สรุปการประชุม Focus Group (กลุ่มภาคใต้)

โครงการศึกษาวิจัยแนวทางการกำกับดูแล

กิจการวิทยุกระจายเสียงบริการชุมชนในประเทศไทยให้เป็นไปตามกฎหมาย

วันศุกร์ที่ 7 กุมภาพันธ์ 2557

ณ ห้องประชุมนางยวน โรงแรมดิโอวาเลย์ จ.สุราษฎร์ธานี

อาจารย์ทำนอง ดาศรี

จุดมุ่งหมายเพื่อการศึกษา

1. สภาพปัจจุบันในทุกมุมมอง ทุกมิติ ปัญหาปัจจุบันเป็นอย่างไรบ้าง

2. มาตรฐานทางเทคนิค การส่งเครื่องอุปกรณ์ การบริหารจัดการ มีข้อแนะนำอย่างไรบ้างที่เป็นประโยชน์ในอนาคต

3. ความต้องการของชุมชนเป็นอย่างไรจากสื่อของเรา ความต้องการจริง ๆ จากสื่อมวลชนกลุ่มนี้เป็นอย่างไร

4. การกำกับดูแลที่ผ่านมามีปัญหาตรงไหน อยากปรับปรุงตรงไหน

ประเด็นที่ได้จากที่ประชุมที่ผ่านมา

ประเด็นที่ 1 คือการปฏิบัติตามกฎหมาย ตรวจสอบตามระเบียบ

ประเด็นที่ 2 คือการดูแลกันเองจากการรวมกลุ่มกัน มีองค์กรชัดเจนหรือไม่ ทั้งดูแลตนเองโดยตรง

ประเด็นที่ 3 คือการดูแลโดยภาคประชาชนหรือที่เรียกว่า Social Sanction ทำอย่างไรให้มีภาคประชาชนเข้มแข็ง รัฐบาลโปร่งใส

ประเด็นที่ 4 คือการร่วมกันอภิปราย

ประเด็นที่ 5 คือการพัฒนาทุนมนุษย์ ผู้ประกอบการ

ประเด็นการประชุม

1. สภาพปัญหาปัจจุบัน

2. สภาพปัญหาทางเทคนิค

3. ภาคประชาชน

4. การกำกับดูแล

5. หัวข้อหรือแนวคิดทั้งผู้ประกอบการ ชุมชน ต่าง ๆ

คุณสาธิต อนันตสมบูรณ์

การกำกับดูแลขาดการทำอย่างต่อเนื่องไป หลังจากปี 2543 คณะกรรมการที่ปรึกษาดูแลไม่มี หลังจากนั้นจึงได้มีการปล่อยให้วิทยุชุมชนตั้งได้เรื่อย ๆ เกิดการตั้งขึ้นมามากมาย จนกระทั่งปี 2553 ได้มีกสทช.ขึ้นมาเพื่อกำกับดูแลให้เป็นไปตามกฎหมาย

ปี 2551 มีการออก พ.ร.บ.กำกับทุกอย่างให้เป็นไปตามกฎหมาย มีการกำหนดสถานีวิทยุ 3 ประเภท คือ วิทยุสาธารณะ วิทยุท้องถิ่น วิทยุชุมชน

วิทยุชุมชน กฎหมายห้ามโฆษณา ดังนั้นต้องให้ความรู้กับท้องถิ่น ต้องมีการสนับสนุนเงินเพื่อให้อยู่ได้ ดังนั้นจึงต้องให้รู้ว่ากฎหมายคืออะไร โดยเจตนารมณ์ที่ทำมาเขียนโดยเจตนาเดิม แต่สภาพที่ปัจจุบันเกิดการแตกหน่อ จะบังคับให้ตามกฎหมายได้อย่างไร

วิทยุเป็นการสื่อสารที่มีอิทธิพลต่อคนฟังมากที่สุด สามารถทำให้ชักจูงความคิดของคนได้ ต้องไม่ลืมว่าการสื่อสารใด ๆ ต่อไปได้รับอิทธิพลทั้งหมด ทุกท่านมีส่วนสำคัญในการกระจายข้อมูลข่าวสารกับความรู้ให้กับชุมชน

ให้คิดถึงประโยชน์ของส่วนรวมมากกว่าตนเอง เพราะถ้าคิดถึงตนเองมากเกินจะทำให้เกิดความล้มเหลวของกฎหมาย ของสังคม ให้ช่วยกันคิด ช่วยกันทำ ทุกอย่างมีได้มีเสีย

กสทช.ดูวิทยุมี 28 คน นอร์เวย์มี 30 คน รู้ว่าอะไรควรทำอะไรไม่ควรทำ การบังคับการไม่ยาก

ประเทศไทยมีสถานีวิทยุ 7,000 กว่าแล้วมีการขยายตัวต่อเนื่องตอนนี้ประมาณหมื่นกว่าสถานี แต่ประเทศนอร์เวย์ไม่ทำอย่างนี้ เพราะเขาเคารพสิทธิ์ของกันและกัน

ประเด็นคือหาทางออก หาทางร่วมทำอย่างไรให้อยู่ในกฎหมาย และกฎเกณฑ์ต้องช่วยกัน ลืมประโยชน์ส่วนรวม ลืมสิทธิคนอื่น เราต้องช่วยแก้จากสิ่งที่แย่ในอดีต ทำประโยชน์ ทำคุณค่า วิทยุกระจายเสียงให้ดี ให้มีผลงานเป็นที่ยอมรับเพื่อนำมาใช้ปฏิบัติให้ได้

ร่วมกันแสดงความคิดเห็นให้มากที่สุด อยากเห็นการพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ของประเทศเราให้ทันสมัย มีคลื่นมากขึ้น ให้มีการรบกวนน้อยลง

ระบบดิจิตอล นอร์เวย์ กับสวีเดนเริ่มทำ ปัญหาคือเรื่องเครื่องรับดิจิตอล เช่น วิทยุที่รถยนต์ และบ้าน มีความพร้อมรับการเปลี่ยนแปลงหรือยัง การเร่งเกิดสิ่งนี้ขึ้นมาแล้วดีหรือไม่ ได้ประโยชน์อย่างเต็มที่หรือไม่ หรือตอบสนองภาคธุรกิจ ให้สามารถแสดงความคิดเห็นอย่างเต็มที่ ให้มองโดยส่วนรวมให้มากที่สุด อย่าเพียงแค่มองมุมของเรา

คุณพิชญ์ภูรี พึ่งสำราญ

สื่อวิทยุกระจายเสียงมีความสำคัญมาก โดยเฉพาะการทำงานในวงกว้าง

ปี 2470 ทดลองออกอากาศครั้งแรก

ปี 2473 มีการออกอากาศสถานีวิทยุครั้งแรกที่วังพญาไท ถ่ายทอดพระราชดำรัสพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ ได้กล่าวถึงความมุ่งหมายเปิดวิทยุกระจายเสียงในประเทศไทยเพื่อ ส่งเสริมการศึกษา การค้าขาย

ทำไมมีการปฏิรูปในปี 2540 เพื่อความบันเทิงแก่พ่อค้า ประชาชน การเมือง การปลุกระดมต่าง ๆ

การทำงานด้านวิทยุกระจายเสียงก็คือเครือข่าย เราได้รับเกียรติจาก กสทช. ทุกระดับของทุกจังหวัดอยู่ด้วยกัน ในภาคใต้การทำงานของกสทช.กับวิทยุกระจายเสียงไปด้วยกัน การปลุกระดมให้วิทยุกระจายเสียงไปภาคต่าง ๆ กสทช.ใช้ความอะลุ่มอล่วยอย่างมาก

ปี 2475 – 2510 วิทยุอยู่ในมือข้าราชการทหารเป็นหลัก

2532 – 2540 มีการเอาคลื่นมาใช้ในเครื่องต่าง ๆ กว้างขวาง เงินไม่เข้ารัฐ เงินอยู่ในระบบอุปถัมภ์ ผู้ประกอบการ นายทุน ค่าเช่า

2540 การปฏิรูปสื่อ

หลังปี 2540 กฎหมายเป็นของชาติ มีสิทธิในการเข้าถึงและเท่าเทียม

พระราชบัญญัติกิจการวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย

1. สื่อของรัฐ

2. สื่อของธุรกิจเอกชน ราชการไม่ปิดกั้นแต่ต้องประมูล มีกองทุนแบ่งให้กับชุมชน ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ชุมชนแท้ ๆ แต่อยู่ที่การกระจายธุรกิจแท้ ๆ ปัญหาคือการหาโฆษณาหรือหารายได้เลี้ยงตนเอง ท่านต้องการอะไรเป็นเหตุเป็นผลและนำเสนอมา

ปัญหาคือ ไม่มีอุปกรณ์ความถี่ในการจัดสรรคลื่น กสทช.พยายามอยู่ตลอดเวลาก่อนการเปลี่ยนเป็นดิจิตอลในการกระจายเซลล์ แต่อย่างไรก็ตามถ้าไม่มีคุณธรรม จริยธรรม ก็สามารถเกิดปัญหาได้อยู่ดี

กสทช. วางหลักเกณฑ์ส่งเสริมผู้ผลิตรายย่อยต่างกัน

คุณอดิเรก วีระกิจ ผอ.สนง.กสทช. เขต 4 สงขลา

ภาคใต้ มี 5 เขต คือ

1. สงขลา เขต 4 รับผิดชอบสงขลา และภาคใต้ตอนล่าง

2. ภูเก็ต เขต 11 รับผิดชอบ ภูเก็ต พังงา กระบี่

3 นครศรีธรรมราช เขต 12 รับผิดชอบ นครศรีธรรมราช สุราษฎร์ธานี

4. ระนอง เขต 13 รับผิดชอบ ระนอง

5 ชุมพร เขต 14 รับผิดชอบ ชุมพรและประจวบคีรีขันธ์

กสทช. ทำหน้าที่ดูแลหลักชัด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับประชาชน ดูแลทางด้านเทคนิค และกฎหมาย การได้อะไรในวันนี้ คือการบอกต่อ

เทคนิคคืออะไร สำนักงาน กสทช.โดยนโยบายหลัก คือการมีองค์ความรู้ มีแล้วทำได้หรือไม่ ถ้าทำไม่ได้ประสบปัญหาอย่างไร

ปัญหา

• 1.ความต้องการใช้คลื่นความถี่ไม่จำกัด แต่ทรัพยากรคลื่นความถี่จำกัด
• 2.กระบวนการได้มาซึ่งคลื่นความถี่ไม่เป็นไปตามหลักวิชาการ
• 3.เครื่องส่งอยู่ภายใต้มาตรฐานหรือยัง ถ้าเครื่องส่งไม่ได้ตามมาตรฐานจะส่งผลกระทบต่อการรบกวนที่หลากหลาย
• จะมีการทำ Pre วิทยุชุมชนในพื้นที่ เช่นการรบกวนคลื่นการบิน กสทช.ได้มีการประกาศให้ปิดสถานี แต่ถ้าต่อมาไม่ทำตามก็จะเข้าสู่กระบวนการตามกฎหมาย
• ต้องมีเจ้าหน้าที่เทคนิคประจำสถานีที่ดูแลทุกวันว่าเครื่องส่งของสถานีเป็นอย่างไร อุปกรณ์ควบคุม การออกอากาศ การส่งสัญญาณเพลง ไม่ให้เบี่ยงเบนจากมาตรฐานที่กำหนดไว้ ถ้าเบี่ยงเบนก็จะถูกดำเนินตามกฎหมายของ กสทช. ว่าด้วย พ.ร.บ.วิทยุชุมชนปี 2498 และ พ.ร.บ. ประกอบกิจการกระจายเสียง ดังนั้นการประกอบการ ณ วันนี้ ทั้งที่มีคลื่นจำกัด แต่ ความต้องการไม่จำกัด ต้องดูแลอย่างไร
• การบริการสาธารณะ บริการชุมชนขนาดเล็กในพื้นที่ อย่าทำในสิ่งซึ่งกฎหมายห้าม เช่นโฆษณาเกินจริง การเป็นดีเจต้องใช้กระบวนการผลิตซ้ำทางความคิด ดี.เจ. คือผู้ชี้นำ คนที่ฟังทุกวันก็จะเชื่อ ถ้าเป็นมลภาวะที่ไม่ดีในเรื่องการทำกิจการวิทยุกระจายเสียง อาจส่งผลให้สังคมเกิดความเสียหาย
• ตัวอย่างในอนาคต ของ กสทช. โดย กสทช. ต้องทำพันธมิตรกระทรวงสาธารณสุขโดยอาหารและยา
• ท่านที่อยู่ในที่ประชุม อยากเห็นอะไร ต้องทำอะไร ต้องการให้กสทช.ในพื้นที่ช่วยอะไรบ้าง ท่านที่อยู่ในภาควิชาการ จะเสนอแนะสื่อสารมวลชนอย่างไร ดี.เจ.มีจิตวิญญาณเป็นนักนิเทศศาสตร์หรือไม่
• สถานีวิทยุชุมชน ไม่มีการรับโฆษณา สถานีจะอยู่รอดได้อย่างไร ต้องการเงินทุนเท่าไหร่เพื่อให้วิทยุชุมชนเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนในพื้นที่และสังคมของพื้นที่
• คุณสาธิต อนันตสมบูรณ์
• วิทยุที่มีอยู่ไม่ได้ถูกชอบด้วยกฎหมาย ผิดเรื่องการอนุญาตการใช้คลื่น ปี 2553 การประกอบการกระจายเสียง ปี 2551 การใช้คลื่น เทคนิคที่ไม่ได้รับใบอนุญาต
• สิ่งที่จับเกิดจากการแพร่รบกวนคลื่นวิทยุการบิน และผู้อื่น ต้องถูกดำเนินคดี เอาฐานการใช้วิทยุโดยไม่ได้รับอนุญาต และใช้คลื่นรบกวนผู้อื่น แต่การออกใบอนุญาตอาจผ่อนผันได้
• คลื่นรบกวนอาจเกิดจากตัวเครื่องและสายส่งที่ไม่ได้มาตรฐานอาจรบกวนได้ ดังนั้นในเบื้องต้นต้องพัฒนาให้อยู่ในกรอบที่กำหนดไว้
• คุณอมรศักดิ์ จิวสืบพงษ์ วิศวกรรมบริหารระบบ บริษัทวิทยุการบิน ศูนย์ควบคุมการบิน สุราษฎร์ธานี
• ยังมีการรบกวนจากวิทยุชุมชนอยู่เสมอ แต่ยังไม่สามารถบอกได้ว่าเป็นสถานีวิทยุแห่งไหน ได้รับแจ้งจากเครื่องบิน ก็จะแจ้งให้กสทช.ตรวจสอบ ปัญหาที่ผ่านมา ได้รับความร่วมมือกับวิทยุชุมชนหลายสถานี เคยจัดอบรมที่ศูนย์ควบคุมการบินสุราษฎร์ธานี มีการพบปะกัน หลังจากนั้นการรบกวนน้อยลงมาก แต่ปัญหาที่มีคือแถบชุมพรยังมีอยู่ ปัญหาทุกครั้งที่มี ต้องได้รับแจ้งจากเครื่องบินก่อนว่ามีการรบกวนจากข้างบนถึงได้แจ้งทางกสทช.อีกด้านนึงต่อ
• คุณกุศล เจิมขวัญ สถานีวิทยุชุมชนแชมป์เปี้ยนเรดิโอ F.M. 90.00 MHz อ.สุไหงโกลก จ.นราธิวาส
• มีคลื่นจากมาเลย์เข้ามารบกวน แต่ก็ไม่มีการควบคุม เป็นคลื่นแทรกระหว่างชายแดน คลื่นจากมาเลย์เข้ามาหลายจังหวัด ทำอย่างไรให้คลื่นต่างประเทศมาจอยกันให้สมดุลกัน มาเลย์มีการทำเรื่องมาก่อน แต่ไทยไม่มี ทางแก้ปัญหาคือสถานีต้องพยายามทำเรื่องเพื่อเปลี่ยนความถี่
• คุณสาธิต อนันตสมบูรณ์
• การรบกวนคลื่นจากเพื่อนบ้าน มีการรบกวนคลื่นชายแดน อยู่ เราเปลี่ยนคลื่นได้หรือไม่ ตอนนี้ยังไม่ได้อนุญาตคลื่นอะไรเลยเพียงแค่ให้แจ้งไว้
• ไม่ใช่แค่คลื่นวิทยุ แต่เป็นคลื่นโทรศัพท์ด้วย
• นายธวัช ทวีชนม์ สถานีวิทยุศูนย์การเรียนรู้ลุ่มน้ำปากพนัง วิทยุชุมชน F.M.103.25 MHz อ.หัวไทย จ. นครศรีธรรมราช
• - ปัญหาคลื่นริมทะเล มีการลดปัญหาบ้าง ในหน้าฝนมีบ้าง
• - ปัญหาในชุมชน เกิดการขัดแย้งเมื่อเกิดโรงงานถ่านหิน ที่มีชุมชนจัดรายการอยู่
• - วิทยุชุมชนจะให้ถูก 100 % ไม่ถูก เราต้องเสียค่าไฟ ค่าเทคนิค เป็นเบี้ยเลี้ยง ค่าจ้างอยากให้ช่วยค่าน้ำ ค่าไฟ ค่าเทคนิค เป็นการรับจ้างโฆษณา
• คุณพิชญา เมืองเนาว์ ผู้อำนวยการ สำนักประชาสัมพันธ์เขต 5 กรมประชาสัมพันธ์ จ.สุราษฎร์ธานี
• - ที่ผ่านมาในการทำงานระหว่างสื่อกระแสหลักกับวิทยุชุมชนในพื้นที่ ช่วยให้วิทยุชุมชนเป็นช่องทางแก้ปัญหาต่าง ๆ แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นคือปัญหาทางเทคนิค มีการรบกวนคลื่นกัน มีการนำเสนอคลื่นไปที่สำนักงานนครศรีธรรมราช มีการส่งเจ้าหน้าที่มาตรวจสอบ เราจะทำอย่างไรที่จะอยู่ได้อย่างเป็นมิตรกันในท้องถิ่น ไม่ว่ากระแสหลักหรือวิทยุชุมชนก็ตาม โดยตามหลักวิทยุชุมชน ต้องอยู่ได้ตามหลักการ
• คุณสาธิต อนันตสมบูรณ์
• กองทุนจะสนับสนุนได้ต่อเมื่อวิทยุต้องถูกกฎหมายก่อน ต้องมีใบอนุญาต ให้เพียงแค่อยู่ได้ แต่ไม่ได้มีกำไร แนวนโยบายเองต้องอยู่ในอัตราที่เหมาะสมที่จะอยู่ได้ ต้องอยู่ในท้องถิ่นที่สนับสนุน
• กฎหมายต้องสนับสนุนให้ชุมชนอยู่ได้ สถานีต้องถูกกฎหมาย ต้องไม่ละเมิดสิทธิผู้อื่น สิทธิ์ไม่ก้าวเกินคนอื่น อย่างในยุโรปคนเดินเหยียบทางม้าลาย รถจะหยุด แต่ไทยไม่หยุด บ้านเราเกิดปัญหาเพราะคนไม่เคารพสิทธิ์ และกฎหมาย เราต่างไม่อยากให้ใครรบกวนคลื่นเรา อยากให้อยู่ในกรอบ

คุณอดิเรก วีระกิจ ผอ.สนง.กสทช. เขต 4 สงขลา

• คลื่นความถี่ไม่ใช่ตัวว่าวที่บังคับทิศทางได้ แต่คลื่นความถี่เป็นการแพร่ไปในอากาศ ในกรณีชายแดน ถ้าภาคใต้มี องค์กร JTC เป็นคณะกรรมการดูแลทางเทคนิค กิจการกระจายเสียง โทรคมนาคม ระหว่างชายแดน จะช่วยแก้ปัญหาที่เกิดขึ้น เพราะจะให้คลื่นทุกอย่างลงทะเบียนถูกต้อง แต่ของไทยเป็นอย่างไร คลื่นที่คิดค้นตามกฎหมายรัฐธรรมนูญปี 2540 มาตรา 40 เป็นทั้งที่เป็นประโยชน์และไม่เป็นประโยชน์ต่อการบริหารความถี่คลื่นวิทยุ ผลคือทำให้มีการแทรก มีการกวน
• ชายแดน ถ้าคลื่นไปโดนมาเลย์ เราต้องหยุด เพราะว่าคลื่นความถี่ทุกคลื่น ถ้ามีการจดทะเบียนการใช้คลื่นความถี่ระหว่างประเทศจะมีกฎหมายรับรองระหว่างประเทศ จนกว่าจะมีการประกาศใช้การจัดสรรคลื่นความถี่ออกมา ต้องมีการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ โทรคมนาคม ในการบริหารความถี่ ทำอย่างไรให้สังคมไทยไม่มีการทำอะไรตามใจคือไทยแท้ สร้างปัญหาให้เกิดขึ้นในวงกว้างของสังคม เราจะพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เรื่องกระจายเสียง ชุมชนสาธารณะให้อยู่ในกรอบในการขับเคลื่อนอย่างไร
• JTC ทุกประเทศที่จดทะเบียนภายใต้กรอบ จะจดได้ก็ต่อเมื่อมีการบริหารคลื่นความถี่วิทยุ เดิมมี กทช.ไปดำเนินการประชุมในชายแดน แลกเปลี่ยนข้อมูลทางเทคนิค
• ข้อมูลของกสทช.ใช้ 500 วัตต์ ใช้พื้นที่การให้บริการในลักษณะความถี่ที่ทำซ้ำกันได้
• ผศ.ดร.ลดาวัลย์ แก้วศรีนวล คณะวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยราชภัฏนครศรีธรรมราช
• บ้านเราทำอะไรที่เปิดกว้าง การจัดกลุ่มจะเป็นการยาก ทำได้ตามใจคือไทยแท้คือผิด ไม่ถูกสอนเป็นพลเมืองที่ดี ไม่เคยถูกจัดระบบมาก่อน
• การเปิดวิทยุชุมชนต้องสร้างการรับรู้ ความเข้าใจ และสร้างความตระหนัก ต้องช่วยกัน คนที่มีวิทยุในมือไม่เข้าใจ กระบวนการต้องเป็นอย่างไร ความร่วมมือจากสถาบันการศึกษาในท้องถิ่น ยังแยกส่วนในการบริหารจัดการดูแล การทำงานควบคุมโดย 2-3 หน่วยงาน ยากในการปฏิบัติ ในฐานะสถาบันการศึกษา พยายามสร้างคนให้มีความรู้ทุกด้านในการทำงานสื่อ แต่ในฐานะเจ้าของสื่อเอง บางครั้งขาดอะไรบางอย่างที่สร้างความเติมเต็มให้ประชาชนมีวัฒนธรรมการเรียนรู้ที่ดี
• คุณสมคิด นาคะพิสุทธิ์ ผู้อำนวยการ สำนักงาน กสทช. เขต 12 นครศรีธรรมราช
• ประเด็นสถานีวิทยุชุมชนลุ่มน้ำปากพนัง ข้อมูลที่สำนักงานเขต 12 ตอนนี้ มีนครศรีธรรมราช 7 สถานี สุราษฎร์ฯ 5 สถานี ไม่สามารถหารายได้จากการโฆษณาได้
• คลื่นความถี่มาตรา 47 พูดเฉพาะวรรคหนึ่ง ไม่ได้พูดวรรคสอง ปัญหาที่เกิดยังไม่สามารถจัดสรรคลื่นความถี่ไม่สามารถไปจัดสรรในการจดทะเบียนกับมาเลเซียได้ ถ้ารบกวนแล้วก็สามารถมีการจัดสรรกับมาเลเซียได้
• คลื่นยังไม่ได้เป็นของสถานีอย่างแท้จริง เป็นเพียงแค่การทดลอง อย่ายึดว่าเป็นปัญหา
• กสทช. ในด้านกฎหมาย สำนักงานเขตได้มีการให้ความรู้ แนะนำสำหรับผู้ประกอบการว่าต้องทำอย่างไรต่อ การให้คำแนะนำต่าง ๆ ในการยื่นคำขอเอกสาร ขอให้ตรวจสอบใบอนุญาตก่อนหมดอายุ และผู้ประกอบการรายใดที่ยังไม่เรียกให้ไปรับใบอนุญาตประกอบกิจการ แสดงว่าเอกสารมีปัญหา และกสทช.ต้องการเอกสารเพิ่มเติม ต้องติดต่อภายใน 15 มี.ค. 57เพื่อยื่นเอกสารเพิ่มเติม
• โครงการตรวจสุขภาพคลื่นวิทยุให้สำนักงานเขตตรวจสอบทุกสถานี คลื่นไหนมีปัญหาจะให้คำแนะนำในการแก้ปัญหาเหมือนตรวจสุขภาพ
• สำหรับวิทยุการบิน มีการติดต่อปัญหานี้อย่างใกล้ชิดระหว่างเขตชุมพร และนครศรีธรรมราช พบว่าบางครั้งการรบกวนคลื่นไม่ได้มาจากภาคใต้อย่างเดียวแต่เมื่อเวลาช่วงอากาศเปิดมีคลื่นรบกวนมาจากภาคตะวันออกได้ด้วยเหมือนกัน
• คลื่นหลัก มีการดูแลอย่างใกล้ชิด ส่วนหนึ่งเกิดจากคุณภาพคลื่นรับวิทยุเอง ถ้าเป็นรถที่มีช่วงล่างดี จะไม่มีการรบกวนเพราะคลื่นจะแน่นจริง ๆ
• อาจารย์ทำนอง ดาศรี
• สิ่งที่เน้นคือการกำกับดูแล และการบริหารทรัพยากรมนุษย์ ให้ดูแผนแม่บทกิจการกระจายเสียง วิทยุโทรคมนาคม การกำกับอาจทำได้โดยการจัดตั้งสมาคม ตัวอย่างเช่น สมุทรปราการมีการจัดการดูแลกันเอง

คุณฎาวิ กูลณรงค์ สถานีวิทยุท้องถิ่นไทย เลิฟเรดิโอ F.M.93.00 MHZ จ.ปัตตานี

เรื่องการกระจายอำนาจ กสทช.ส่วนกลาง ลงมาที่สำนักงานระดับเขต ในการดำเนินการ โดยเฉพาะบางเรื่องที่สำคัญ เช่น การยื่นขอต่ออายุใบอนุญาต การขอใบอนุญาต การตรวจสอบคลื่น ที่พบปัญหาส่วนกลางเหมือนคอขวด ถนนทุกสายมุ่งสู่กสทช. กลไกน่าจะเข้ามาแบ่งเบาภาระตรงนี้ เขตน่าจะได้ใกล้ชิดพื้นที่เขต

วิทยุชุมชนที่ดูแลเรื่องคลื่น โดยเฉพาะคลื่นส่ง วิทยุพื้นที่ สาธารณะ ชุมชน บริการธุรกิจ เราไม่ใช่ทุนใหญ่ หรือมีงบประมาณสนับสนุนมาก หลัก ๆ เป็นเรื่องของค่าใช้จ่ายและความใกล้ชิดกันมากกว่า

เนื้อหา กสทช.ดูแลเรื่องใบประกาศต่าง ๆ การทดสอบใบผู้ประกาศล่าสุดได้รับหนังสือแจ้งจากสมาคมว่าจะมีการจัดอบรมเพื่อให้ความรู้และทดสอบ ดูแล้วหลักการดี แต่ว่าค่าใช้จ่ายเป็นพัน จัดอบรมที่ภาคใต้ตอนบน อบรมครั้งเดียวใช่ว่าจะได้ ฝากกสทช.ดูแลเรื่องนี้ว่า ถ้าเป็นไปได้ กสทช. น่ามีเงินสนับสนุนเป็นโครงการฯ จัดเป็นภูมิภาค อยากให้รวมที่ภาคใต้ตอนล่างด้วย และถ้าจัดอบรมน่าจะใช้เครือข่ายสถาบันการศึกษาในพื้นที่เช่น ราชภัฏยะลา มหาวิทยาลัยสงขลา ราชภัฏปัตตานี เป็นต้น

การสนับสนุนดูแลเครื่องส่ง เป็นไปได้หรือไม่ว่า กสทช.น่าจะตั้งเป็นกองทุนกองทุนหนึ่ง

SMEs แบงค์ที่ปล่อยสินเชื่อ ข้อกำหนดไม่ได้ครอบคลุมถึงวิทยุ อยากให้ดูเรื่องการสนับสนุนทางการเงินด้วย

• คุณพิชญา เมืองเนาว์ ผู้อำนวยการ สำนักประชาสัมพันธ์เขต 5 กรมประชาสัมพันธ์ จ.สุราษฎร์ธานี

การทดสอบผู้ประกาศ กรมประชาสัมพันธ์เป็นหนึ่งใน 35 หน่วยงานที่จัดอบรมผู้ประกาศ เรื่องค่าใช้จ่าย กสทช.กำหนดแต่ละรุ่นว่าต้องเสียค่าใช้จ่ายไม่เกินเท่าไหร่ กรมได้ MOU กสทช.ให้ทำ เป็นสิ่งที่กำหนดมา กรมเป็นเพียงเข้ามาร่วม และรวมหลายสิบ MOU ตรงนี้ การอบรมมีกฎหมายเรื่องกสทช. พ.ร.บ. การประกอบวิทยุโทรทัศน์ การกระจายเสียง สิ่งเหล่านี้ส่งผลถึงคนในด้านนี้

การอบรมอยากให้การอบรมรับทราบในด้านนี้จะมีผลต่อการกำกับดูแลมาก เสนอแนวคิดว่าทำอย่างไรให้คนทำงานมีจิตสำนึกด้านคุณธรรม จริยธรรม ชี้นำสังคม และสร้างประสบการณ์ต่าง ๆ ในสังคม ให้สามารถควบคุมตนเองได้

การทำงานสื่อถ้าทำไปแล้วจะทำอย่างไรให้คนที่ทำงานด้านนี้ไม่ใช่ว่าใครเข้ามาได้ ต้องมีใบตรงนี้ถึงทำงานได้ หน่วยงานที่เข้ามาควบคุมตรวจสอบสามารถป้องกันได้

อาจารย์บัวผิน โตทรัพย์ อาจารย์ประจำสาขาวิชานิเทศศาสตร์ คณะวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎร์ธานี

ความต้องการจากสื่อยังมีความขับข้องใจว่าคลื่นมาเลย์เป็นอย่างไร ทับซ้อนอย่างไร ผู้ประกอบการไม่เข้าใจในบทบาทหน้าที่ ถ้ามีปัญหาตรงนี้จะทำอย่างไร กสทช.จัดอบรมเยอะแยะแต่อยากให้มองว่าเราได้เข้าถึงชุมชนแล้วหรือยัง

สิ่งที่เราเขียนกับสิ่งที่ทำคนละเรื่อง ความต้องการของสื่อ เขต ภูมิภาค น่าจะมีเครือข่ายทำงานร่วมกัน น่าจะร่วมกับหน่วยงานอื่น ๆ เป็นไปได้หรือไม่ที่จะมีคณะกรรมการหรือเครือข่ายท้องถิ่นช่วย กสทช.ทำงาน บทบาทอยู่ตรงไหน

การกำกับดูแล แน่นอนว่าเราต้องกำกับดูแลอยู่แล้ว เราได้ศึกษาเรียนรู้กฎหมายระเบียบที่เราไปเกี่ยวข้องหรือไม่ ผอ.ที่ดูแลสถานีต้องเข้าใจซึ่งกันและกัน ในแง่การปฏิบัติตามกฎหมายก็ขรุขระ

การดูแลกันเองที่เป็นกลุ่ม เริ่มเห็นว่า สุราษฎร์ธานี เริ่มรวมตัวมากขึ้น แต่ยังไม่เห็นเรื่องการขับเคลื่อน การดูแลโดยประชาชน การควบคุมโดยประชาชนดูแลกำกับอะไร ขอบเขตใด

ความต้องการให้เกิดการพัฒนาบุคลากร เราได้ทำจริงจังหรือไม่ เน้นเรื่องเทคนิค กฎหมาย แต่ไม่ลง Content

เรามีอะไรที่ทำให้ทุกคนเปิดสถานีมีความเข้าใจร่วมกัน แล้วเมื่อไรได้เงินมาช่วย

ต้องเข้าใจร่วมกันว่า ภายใต้ยังไม่มีความชัดเจน มีอะไรที่ตกลงร่วมกัน ออกอากาศได้ไม่มีปัญหา ให้เข้าพื้นที่มากขึ้น คุยมากขึ้นด้วย