญ ที่จะทำให้ทุกฝ่ายเกิดความพอใจที่จะร่วมมือปฏิบัติงาน ให้เกิดความเข้าใจตรงกัน สามารถดำเนินงานได้ตรงเป้าหมายตามกำหนดเวลา
