อ.แหววเอาข่าวใน พ.ศ.๒๕๔๙ มาบันทึกอีกครั้ง ข่าวนี้ น่าจะแสดงว่า สปสช.ก็มิได้ปฏิเสธที่จะรับรองสิทธิในหลักประกันสุขภาพแก่คนไร้รัฐคนไร้สัญชาติ ปัญหาจึงต้องสืบค้นว่า "ทำไมความพยายามของ สปสช.จึงไม่สำเร็จ ?" และ "ทำไมกระบวนทัศน์ทางกฎหมายของ สปสช.จึงออกมาในลักษณะที่ปฏิเสธสิทธิในหลักประกันสุขภาพของมนุษย์ ?" หาก สปสช.จะอธิบายว่า ประเทศไทยยังไม่มีศักยภาพทางการคลังที่จะให้หลักประกันทางสุขภาพในคุณภาพที่เท่าเทียมกับคนชาติแก่คนต่างด้าว คำอธิบายนี้ก็ยังน่าจะรับฟังได้ แต่เมื่อคำอธิบายออกมาในลักษณะที่เป็นการปฏิเสธสิทธิมนุษยชนทางสาธารณสุขแล้ว ก็ไม่อาจฟันธงเป็นอื่นได้ นอกจากจะสรุปว่า สปสช.มีการกระทำที่ยังขัดต่อหลักสิทธิมนุษยชน ซึ่งในปัจจุบัน ปรากฏเป็นหลักหนึ่งในกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐไทย และกติการะหว่างประเทศที่ผูกพันประเทศไทย

             นพ.มงคล ณ สงขลา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข และประธานคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) แถลงว่า บอร์ด สปสช.มีมติให้ สธ.นำเรื่องเข้า ครม.ของบฯให้คนชายขอบหรือผู้ยากไร้ที่ขาดหลักประกันที่เกิดในไทยแต่มีปัญหาเรื่องสถานภาพและยังไม่มีหลักประกันสุขภาพใดๆ ให้ได้รับบัตรทองกว่า 1 ล้านคนที่ไม่มีบัตรทองและเป็นภาระค่าใช้จ่ายของ รพ.ในชายแดนที่อยู่ระหว่างการพิสูจน์สัญชาติ สำหรับแหล่งงบประมาณในการจัดทำบัตรทอง กำลังอยู่ในช่วงหารืออยู่ว่าอาจจะเพิ่มภาษีของสุรา พร้อมสนับสนุนการบริการสำหรับผู้ป่วยฉุกเฉิน โดยจัดรถพยาบาลฉุกเฉิน และให้งบประมาณค่าใช้จ่ายต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นค่าน้ำมัน หรือค่ารักษา โดยให้งบประมาณ 10 บาท/บุคคลที่ได้ขึ้นทะเบียน

              นพ.สงวน นิติรัมพงศ์ เลขาธิการ สปสช.กล่าวว่า จะเสนอหลักประกันสุขภาพให้ครอบคลุมกลุ่มนักเรียน นักศึกษาที่ได้รับสิทธิเรียนฟรีจากกระทรวงศึกษาธิการประมาณ 60,000 คน กลุ่มบุคคลที่มีประวัติและเลขทะเบียนตามกฎหมายทะเบียนราษฎรประมาณ 360,000 คน กลุ่มบุคคลต่างด้าวที่มีใบต่างด้าวที่มีถิ่นฐานอยู่ถาวรในประเทศไทยประมาณจำนวน 250,000 คน กลุ่มคนรากเหง้าและเด็กกำพร้าในสถานสงเคราะห์ประมาณ 30,000 คนซึ่งรวมทั้งหมดแล้ว 700,000 คน แต่ได้รับบัตรทองต่อเนื่องจากบัตร สปร. และบัตรประกันสุขภาพแล้วประมาณ 400,000 คน คงเหลือที่ต้องตั้งงบประมาณใหม่ประมาณ 300,000 คน

---------------------------------------------------------------- 

มติชน วันที่ 28 พฤศจิกายน พ.ศ. 2549 ปีที่ 29 ฉบับที่ 10489
บัตรทองสยายปีกอุ้มคนยากชายขอบ
หน้า 10