ถ้าการกระจายอำนาจให้ประชาชนเป็น E1 : Empowerment อีก 2 E ที่จะต้องเดินควบคู่กันไป คือ

E2 : Education ส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้เพื่อสร้างสัมมาทิฐิให้กับพลเมือง

E3 : Emancipation ต้องไม่ครอบงำ