หาดโอรา (Ora Beach) บนเกาะเซรัม (Seram) อวดโฉมชายหาดทรายขาวละเอียด น้ำทะเลสีฟ้าครามใสราวคริสตัล และแนวหน้าผาหินปูนที่สลับซับซ้อน ชวนให้นึกถึงมัลดีฟส์ในราคาที่จับต้องได้ยิ่งกว่า ทว่าการเดินทางไปเยือนยังคงเป็นไปอย่างช้าๆ มีค่าใช้จ่ายสูง และซับซ้อน ความท้าทายนี้เองที่ทำให้แหล่งท่องเที่ยวหลักอย่างบาหลียังคงดึงดูดนักท่องเที่ยวส่วนใหญ่ ขณะที่หมู่เกาะเล็กๆ อีกหลายแห่งต่างเรียกร้องให้มีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการเชื่อมต่อที่ดีขึ้น (อยากได้วันหยุดแบบมัลดีฟส์ราคาถูกในอินโดนีเซีย? ปัญหาคือการเดินทาง — SCMP).

หมู่เกาะอันกว้างใหญ่ของอินโดนีเซียเปี่ยมด้วยชายหาดงดงามดุจภาพโปสการ์ด แนวปะการังที่อุดมสมบูรณ์ และหมู่บ้านอันเงียบสงบ ซึ่งล้วนมีศักยภาพในการดึงดูดนักท่องเที่ยวที่แสวงหาทะเลสวยใสในราคาที่ประหยัดกว่ามัลดีฟส์ ศักยภาพนี้สำคัญอย่างยิ่งต่อทั้งนักท่องเที่ยวต่างชาติที่มองหาความคุ้มค่า และต่อเศรษฐกิจท้องถิ่นในหลายจังหวัดที่มีจำนวนนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นต่อเนื่องตั้งแต่ช่วงการระบาด ทว่า รายงานและแผนงานของรัฐบาลบ่งชี้ว่าโครงสร้างพื้นฐานและการเชื่อมต่อทางอากาศยังคงล้าหลัง ในขณะที่นโยบายและการส่งเสริมการตลาดยังคงมุ่งเน้นไปที่บาหลีและกลุ่มจุดหมายที่เรียกว่า “ซูเปอร์-ไพรออริตี้” เพียงไม่กี่แห่งเท่านั้น (แผนการท่องเที่ยวบาหลีของอินโดนีเซียทำให้เกาะอื่นสูญเสียผู้มาเยือน — Bloomberg) (Kementerian Pariwisata — กระทรวงการท่องเที่ยวอินโดนีเซีย).

ในทางปฏิบัติ อุปสรรคสำคัญคือเรื่องของเวลาและการเดินทางหลายต่อ เพื่อเดินทางไปยังหาดโอราบนเกาะเซรัม นักท่องเที่ยวส่วนใหญ่จำเป็นต้องบินไปยังสนามบินปัตติมูรา (Pattimura) ที่อัมบน (Ambon) จากนั้นเดินทางต่อทางบกไปยังท่าเรือ เพื่อข้ามไปยังเกาะเซรัมด้วยเรือโดยสารประมาณสองชั่วโมง หรือใช้บริการรถ-เรือแบบรวม แล้วจึงต่อรถเดินทางภายในท้องถิ่นไปยังชายหาดและหมู่บ้านอันห่างไกล เส้นทางดังกล่าวอาจเปลี่ยนทริปสั้นๆ ให้กลายเป็นการเดินทางที่ใช้เวลาเต็มวันหรือนานกว่านั้น และยังเพิ่มต้นทุนสำหรับนักท่องเที่ยวที่ให้ความสำคัญกับความสะดวกสบายไม่แพ้ราคา มัคคุเทศก์อิสระและผู้ประกอบการท้องถิ่นระบุว่า การต่อเครื่องบิน การเดินทางด้วยเรือ และการขนส่งทางถนนที่มีตารางเวลาไม่สม่ำเสมอ เป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับนักท่องเที่ยวกลุ่มใหญ่ (คู่มือการเดินทางไป Ora Beach — TheWorldTravelGuy) (ข้อมูลปฏิบัติการ Ora Beach — Amalia’s Travels & Adventures).

ขณะเดียวกัน ตัวเลขการท่องเที่ยวของอินโดนีเซียแสดงให้เห็นการฟื้นตัวและการเติบโต ทว่ากลับมีการกระจุกตัวของผู้เดินทาง ณ จุดเข้าหลัก สำนักงานสถิติแห่งชาติ (BPS) รายงานการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในทุกเดือนตลอดปี 2025 ทว่ายังคงชี้ให้เห็นการเปลี่ยนแปลงในด้านการใช้จ่ายและระยะเวลาพำนักของผู้มาเยือน ซึ่งบ่งชี้ว่าตลาดที่มีเที่ยวบินตรงบ่อยครั้ง (โดยเฉพาะสนามบินงูราห์ ไรในบาหลี) ยังคงดึงส่วนแบ่งตลาดไปได้อย่างมหาศาล เจ้าหน้าที่ทราบดีว่าจำนวนเที่ยวบินที่เพิ่มขึ้นสู่บาหลีสามารถผลักดันตัวเลขผู้มาเยือนได้ แม้การใช้จ่ายต่อการเดินทางจะมีความผันผวนก็ตาม ผู้ประกอบการในพื้นที่ที่มีการเชื่อมต่อจำกัดกล่าวว่า หากไม่ได้รับการสนับสนุนด้านสายการบินตรง การขนส่งทางทะเลที่ดีขึ้น และการลงทุนที่ตรงจุด พื้นที่ของพวกเขาจะยังคงเป็นเพียงจุดหมายแบบเฉพาะกลุ่ม (niche destination) ไม่ใช่ทางเลือกหลักสำหรับนักท่องเที่ยวทั่วไป (ผู้มาเยือนต่างชาติของอินโดนีเซียแตะ ๑.๔๒ ล้านคนในเดือนมิถุนายน ๒๐๒๕ — InvestIndonesia / สรุปจาก BPS).

แล้วเหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญต่อผู้เดินทางชาวไทยและตลาดการท่องเที่ยวในภูมิภาค? มีเหตุผลหลักสองประการ ประการแรก คนไทยจำนวนมากมองหาวันหยุดชายหาดรูปแบบใหม่และราคาย่อมเยานอกเหนือจากจุดเด่นของไทย หมู่เกาะของอินโดนีเซียที่มีหาดทรายขาวน้ำใสราวกับมัลดีฟส์ ย่อมดึงดูดครอบครัวและคู่รักที่มองหาความคุ้มค่าได้อย่างยอดเยี่ยม ประการที่สอง การกระจุกตัวของเที่ยวบินและนักท่องเที่ยวในบาหลีได้ก่อให้เกิดปัญหาตามมามากมาย เช่น การจราจรที่ติดขัด เสียงรบกวน และปัญหาขยะพลาสติกที่เห็นได้ชัดเจนในเขตเมืองและแหล่งท่องเที่ยวสำคัญ ซึ่งเป็นปัจจัยผลักดันให้นักท่องเที่ยวบางกลุ่มเริ่มมองหาเกาะที่เงียบสงบและให้ประสบการณ์ที่ ‘แท้จริง’ มากกว่า ดังนั้น นโยบายของรัฐบาลอินโดนีเซียจึงมีบทบาทสำคัญในการกำหนดว่านักท่องเที่ยวจากภูมิภาคนี้จะเดินทางไปที่ใด และแหล่งท่องเที่ยวอื่นๆ นอกเหนือจากบาหลีจะสามารถพัฒนาได้อย่างปลอดภัยและยั่งยืนหรือไม่ (อยากได้วันหยุดแบบมัลดีฟส์ — บทความ SCMP เกี่ยวกับปัญหาการแออัดและมลพิษในบาหลี).

นโยบายภาครัฐเป็นส่วนหนึ่งที่อธิบายความเหลื่อมล้ำนี้ได้ นับตั้งแต่แนวคิด “10 บาหลีใหม่” ในปี 2016 ซึ่งได้รับการปรับรูปแบบในช่วงการระบาด รัฐบาลกลางในกรุงจาการ์ตาได้มุ่งเน้นทรัพยากรไปยังกลุ่มจุดหมายที่ลดลง ซึ่งมักถูกจัดให้เป็นกลุ่มจุดหมาย “ซูเปอร์-ไพรออริตี้” ประมาณห้าแห่ง เพื่อผลักดันการท่องเที่ยวเชิงคุณภาพและจัดกิจกรรมต่างๆ การมุ่งเป้าเช่นนี้ทำให้เงินงบประมาณ การตลาด และการสนับสนุนด้านการบินถูกจัดสรรไปยังพื้นที่ที่ถูกมองว่า ‘พร้อม’ สำหรับการขยายผล ผลลัพธ์คือหมู่เกาะเล็กๆ และอีกหลายจังหวัดที่มีชื่อเสียงน้อยกว่า ได้รับการสนับสนุนโดยตรงน้อยกว่าในการปรับปรุงสนามบิน บริการเรือเฟอร์รี่ที่สม่ำเสมอ และโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวในท้องถิ่น ผู้ประกอบการท้องถิ่นกล่าวว่า พวกเขาต้องพึ่งพาการลงทุนจากภาคเอกชน หรือสร้างเส้นทางการเดินทางด้วยตนเองซึ่งให้ผลตอบแทนที่จำกัด (บริบทโครงการ 10 บาหลีใหม่ / จุดหมายซูเปอร์-ไพรอริตี้ — งานวิจัยและแหล่งข้อมูลรัฐบาล) (กระทรวงการท่องเที่ยว — Kemenparekraf).

ผู้ประกอบการท่องเที่ยวและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในท้องถิ่นต่างเรียกร้องความช่วยเหลือผ่านสื่อและรายงานอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่อง โดยเรียกร้องให้มีการปรับปรุงท่าเรือ ระบบไฟฟ้าที่เชื่อถือได้ การจัดการขยะที่ดีขึ้น และการเพิ่มความถี่ของเที่ยวบิน ข้อเรียกร้องเหล่านี้รวมถึงการให้แรงจูงใจเพื่อดึงดูดสายการบินต้นทุนต่ำและสายการบินภูมิภาคให้มาให้บริการที่สนามบินรอง การอุดหนุนเส้นทางบินตามฤดูกาล และเงินทุนสำหรับที่พักที่พัฒนาโดยคำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม บทความและนักวิเคราะห์ในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวหลายท่านสรุปตรงกันว่า การเชื่อมต่อด้านการขนส่ง — ไม่ใช่ความงดงามของสถานที่ — คือคอขวดหลักที่ขัดขวางไม่ให้จุดหมายปลายทางอย่างเกาะเซรัมเข้าถึงตลาดที่กว้างขึ้น (แผนการท่องเที่ยวบาหลี… — บทวิเคราะห์ของ Bloomberg เกี่ยวกับความไม่สมดุลระหว่างภูมิภาค).

ผู้เชี่ยวชาญและเจ้าหน้าที่ต่างชี้ให้เห็นถึงทั้งโอกาสและข้อควรระวัง ผู้บริหารระดับสูงด้านสถิติระบุว่า แม้จำนวนนักท่องเที่ยวจะเพิ่มขึ้น แต่การใช้จ่ายต่อการเดินทางกลับลดลง จึงแนะนำว่านโยบายควรสร้างความสมดุลระหว่างการดึงดูดนักท่องเที่ยวให้มากขึ้น กับการสร้างประสบการณ์ที่มีมูลค่าสูงและระยะเวลาพำนักที่นานขึ้น เพื่อกระจายนักท่องเที่ยวได้อย่างทั่วถึงยิ่งขึ้น แผนการท่องเที่ยวเตือนว่า การปรับปรุงการเชื่อมต่ออย่างรวดเร็วโดยไม่คำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม อาจนำไปสู่ปัญหาเดียวกับที่บาหลีกำลังเผชิญ เช่น ความแออัด ปัญหาขยะ และการเสื่อมถอยของวัฒนธรรมท้องถิ่น ดังนั้น การพัฒนาที่ยั่งยืนโดยให้ชุมชนมีส่วนร่วม และการวางแผนเส้นทางอย่างรอบคอบ จึงถูกแนะนำให้เป็นแนวทางในการขยายการเข้าถึง โดยยังคงรักษาเสน่ห์ของหมู่เกาะเหล่านี้ไว้ได้ (BPS — สรุปแนวโน้มผู้มาเยือนและการใช้จ่าย — InvestIndonesia).

สำหรับนักท่องเที่ยวชาวไทยที่กำลังพิจารณาจะสัมผัสประสบการณ์สไตล์มัลดีฟส์ในอินโดนีเซีย ข้อแนะนำเชิงปฏิบัติก็คือ ควรเตรียมพร้อมสำหรับการเดินทางที่ใช้เวลานานขึ้น ตารางเที่ยวบินที่จำกัด และจำเป็นต้องจองแพ็กเกจที่ประสานการเดินทางเชื่อมต่อระหว่างเที่ยวบิน เรือ และการขนส่งในท้องถิ่น แม้ตัวเลือกแบบประหยัดจะมีอยู่จริง แต่ก็มักจะต้องแลกมาด้วยความยืดหยุ่นด้านเวลาและการยอมรับสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐาน ผู้ประกอบการที่เชี่ยวชาญด้านการท่องเที่ยวในอินโดนีเซียตะวันออก มักจะรวมบริการขนส่งและที่พักไว้ในแพ็กเกจเพื่ออำนวยความสะดวก ซึ่งนับเป็นวิธีที่เชื่อถือได้ที่สุดในการเดินทางไปยังชายหาดห่างไกลอย่างหาดโอราบนเกาะเซรัม โดยไม่ต้องเสียเวลาหลายวันกับการเดินทางต่อเครื่องหรือต่อเรือ (แพ็กเกจทัวร์และเส้นทางไป Ora Beach — Wandernesia และรายชื่อผู้ประกอบการท้องถิ่น) (โน้ตเส้นทางปฏิบัติไป Ora Beach — บล็อกการเดินทางและสรุปจาก TripAdvisor).

บริบททางวัฒนธรรมสามารถอธิบายทั้งความต้องการและความอ่อนไหวของคนในท้องถิ่นได้ จากประสบการณ์ของบาหลี แสดงให้เห็นว่าขนบธรรมเนียมทางจิตวิญญาณ วิถีชีวิตที่เชื่อมโยงกับวัด และกิจวัตรประจำวันของหมู่บ้าน สามารถถูกกลืนกินได้อย่างรวดเร็ว เมื่อการท่องเที่ยวขยายตัวโดยขาดการควบคุม ชุมชนท้องถิ่นในอินโดนีเซียที่อยู่นอกเหนือจากบาหลีย่อมมีความผูกพันกับวิถีการทำมาหากินและความเชื่อท้องถิ่นอย่างลึกซึ้ง ซึ่งอาจไม่เหมาะกับการท่องเที่ยวมวลชน ดังนั้น การเคารพข้อปฏิบัติของพื้นที่ การท่องเที่ยวเชิงนิเวศในกลุ่มเล็ก และการแบ่งปันผลประโยชน์ร่วมกับชุมชน จึงเป็นสิ่งสำคัญสำหรับนักท่องเที่ยวชาวไทยที่ให้ความสำคัญกับประสบการณ์ที่สุภาพและเหมาะสำหรับครอบครัว ซึ่งสอดคล้องกับค่านิยมการท่องเที่ยวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่เน้นย้ำเรื่องชื่อเสียงของครอบครัว การรักษาสิ่งแวดล้อม และความกลมเกลียวของชุมชน (รายงานผลกระทบจากการท่องเที่ยวเกินพิกัดในบาหลี — SCMP และการวิเคราะห์การเดินทาง).

ในอนาคต แนวทางที่มีศักยภาพมากที่สุดในการเปิดเกาะสวรรค์สไตล์มัลดีฟส์ของอินโดนีเซียให้เข้าถึงได้กว้างขวางยิ่งขึ้น คือการผสมผสานระหว่างการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานและการใช้นโยบายจูงใจ ซึ่งได้แก่ การปรับปรุงสนามบินในภูมิภาค (ทั้งรันเวย์และสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้โดยสาร) การสนับสนุนเส้นทางเรือเฟอร์รี่ที่เชื่อถือได้ การจูงใจสายการบินให้เพิ่มเที่ยวบินตรงตามฤดูกาล และการส่งเสริมแพ็กเกจท่องเที่ยวแบบบูรณาการ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการลงทุนควบคู่ไปกับการจัดการขยะ ระบบน้ำ และการสนับสนุนธุรกิจที่พักที่บริหารจัดการโดยชุมชน เพื่อป้องกันการเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม หากจำนวนนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นโดยขาดการวางแผนอย่างรอบคอบ (กรอบนโยบายเกี่ยวกับจุดหมายซูเปอร์-ไพรอริตี้และความต้องการโครงสร้างพื้นฐาน — กระทรวงการท่องเที่ยวและรายงานอุตสาหกรรม) (ความเห็นอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการปลดล็อกการท่องเที่ยวที่ซ่อนอยู่ผ่านโครงสร้างพื้นฐาน — การวิเคราะห์อุตสาหกรรมท่องเที่ยว).

สำหรับนักท่องเที่ยวชาวไทยและผู้ที่กำลังวางแผนเดินทาง คำแนะนำเชิงปฏิบัติที่สามารถช่วยได้ทันทีคือ ยอมรับว่าต้องเผื่อเวลาสำหรับการเดินทางที่ยาวนานขึ้น และวางแผนเผื่อการค้างคืนเมื่อตารางการเชื่อมต่อไม่ถี่นัก จองกับผู้ประกอบการท้องถิ่นที่เชื่อถือได้ ซึ่งรวมการเดินทางต่อเครื่องหรือต่อเรือไว้ในการจองเดียว เพื่อหลีกเลี่ยงการพลาดเที่ยวบินหรือเรือโดยสาร เลือกที่พักและผู้ประกอบการที่แสดงให้เห็นถึงหลักปฏิบัติด้านความยั่งยืน เช่น การทำงานร่วมกับชุมชน การลดขยะ และการคุ้มครองแนวปะการัง สุดท้าย พิจารณาเดินทางในช่วงไหล่ฤดูท่องเที่ยว ซึ่งเป็นช่วงที่เที่ยวบินและตารางเรืออาจมีความยืดหยุ่นมากกว่า และชุมชนสามารถรองรับผู้มาเยือนได้โดยไม่ตึงเครียด (คำแนะนำปฏิบัติและคำแนะนำผู้ประกอบการสำหรับ Ora Beach — TheWorldTravelGuy และไกด์ท่องเที่ยว).

หมู่เกาะอันงดงามที่ซ่อนตัวอยู่ในอินโดนีเซีย มอบทั้งทางเลือกด้านราคาและประสบการณ์ที่ใกล้เคียงกับมัลดีฟส์ ทว่าข้อแม้สำคัญคือ การประหยัดส่วนใหญ่มาจากการที่ค่าครองชีพบนเกาะเหล่านี้ถูกกว่า ไม่ใช่ความสะดวกสบายในการเดินทาง หากต้องการเปลี่ยนหมู่เกาะเหล่านี้จากแหล่งท่องเที่ยวเฉพาะกลุ่มให้กลายเป็นทางเลือกหลัก ผู้กำหนดนโยบายจำเป็นต้องกระจายการลงทุนด้านการท่องเที่ยวให้ไปไกลกว่าบาหลี และเชื่อมช่องว่างด้านการคมนาคมขนส่งที่ทำให้แนวปะการังและหาดทรายขาวเหล่านี้ยังคงเข้าถึงได้ยากสำหรับนักท่องเที่ยวในภูมิภาค สำหรับนักท่องเที่ยวชาวไทยที่ปรารถนาทะเลฟ้าใสและหาดทรายขาวโดยไม่ต้องจ่ายราคาเท่ามัลดีฟส์ ทางเลือกในวันนี้คือการยอมรับว่าการเดินทางคือส่วนหนึ่งของการผจญภัย — หรืออดทนรอจนกว่าโครงสร้างพื้นฐานและการลงทุนจะได้รับการพัฒนาจนตามทัน (บทความ SCMP เกี่ยวกับความน่าดึงดูดและความท้าทายในการเข้าถึงเกาะอย่างเซรัม) (ข้อมูล BPS และบริบทอุตสาหกรรมเกี่ยวกับแนวโน้มผู้มาเยือนและการใช้จ่าย — InvestIndonesia).