การสัมมนาเชิงปฏิบัติการ ( WORKSHOP)

เพื่อทำแผนประชาสัมพันธ์ของ กสทช.

"NBTC PR & CORPERATE COMMUNICATION ROADMAP AND ACTION PLAN IN 2015"

สรุปโดยทีมงานวิชาการ Chira Academy

พิธีเปิดและLearning Forum

หัวข้อ "วิสัยทัศน์ นโยบายแนวทางและภารกิจงานประชาสัมพันธ์ และการสื่อสารองค์กร กสทช. ในมุมมองของข้าพเจ้า"

โดย พลอากาศเอก ธเรศ ปุณศรี

ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

คุณสุวรรนีย์ เจียรานุชาติ

ในนามของสนง.กสทช. ขอบคุณประธานกสทช.ที่ให้เกียรติเป็นพิธีเปิด จัดตั้งโครงการเพื่อศึกษาและบูรณาการจัดทำแผนประชาสัมพันธ์ เพื่อรับรู้ผลกระทบต่าง ๆ ในการมุ่งหวังต่องานประชาสัมพันธ์ เชิญส่วนภูมิภาคมาร่วมจัดทำแผนเพื่อให้เกิดภาพลักษณ์ที่ดี มีความชัดเจน เพื่อประโยชน์ต่อประชาชน และประเทศชาติ ใช้รูปแบบเรียนรู้ร่วมกัน และได้นำกฎในวันนี้มาจัดทำเป็นแผนยุทธศาสตร์

การสัมมนาครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมจากส่วนกลางและส่วนภูมิภาคทั้งสิ้น 60 คน เป็นระยะเวลา 2 วัน

พลอากาศเอก ธเรศ ปุณศรี

โครงการนี้เกิดจากแนวคิดที่อยากให้มีการพูดคุยถึงผลงานที่ผ่านมาในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา การประชาสัมพันธ์ต่างกับการโฆษณา ตามที่เข้าใจเป็นลักษณะการให้ข้อเท็จจริง และข้อมูลที่ถูกต้องต่าง ๆ จึงได้ให้ความสำคัญในเรื่องนี้มาก มีสำนักงานสื่อสารองค์กร และทำ CSR มาอยู่ในองค์กร แต่ยังไม่เต็มที่เนื่องจากโครงสร้างยังไม่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน จึงเป็นโอกาสอันดีที่จะช่วยกันให้ไปทิศทางเดียวกัน

หน่วยงาน กสทช. เป็นระยะเวลา 3 ปีแล้ว ถือว่าเป็นหน่วยงานค่อนข้างใหม่ บทบาทหน้าที่ต่าง ๆ ของ กทช. อาจไม่เหมือนกับ กสทช. แต่ถึงแม้จะเหมือนหรือไม่ คน 90 % ของไทย ไม่รู้ว่าทำหน้าที่อะไร เป็นโจทย์ที่ยิ่งใหญ่สำหรับพวกเราทุกคนว่าจะต้องรู้ทิศทางว่าจะทำอะไร เนื่องจาก กสทช.เป็นองค์กรกำกับดูแล ( Regulator) จึงเป็นโจทย์ที่ท้าทายว่าทำอย่างไรถึงจะรู้

ที่ผ่านมามีองค์กรจากทริสต์ มาบรรยาย และเตรียมประเมินผลงานของ กสทช. หนึ่งในการประเมินคือ ความพึงพอใจด้านการให้บริการ แต่งานของ กสทช. มีหลายมิติมาก ไม่ว่าจะเป็น

1.งานด้านบริการ อาทิ การขออนุญาตใช้วิทยุ ตั้งสถานี

2. งานด้านกำกับดูแล เมื่อได้ใบอนุญาตแล้วทำตาม กฎ กติกา หรือไม่ มีการให้ใบเหลือง ใบแดง ลงโทษปรับ

3. การกำหนดทิศทางการสื่อสารของไทยในอนาคต การเลือกเทคโนโลยีที่ดี และที่ทันสมัยให้กับประชาชน เช่น การเปลี่ยนสู่ 3G กสทช.เป็นคนชี้ว่าปี 2555 จะมีการประกวดราคา และทำอ๊อกชั่น เปลี่ยนเทคโนโลยีจาก 2G สู่ 3Gการเปลี่ยนสู่โทรทัศน์ระบบดิจิตอล มีการประมูล

จึงอยากให้ทุกคนตระหนักถึงงานของ กสทช. ที่เป็นการท้าทายสำหรับงานประชาสัมพันธ์อย่างยิ่ง ยิ่งได้เชิญหน่วยงานในภูมิภาคต่างจังหวัดมา

ตัวอย่างที่ผ่านมา กรณีเสื้อเหลือง เสื้อแดง กสทช. มีหน้าที่ในการไปจับ และไปปิด แต่บางครั้งเกิดปัญหา จะเห็นได้ว่าการประชาสัมพันธ์จริง ๆ เป็นเรื่องยากที่จะสร้างความาเข้าใจให้กับประชาชน

กสทช. ขึ้นหน้าหนึ่งทุกวัน มีข่าวเรื่องการปรับตัว และให้ยุบ และเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง มีคนพร้อมที่จะมายุบ มีข่าวฉาวโฉ่ อาจเกิดขึ้นเพราะ งานประชาสัมพันธ์ของ กสทช. ไม่ทัน สื่อที่ส่งอิทธิพล ไม่ใช่แค่หนังสือพิมพ์ วิทยุ โทรทัศน์เท่านั้น แต่ปัจจุบัน สื่อ Social Media ไปเร็ว และเปิดให้ทุกคนได้แสดงความคิดเห็นได้ ตัวอย่างการถูกกล่าวถึงใน Social Media คือ กสทช. ที่ได้รับการกล่าวถึงเป็นเรื่องของการใช้เงินจำนวนมาก แต่ไม่เป็นเรื่องของการทุจริต เพราะเป็นไปตามกฎ ระเบียบ ซึ่งเป็นสิ่งที่ประชาสัมพันธ์ต้องชี้แจงสิ่งด้านนี้ แสดงให้เห็นถึงผลกระทบจาก Social Media ทุกคนเป็นบรรณาธิการของตัวเอง สามารถโพสต์ได้ทันที นอกจากนั้นมีผู้ตาม Follow แต่ก็ไม่มีใครสามารถทำอะไรได้ สิ่งที่ประชาสัมพันธ์ควรทำคืออยากให้ช่วยดูทาง Social Media ด้วย สิ่งนี้คือเทคโนโลยีใหม่ที่ส่งผลกระทบ

การใช้จ่ายของสำนักงาน มีข้อมูลไม่ได้ถูกต้อง แต่คนไปเขียนว่ากันหมดแล้ว ภาพพจน์ของกสทช.ที่ไม่ดีดังกล่าว ส่งผลต่อการทำงบประมาณปี 2558 ทำให้ต้องมีคณะกรรมการจาก กสช. เข้ามาดูอีกชุดหนึ่ง ทำให้พูดไม่ออก เสมือนเรือที่จะล่ม ผลจากสิ่งนี้เนื่องจาก กสทช. ไม่สามารถทำ เคาน์เตอร์ PR ได้ทัน จึงอยากให้เริ่มกันใหม่ มีสำนักงานเขต สำนักงานภาค เพื่อผลักดันด้านการประชาสัมพันธ์ ช่วยประสานกับส่วนกลางเรื่องข้อมูลที่เด่น ๆ คืออะไร ความจริงคืออะไร เช่น งบดูงานต่างประเทศในปี 2556 มีเยอะ เพราะไปดูงานด้านเทคโนโลยี ต้องไปนำเสนอและชี้แจงให้ได้ แต่พอมาปี 2557 งบประมาณด้านนี้ลดไปเยอะมาก ดังนั้น ข้อเท็จจริงเหล่านี้ต้องคุยกับส่วนกลางเพื่อทำข้อมูลแจกจ่ายให้ทราบทั่วไป แต่สิ่งสำคัญคือต้องทัน และรวดเร็ว ให้ชี้แจง ต้องถาม ดังนั้นทุกคนต้องช่วยกัน แม้ไม่ได้อยู่ในสำนักโดยตรง ต้องมาถามข่าวคราว และช่วยกัน

ปี 2558 จะจัดงานสื่อสาร NBTC Expo Thailand (NET) ในวันที่ 4 สิงหาคม 2558 มีการเชิญต่างประเทศมา มีการนำเทคโนโลยีใหม่ ๆ มาแสดงให้ประชาชนรับทราบ เป็นสิ่งที่ต้องทำ กึ่ง ๆ กับ CSR ในวันเด็กที่ได้ทำมา

การประชาสัมพันธ์เชิงรุก มีการจัดงบประชาสัมพันธ์ประมาณ 2 ล้านบาทต่อเขต จะจัดงบประมาณให้ มีการอบรมเจ้าหน้าที่ให้ด้วย และในอนาคตถ้างานมากอาจมีการประชาสัมพันธ์ภาคต่อไป แต่ที่ประธานไปและประทับใจ ของหลายจังหวัดต้องช่วยกันเองด้วย อาจมีการดูคนที่มีหน่วยก้านดี หน้าตารับแขก เพื่อจัดงานให้แต่ละเขตจัดทำแผน จากส่วนกลางส่งอุปกรณ์ เพื่อให้สมกับหน้าตาที่ได้งบประมาณมาด้วย

สิ่งที่อยากฝากไว้คือ ในปี 2558 งานประชาสัมพันธ์ควรทำเป็นระบบ ทำการตลาด วางแผนให้เรียบร้อย ต้องทำให้ชัดเจนว่าเราจะมุ่งไปทางไหน ที่ พลอากาศเอกธเรศ ให้ Digital Communityปี 2020 จะเริ่มให้ความรู้ประชาชน มีการสร้าง Model ต่าง ๆ ขึ้นมา กสทช. Manage คลื่นความถี่ขึ้นมา แต่ก็สามารถทำได้หลายล้าน ถ้ากำหนดทิศทางที่ดีจะสามารถใช้รายได้ตรงนี้ไปกำหนดทิศทางได้

แต่ละหน่วยที่เกี่ยวข้อง เราจะทำอย่างไรกับส่วนจังหวัดเรา ให้ความรู้กับเด็ก และเยาวชนในภูมิภาค ไม่ใช้คนพูดกับโทรศัพท์ แต่เป็นโทรศัพท์พูดกับโทรศัพท์เองได้แล้ว

ปริมาณการใช้ไฟตามบ้านเป็นตามมอนิเตอร์แล้วทั้งสิ้น เราจะ Manage คลื่นความถี่ที่มีจำกัดนี้อย่างไร เพราะหลายประเทศคลื่นหมดเยอะ กสทช. ต้องทำหน้าที่ในการดูแลคลื่นความถี่ ไทยยังโชคดี ไม่มีปัญหาเรื่องคลื่นความถี่ไม่ใช้งาน แต่มีปัญหาคือมีคลื่นความถี่แล้วไม่คืน

G.Fast เป็น Standard ใหม่ ที่ปกติความเร็วของการส่งต่อข้อมูลใช้ไฟเบอร์ออฟติคเป็นหลัก แต่ G.Fast เป็นเทคโนโลยีใหม่ที่ NTU กำลังจะออกในปีหน้า เป็นการนำอุปกรณ์มาต่อ คือจะมีอุปกรณ์ติดหัวติดท้ายและเพิ่มความเร็วได้มาก มีราคาถูกมาก สามารถติดตั้งได้เอง เป็นโอกาสดีในการเปลี่ยน Infrastructure อย่างยิ่ง การทำงานของ กสทช. ต้องรู้กว่าที่อื่นอย่างมาก

สรุปคือ

1. องค์กรของกสทช. มีความซับซ้อนในตนเองมาก ดังนั้นจึงต้องทำความเข้าใจถึงจะประชาสัมพันธ์ได้

2. เทคโนโลยีการสื่อสารStakeholder ที่เกี่ยวข้องคือ สื่อเพราะ กสทช. ไปกำกับดูแลเขา ดังนั้นจึงถือเป็นจุดอ่อนของ กสทช. ด้วยเช่นกัน

3. การบูรณาการแผนงานต่าง ๆ ทิศทางควรมีการพูดเรื่องเดียวกัน

คิดว่าการสัมมนาและ Workshop ครั้งนี้คงจะได้ประโยชน์อย่างไรบ้างและการขยาย Digital Community ในปี 2020 ควรประชาสัมพันธ์ให้มาก และบังเอิญไปสอดคล้องกับ Digital Economy ของรัฐบาล ซึ่งออกหลังจาก Digital Community ของ กสทช. สิ่งนี้คือเทคโนโลยีที่จะไป และถ้าสงสัยว่าคืออะไรให้สอบถามก่อน