การจัดการทุนมนุษย์เพื่อเตรียมความพร้อมสู่ประชาคมอาเซียน : การบริหารทรัพยากรมนุษย์
โดยคุณชาญวิทย์ ไกรฤกษ์ อดีตรองเลขาธิการสำนักงานข้าราชการพลเรือน
ข้าราชการต้องเตรียมความพร้อมอย่างไร
แนวทางสากลในการบริหารทรัพยากรมนุษย์เพื่อรองรับการรวมตัวลักษณะภูมิภาค
- สร้างความเป็นนานาชาติ : คิดบวกกับนานาชาติและอาเซียนมีทักษะระดับสากล ยอมรับการเปลี่ยนแปลง มีความเป็นสากล มีทักษะเรื่องภาษาอังกฤษ ให้มีวัน Speak English day มีASEAN Corner
ในปีหน้าเรื่องการสอบ กพ. จะมีความรู้เรื่องภาษาอังกฤษ และเรื่องความรู้เรื่องอาเซียน
- สร้างความเป็นมืออาชีพ: มุ่งผลสัมฤทธิ์ ทำงานเป็นทีม มีความรู้เกี่ยวกับอาเซียน โปร่งใส และมีมาตรฐานการทำงาน
3. สร้างความเป็นผู้สนับสนุน: ภาวะผู้นำเชิงลึกบริการเป็นเลิศ
40 % ของบประมาณรายจ่ายของประเทศ ซึ่งในหลายๆประเทศแค่ 20-30% เท่านั้นต่อไปรัฐบาลจะมีภาระหนี้มาก
จำนวนกำลังคนไม่ได้ลด แต่ไปอยู่ที่พนักงานราชการเพื่อช่วยส่วนราชการที่เกษียณ หาคนมาทำงานเพื่อช่วยในการทำงานในลักษณะของการเป็น project แต่ไม่ได้ยึดคุณภาพงานเป็นหลัก ซึ่งต้องหาทางออกเรื่องนี้ให้ดี
พนักงานราชการ/พนักงานมหาวิทยาลัย ในภาคใต้กำลังมีปัญหาเนื่องจากเป็นพื้นที่เสี่ยงจึงต้องการเปลี่ยนให้เป็นราชการ ซึ่งเป็นปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน
กพ.มีหลักสูตรชื่อนักบริหารระดับสูง เป็นหลักสูตรเงื่อนไขที่ผู้บริหารต้องผ่าน ไม่เช่นนั้นจะรองอธิบดีไม่ได้
งบประมาณพัฒนาบุคคลการภาครัฐเพื่อเตรียมภาครัฐสู่อาเซียน การเตรียมความพร้อม คือ การอบรมซ้ำๆ อาจารย์ประพัทธ์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ช่วยยกร่างออกมาเป็นหลักสูตรการเตรียมความพร้อมออกมา
ปี 2556 มีหลักสูตรระดับปลัดเป็นปีแรก จัดร่วมกับศศินทร์ 1 หลักสูตร
ปี 2557 ต้องมองในอนาคตเรื่องหลักสูตรการเตรียมความพร้อมให้ดี และต้องเร่งแก้ไข
เรื่องทัศนคติ เป็นเรื่องสำคัญว่าเรามีความตื่นตัวในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียนหรือไม่ บางหน่วยงานก็ตื่นตัว ให้ความสนใจมาก แต่บางหน่วยงานก็ยังไม่ให้ความสนใจ
ส่วนใหญ่การอบรมหลักสูตรระกับปลัดไม่ค่อยต่อเนื่องในการเตรียมความพร้อม เนื่องจาก มีการเปลี่ยนคนเข้าอบรมตลอดไม่มีความต่อเนื่อง บางครั้งเป็นปลัด หลายครั้งเป็นรองปลัด
เรื่องทัศนคติของข้าราชการต้องให้ความสำคัญ ต้องตื่นตัว ศึกษาหาความรู้ด้วยตัวเองว่าการเข้าสู่อาเซียนกำลังขับเคลื่อนถึงไหนแล้ว อีก 9 ประเทสมีการตื่นตัวเป็นอย่างมาก มีการสัมมนาเรื่องอาเซียน10 ประเทศ และแต่ละประเทศ ต้องนำเสนอข้อมูล Best practice แต่เป็นที่น่าเสียดายว่าประเทศไทยไม่ค่อยเข้าร่วมการสัมมนาแบบนี้
ประเทศสิงค์โปร์ ก็เชิญให้ประเทศไทยเข้าร่วมการสัมมนาเรื่องอาเซียนด้วยเช่นกัน และประเทศสิงค์โปร์เป็นอีกประเทศที่มีการตื่นตัวเรื่องอาเซียนมาก
ประเทศพม่าหลังจากเปิดประเทศแล้ว ขอให้กพ.จัดสัมมนาเรื่องอาเซียนให้ด้วย
ในเรื่องประสิทธิภาพและประสิทธิผลการทำงาน เน้นperformance base และผูกกับเรื่องการเลื่อนเงินเดือน
คุณธรรม จริยธรรมในข้าราชการต้องหนักแน่น เนื่องจากสถานการณ์ปัจจุบันและอนาคตที่มีปัญหามาก ในเรื่องการแต่งตั้งระดับสูงเช่นในอังกฤษ รัฐมนตรีนั่งในสภา ไม่ได้นั่งในกระทรวง อำนาจการแต่งตั้งระดับสูงไม่เหมือนประเทศไทย
ประเทศไทยโดยเฉพาะการแต่งตั้งปลัด ถือเป็นเรื่องหอกข้างแคร่มาก แก้ไขยังไม่ได้
ระบบ HRM ต้องปรับเปลี่ยนวิธีการสอบคัดเลือก ว่าจะเจาะอย่างไรถึงจะได้คนที่ใช่
ราชการอ่อนแอ เพราะมีการบังคับใช้(Law enforcement)
คุณภาพของกำลังคนขึ้นอยู่กับสถานบันครอบครัวด้วย