1 มกราคม 2564
: ทีมงานหญ้าแห้งปากคอก(ท้องถิ่น) [1]
ทบทวนความสูญเสียทางเศรษฐกิจ
(1) สถานการณ์โรคระบาดโควิด-19 ได้กลับมาเยือนอีกครั้งรอบสอง [2] ที่ต้องมาทบทวนกัน เป็นเสียงสะท้อนให้รัฐบาลต้องหันกลับมาทบทวนถึงความมีประสิทธิภาพหรือความผิดพลาดในนโยบายต่างๆ ที่ผ่านมา ปัญหาเศรษฐกิจกับโรคโควิด-19 ตลอดเวลาที่ผ่านมา และตลอดเวลาที่ใช้ พรก.ฉุกเฉินฯ 2548 มาร่วม 10 เดือนจากครั้งที่แล้ว [3] ทำให้หลายครอบครัวต้องประสบความสูญเสียทางเศรษฐกิจมากมาย [4] ทั้งการสูญเสียรายได้ อาชีพหน้าที่การงาน รวมถึงบางครอบครัวต้องประสบปัญหาเจ็บป่วยจากการติดเชื้อ
(2) จากวิกฤติเศรษฐกิจที่ผ่านมาในขณะนั้น รัฐได้พยายามใช้มาตรการหลากหลายในการหยุดและแก้ไขการแพร่เชื้อในระดับที่เป็นที่หนึ่งของโลก [5] ด้วยมาตรการและระบบการสาธารณสุขไทยที่เยี่ยมยอด ประกอบกับรัฐมีการใช้นโยบายการเงินการคลังอัดฉีดเพิ่มเม็ดเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจเป็นจำนวนมาก ทั้งเงินกู้โควิดสี่แสนล้าน [6] เงินโครงการพัฒนาต่างๆ จากส่วนกลาง และเม็ดเงินจาก อปท. แม้ว่าบางโครงการอาจเป็นการเพียงบรรเทาช่วยเหลือในการดำรงชีพเพียงระดับหนึ่งที่ไม่ทั่วถึง เช่น โครงการสวัสดิการแห่งรัฐ โครงการคนละครึ่ง โครงการพาณิชย์ลดกระหน่ำข้ามปี ฯลฯ เป็นต้น ซึ่งหนึ่งในองค์กรสำคัญที่ต้องต่อสู้ผจญกับการแก้ไขปัญหาโควิด-19 ก็คือ “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” (อปท.) ที่เป็นด่านหน้าในพื้นที่
(3) ในขณะที่สถานการณ์โควิด-19 ช่วยสะท้อนให้รัฐบาลต้องปรับนโยบายโครงสร้างเศรษฐกิจ [7] ด้วยการย้อนกลับมามองระบบเศรษฐกิจเสียใหม่ใน “นโยบายด้านการอุตสาหกรรม” (Industrial policy) [8] เพื่อปรับโครงสร้างภายในประเทศให้เข้มแข็งมากขึ้น มากกว่าที่เป็นอยู่เดิม เพื่อลดการพึ่งพิง (dependency) จากต่างประเทศ ด้วยการ “พึ่งพาตนเอง” เช่น การยึดหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง การชูประเด็นการส่งเสริม “โคก หนอง นา โมเดล” แม้ว่าวิธีการนี้จะสวนทางกับระบบทุนนิยมโลกที่ครอบงำอยู่มากก็ตาม
ชนบทบ้านนอกต่างจังหวัดต้องให้ความสำคัญ
(1) การกระจายตัวของแรงงาน การกระจายทรัพยากรจากชนบทสู่เมืองเป็นสิ่งสำคัญ ในอดีตที่ผ่านมามีการกระจายตัวของแรงงานจากชนบทเข้าสู่สังคมเมือง การเน้นให้กระจายทรัพยากรจากชนบทเข้าสู่เมือง ในเศรษฐกิจฐานรากและการนำรายได้เข้าประเทศ ได้แก่ การท่องเที่ยว และพืชผลทางการเกษตร สถานการณ์เช่นนี้ทำให้รัฐต้องหันมามองสังคมชนบทที่อุดมไปด้วยทรัพยากรแต่ขาดแคลนอัตรา “การจ้างงาน” เป็นโจทย์ใหญ่ของรัฐบาลที่ต้องทบทวนว่า ทำอย่างไรจึงจะเกิดการสร้างงานและการจ้างงานที่สอดคล้องกับโครงสร้างทางสังคมในชนบท เพื่อเน้นการกระจายแรงงานออกสู่ต่างจังหวัด ให้ต่างจังหวัดเป็นพื้นที่เพื่อรองรับ “แรงงานส่วนเกิน” ที่กำลังจะถูกผลักดันออกนอกตลาดแรงงาน
(2) วิกฤติเศรษฐกิจโควิดทำให้รูปแบบการจ้างงานเปลี่ยนไป โดยไม่ลืมว่าต่างจังหวัดนั้นมีค่าครองชีพ (cost of living) [9] ที่ต่ำแต่สามารถสร้างตำแหน่งงานจ้างได้ และต้องมีการดำเนินการอบรมทักษะอาชีพให้ตรงกับตำแหน่งงาน พร้อมทั้งการหา “ตลาดรองรับแรงงาน” ที่ต้องเป็นการบูรณาการกันระหว่างหน่วยงานภาครัฐและท้องถิ่น ที่มีการกำกับและการติดตามผลอย่างมีระบบ มิใช่เพียงการอบรมเพื่อได้ใช้จ่ายงบประมาณให้หมดไปอย่างเสียเปล่าดังเช่นที่ผ่านมา เพราะโครงการอบรมอาชีพที่ผ่านมาเกือบทั้งหมด ไม่มีการติดตามผล ไม่มีการส่งเสริมด้านการตลาดแรงงาน หากประชาชนมั่นใจในรายได้ของตนแล้วย่อมจะกระตุ้นการตัดสินใจในการใช้จ่าย (Consumption Expenditure) ก่อให้เกิดเม็ดเงินหมุนเวียนเพิ่มขึ้นในระบบเศรษฐกิจ ซึ่งจะทำให้สามารถแก้ปัญหาเศรษฐกิจระยะยาวได้
New normal & disruptive ไม่พ้นท้องถิ่น
(1) เนื่องจากโควิด-19 ในครั้งที่ผ่านมาได้แสดงให้เห็นเป็นประจักษ์แล้วว่า สถานการณ์นี้ได้ส่งผลทำให้โลกไม่เหมือนเดิมอีกต่อไป เกิด New normal ธุรกิจเดลิเวอรี่ (Delivery) เฟื่องฟูในขณะที่ ธุรกิจโรงแรมและธุรกิจการบินได้รับผลกระทบอย่างหนัก อาชีพสายการบินที่หลายคนใฝ่ฝันกลายเป็นอาชีพที่ไม่มั่นคงอีกต่อไป สะท้อนให้เห็นว่าโควิด-19 เกิด disruptive ทำให้โลกเปลี่ยนไป ทำอย่างไรจึงจะปฏิรูปการประกอบธุรกิจให้สามารถเคลื่อนย้ายแรงงานส่วนเกินในระบบเศรษฐกิจเดิมไปสู่ท้องถิ่นได้ ธุรกิจเดลิเวอรี่มิใช่มีเพียงเอกชนเท่านั้นที่สามารถทำได้ ที่ผ่านมามีภาคประชาชนพยายามขับเคลื่อนธุรกิจเหล่านี้แข่งกับภาคองค์กรธุรกิจอย่างเช่น แกร็บ (Grab) หรือฟู้ดแพนด้า (Foodpanda) [10] แต่ยังขาดการประชาสัมพันธ์และส่งเสริมจากภาครัฐ รวมถึงธุรกิจขนส่งพัสดุเอกสารต่างๆ ซึ่งถูกผูกขาดโดยภาครัฐมานาน ก็เริ่มมีภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดบริการสาธารณะเหล่านี้
(2) ถึงเวลาหรือยังที่หน่วยงานภาครัฐจะเปลี่ยนบทบาทจากการเป็นคู่แข่งซึ่งแข่งเอกชนไม่ได้ในด้านการบริการ ด้วยการผันตัวเองมาเป็นผู้สนับสนุนและควบคุมกำกับดูแลซึ่งจะสามารถกระจายงานลงสู่เอกชนได้ เพราะจะสามารถแก้ปัญหาการว่างงานและปัญหาเศรษฐกิจในอนาคตได้
(3) สถานการณ์โควิด-19 ย่อมทำให้หน่วยงานภาครัฐต้องมีการเพิ่มบทบาทและภารกิจงานของตนให้มากขึ้น แน่นอนว่าหนึ่งในหน่วยงานที่ต้องมีบทบาทและภารกิจเพิ่มขึ้นในลำดับต้นๆ ดังกล่าวแล้ว ก็คือ อปท. ซึ่งจะต้องมีการเพิ่มขึ้นทั้งภารกิจงานของตนเอง และภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากจังหวัด อำเภอ
(4) บทเรียนโควิด-19 ครั้งที่ผ่านมามี อปท.หลายแห่งถูกตรวจสอบและถูกชี้มูลจากหน่วยงานตรวจสอบหลายแห่ง การแก้ไขปัญหาโควิด-19 ในครั้งนี้อาจทำให้ อปท.เกิดความเกรงกลัวในการดำเนินการ รวมถึงอาจมีบาง อปท.ไม่กล้าตัดสินใจทำอะไรในกรณีดำเนินการจำเป็นเร่งด่วนเลยก็ได้ เนื่องจากเกรงกลัวความรับผิดที่จะตามมา รวมถึงภารกิจที่กระทรวงมหาดไทย กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ตลอดจนจังหวัดและอำเภอได้มอบหมาย ที่หน่วยงานผู้กำกับดูแลควรศึกษาระเบียบกฎหมายอย่างถี่ถ้วนเสียก่อนว่าภารกิจหน้าที่ใดสามารถทำได้หรือไม่ เพราะภารกิจมอบหมายในบางลักษณะ ที่ผ่านๆ มาทำให้ อปท.ตกที่นั่งลำบากมาแล้วหลายครั้ง
(5) สิ่งสำคัญอีกประการที่ต้องคำนึงคือ ความเหลื่อมล้ำทางการคลังท้องถิ่นในระดับต่างๆ ยังมีความเหลื่อมล้ำสูง โดยเฉพาะ อปท.ขนาดเล็กๆ ภารกิจที่ท้องถิ่นได้รับมอบหมายต้องไม่เกินศักยภาพที่ท้องถิ่นต่างๆ จะรับมือได้ ข้อเท็จจริงที่ไม่สามารถปฏิเสธได้ก็คือ สถานการณ์ โควิด-19 ที่ผ่านมาทำให้ท้องถิ่นหลายแห่งประสบปัญหาสภาพคล่องทางการเงินการคลัง จนกระทั่งท้องถิ่นบางแห่งต้องนำเงินสะสมมาจ่ายเงินเดือนให้กับพนักงาน ลูกจ้างฯ ชะลอการรับโอนพนักงาน รวมถึงลดงบประมาณอาหารกลางวันเด็กนักเรียน ซึ่งก็เป็นผลพวงมาจากนโยบายของรัฐบาลเอง ซึ่งมีทั้งการลดภาษีเพื่อช่วยเหลือประชาชน และลดเงินอุดหนุนที่ให้แก่ท้องถิ่น อีกทั้งการมอบภารกิจที่ต้องใช้งบประมาณต่างๆ ให้ท้องถิ่นเป็นผู้ดูแล ที่ส่งผลให้ท้องถิ่นหลายแห่งประสบปัญหาทางการเงิน และแน่นอนว่า ณ ปัจจุบันท้องถิ่นหลายแห่งก็ยังไม่ฟื้นตัว ต้องยอมรับว่า หากท้องถิ่นประสบปัญหาสภาพคล่องทางการเงินแล้ว แม้จะเป็นนิติบุคคลและมีระเบียบคณะกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะ ว่าด้วยหลักเกณฑ์การกู้เงินของ อปท. พ.ศ. 2561 [11] แต่เมื่อกฎหมายจัดตั้ง อปท.กำหนดให้การกู้เงินของ อปท.ต้องเป็นไปตามที่ระเบียบกระทรวงมหาดไทยกำหนด เมื่อปัจจุบันยังไม่มีระเบียบกระทรวงมหาดไทยออกมารองรับจึงทำให้ อปท.ไม่สามารถกู้เงินได้ นี่คือการบ้านที่รัฐบาลต้องทบทวนและทำการบ้านอย่างหนักว่า การออกแบบนโยบายต่างๆ ของรัฐบาลที่ผ่านมาถึงเวลาหรือยังที่จะต้องถอดบทเรียนและปรับเปลี่ยน เพราะเดินหมากแบบเดิม เกมย่อมจบแบบเดิม
ย้ำเตือนมาตรการป้องกันโควิดที่ใช้ในรอบแรกต้องเข้มข้นขึ้น
(1) ย้อนความสักนิด การกลับมาระบาดโควิด-19 รอบที่สอง คาดว่ามาตามสายแรงงานเมียนมา (พม่า) ไม่ได้มาตามสายการบินแบบเดิม อย่ามัวแต่โทษกันไปมาว่า หน่วยงานนั้นหน่วยงานนี้การ์ดตก [12] ปล่อยปละละเลยให้มีแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมาย ไม่ควบคุม ทุจริตรับส่วยแรงงาน ฯลฯ ทำให้เกิดการระบาดรอบสองที่หนักกว่าเก่า [13] ในส่วนของ อปท. นั้น แน่นอนว่ากิจกรรมส่วนรวมของ อปท.จะต้องลดลง ต้องหันมารณรงค์ช่วยกันแก้ไขปัญหาโควิดอีกครั้งอย่างหนักหน่วง การเลือกตั้งที่จะมีขึ้น อปท.ก็ต้องใช้เงินงบประมาณที่มากขึ้น การคัดกรองโรค การตรวจเชิงรุก (proactive) ก็ต้องมากขึ้น ไม่ตั้งรับแบบเดิม ฯลฯ เป็นต้น
(2) เศรษฐกิจและการเมืองได้รับผลกระทบแรงมากจากโควิด-19 ในครั้งนี้ การดำเนินกิจกรรมต่างๆ ของรัฐมีข้อจำกัดมากขึ้น การสวมหน้ากากอนามัย การหมั่นล้างมือ การเว้นระยะห่าง (social distancing) [14]การกักกันตัว 14 วัน รวมทั้งการล็อกดาวน์ (lock down) ปิดเมือง [15] ฯลฯ ต้องกลับมาเข้มข้นอีกครั้ง
(3) ในขณะเดียวกันภารกิจงานประจำ และปัญหาท้องถิ่นเดิมๆ ก็ยังคงอยู่ อีสานระวังแล้งซ้ำซาก ปัญหาน้ำใต้ดิน ปัญหาการกำจัดผักตบชวา ปัญหาการกำจัดขยะ ฯลฯ ผลกระทบในกิจกรรมฯ ที่ท้องถิ่นต้องเจอ ต้องรับศึกรอบสอง เช่น งานวันเด็กอาจต้องงด [16] การเลือกตั้งอาจเลื่อน หรือ มีมาตรการต้นทุนการป้องกันโควิด-19 ที่เป็นภาระมากขึ้น ยุ่งยากขึ้น ท้องถิ่นคือแพะ คือด่านหน้าที่จะต้องรับศึกรอบระบาดรอบที่สอง จากรอบแรกที่อ่วมไปแล้ว โดน สตง. ป.ป.ช. ตรวจสอบทักท้วงการดำเนินการงบประมาณ แถมสิทธิพนักงานฯ ก็ไม่ได้รับ [17] นี่มาจะให้ทำรอบสองอีกแล้ว
เราจะพลิกวิกฤตเป็นโอกาสจากสถานการณ์โควิด-19 ได้หรือไม่อย่างไร มาช่วยกันลุ้น
[1]Phachern Thammasarangkoon & Ong-art Saibutra & Watcharin Unarine & Watcharapron Maneenuch, ทีมงานหญ้าแห้งปากคอก(ท้องถิ่น), สยามรัฐออนไลน์, 1 มกราคม 2564, https://siamrath.co.th/n/208335
[2]วิกฤตรอบที่สอง หรือ คลื่นระบาดลูกที่สอง หรือ การระบาดระลอกคลื่นที่สอง มาจากคำศัพท์ภาษาอังกฤษว่า “second wave” เหมือนกับการระบาดของโรคไข้หวัดเสปนในสมัยก่อนที่มีคลื่นระบาดรวม 3 ลูก(ระลอก)
[3]ข้อกำหนดมีสาระสำคัญคือ(1) ห้ามเข้าพื้นที่เสี่ยงติดโรค ตามที่แต่ละจังหวัดประกาศ (2) ให้อำนาจผู้ว่าฯ ปิดสถานที่เสี่ยงติดโรค (3) ห้ามชุมนุม ทำกิจกรรม มั่วสุมในสถานที่แออัด (4) ห้ามเคลื่อนย้ายแรงงานต่างด้าว (5) ให้บังคับใช้มาตรการป้องกันโรคอย่างเคร่งครัด (6) ให้ศปก.ศบค. (เลขาฯ สมช. เป็นผอ.ศูนย์) ขับเคลื่อน เร่งรัด ติดตามการปฏิบัติงานของทุกหน่วย (7) ให้ประกาศ, คำสั่งของผู้ว่าราชการทุกจังหวัด ดำเนินการตามมาตรการของ ศบค. (8) ให้ประกาศ, คำสั่งที่ผู้ว่าฯ ที่ประกาศหรือสั่งไว้ก่อนหน้านี้ ยังมีผลบังคับใช้ต่อไปจนกว่าจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลง
& ฐานอำนาจผู้ว่าราชการจังหวัดในการควบคุมโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (Covid-19)
ในการป้องกันและเฝ้าระวังมิให้เกิดการแพร่ของโรคติดต่ออันตราย อาศัยอำนาจ ตามความในมาตรา 22 มาตรา 34 แห่งพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ.2558 และข้อ 7 (1) ของข้อกำหนดออกตามความในมาตรา 9 แห่งพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 (ฉบับที่ 1) ลงวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ.2563
ประกาศเรื่อง การขยายระยะเวลาการประกาศ สถานการณ์ฉุกเฉินในทุกเขตท้องที่ทั่วราชอาณาจักร (คราวที่ 4) ลงวันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ.2563
ข้อกำหนดออกตามความในมาตรา 9 แห่งพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 (ฉบับที่ 13) ลงวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ.2563
คำสั่งศูนย์บริหารสถานการณ์ การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด - 19) ที่ 8/2563 ลงวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ.2563
ดู ข้อกำหนดออกตามความในมาตรา 9 แห่งพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2558 (ฉบับที่ 15), ประกาศราชกิจจานุเบกษา เล่ม 137 ตอนพิเศษ 302 ง วันที่ 25 ธันวาคม 2563 หน้า 68-70, http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2563/E/302/T_0068.PDF
& ประกาศ8ข้อ‘พรก.ฉุกเฉิน’ฉบับที่15 ‘ห้ามชุมนุม-มั่วสุม’สกัด‘โควิด’ลาม, แนวหน้า, 26 ธันวาคม 2563, https://www.naewna.com/politic/541295
& ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง การประกาศแผนแม่บทเฉพาะกิจภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ อันเป็นผลมาจากสถานการณ์โควิด-19 พ.ศ. 2564-2565 ประกาศ ณ วันที่ 24 ธันวาคม 2563, ประกาศราชกิจจานุเบกษา เล่ม 137 ตอนพิเศษ 305 ง วันที่ 30 ธันวาคม 2563 หน้า 3, http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2563/E/305/T_0003.PDF& ร่างฉบับสมบูรณ์, http://nscr.nesdb.go.th/wp-content/uploads/2020/11/DRAFT_COVID19_REV.pdf
& ราชกิจจาฯ ประกาศห้ามมั่วสุม ชุมนุม ทำกิจกรรมแออัดเสี่ยงแพร่โควิด ฝ่าฝืนเจอโทษคุก-ปรับ, ข่าวไทยโพสต์, 31 ธันวาคม 2563, https://www.thaipost.net/main/detail/88437
& ประกาศหัวหน้าผู้รับผิดชอบในการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉินในส่วนที่เกี่ยวกับความมั่นคง เรื่อง ห้ามการชุมนุม การทำกิจกรรม การมั่วสุม ที่ก่อให้เกิดการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019(โควิด-19) ประกาศ ณ วันที่ 29 ธันวาคม 2563 โดย พลเอก เฉลิมพล ศรีสวัสดิ์ ผู้บัญชาการทหารสูงสุด หัวหน้าผู้รับผิดชอบในการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉินในส่วนที่เกี่ยวกับความมั่นคง, ประกาศราชกิจจานุเบกษา เล่ม 137 ตอนพิเศษ 305 ง วันที่ 30 ธันวาคม 2563 หน้า 59-60, http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2563/E/305/T_0059.PDF
[4]จังหวัดสมุทรสาครติดเชื้อระลอกสองครั้งแรกเริ่มจากตลาดกลางกุ้ง (แพกุ้ง) เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2563
ดู สมุทรสาคร 16 วัน พินาศ 1.6 หมื่น ล., สยามรัฐออนไลน์, 24 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/206782
& ไวรัสมรณะรอบใหม่พ่นพิษทุบเศรษฐกิจพัง6หมื่นล้านต่อเดือน, สยามรัฐออนไลน์, 23 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/206525
& ผลกระทบโควิดปิดด่านสิงขรไม่มีกำหนดเสียหายเดือนละ 100 กว่าล้าน, สยามรัฐออนไลน์, 22 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/206348
[5]“ไทยแลนด์” ที่ติดในอันดับ 6 เป็นประเทศกำลังพัฒนารายเดียวที่ติดท็อปเท็นและยังเป็นที่ 1 เอเชีย การจัดอันดับนี้เป็นการวัดดัชนีความมั่นคงด้านสาธารณสุขโลก ที่เห็นถึงความพร้อมในการรับมือกับโรคระบาด วิเคราะห์ 6 ส่วนสำคัญ ประกอบด้วย การป้องกัน การตรวจจับและรายงาน ความรวดเร็วในการโต้ตอบและรับมือ ระบบสาธารณสุข มาตรฐานการปฏิบัติตามบรรทัดฐานโลก และความเสี่ยงต่างๆ ไทยมีคะแนนรวม 73.20 คะแนน
ดู ทั่วโลกชื่นชม ‘ไทย’ คุมติดเชื้อ โควิด-19, ข่าวมติชน, 21 เมษายน 2563, https://www.matichon.co.th/news-monitor/news_2149693
[6]คลังขอเวลา 1 สัปดาห์ประเมินโควิดก่อนออกมาตรการดูแลเพิ่มเติม ย้ำกู้เพิ่มได้อีก 7แสนล้าน, สยามรัฐออนไลน์, 24 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/206881& 'รัชดา' เผย ครม.อนุมัติใช้เงินพ.ร.ก.เงินกู้ 1.13 หมื่นล้าน 10 โครงการสู้โควิด, ข่าวไทยโพสต์, 29 ธันวาคม 2563, https://www.thaipost.net/main/detail/88311& ครม. เคาะกู้เงินหมื่นล้านรับมือ ‘โควิด-19’ รอบใหม่ เยียวยา ‘อสม.’ เพิ่ม 3 เดือน, บางกอกอินไซท์, 29 ธันวาคม 2563, https://www.thebangkokinsight.com/515425/
[7]“นิด้า”แนะรัฐใช้กลไกร่วมมือการค้าระหว่างประเทศดันส่งออก คาดปี 64 จีดีพีพลิกบวกขยายตัว 2.5-3%, สยามรัฐออนไลน์, 28 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/207831
& นายกฯ สั่งลุยแผนขับเคลื่อน SME หวังพยุงเศรษฐกิจประเทศไม่ให้ล้ม, สยามรัฐออนไลน์, 28 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/207906
& เศรษฐศาสตร์ จุฬา มองปี 64 เสี่ยงชุดใหญ่รออยู่ รั้ง ศก.ฟื้นช้า หวังพึ่งการเงินการคลังอุ้มธุรกิจฝ่าวิกฤติโควิด, สยามรัฐออนไลน์, 29 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/208105
& โควิด-19 กระทบทุกอาชีพ ทุกวงการ...ทั้งด้านบวกและลบ, ข่าวไทยโพสต์, 30 ธันวาคม 2563, https://www.thaipost.net/main/detail/88328
ประเมินและวิเคราะห์โดย ดร.ธนวรรธน์ พลวิชัย ศูนย์พยากรณ์เศรษฐกิจและธุรกิจ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย
[8]จัดระบบเศรษฐกิจใหม่ พึ่งพาการส่งออกน้อยลง เน้นการพึ่งตนเองของครอบครัวและชุมชน ซึ่งมีหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง มีโมเดลเกษตรทฤษฎีใหม่ โคกหนองนา ธนาคารน้ำใต้ดิน และอื่นๆ ที่เป็นนว้ตกรรมของชุมชนคนรากหญ้า ที่ยามลำบากคิดได้และพัฒนาเพื่อการพึ่งพาตนเอง ประเด็นสำคัญน่าจะไม่ใช่การเกษตร ซึ่งดูจะตื่นตัวและปักหลักได้ดีพอสมควรแล้ว แต่อยู่ที่ภาคแรงงานอุตสาหกรรมและบริการ ซึ่งกลายเป็นกำลังแรงงานส่วนใหญ่ มากกว่าแรงงานในภาคเกษตร
ดู ปีที่ไวรัสเปลี่ยนโลก โควิดผู้สยบอหังการมนุษย์ สู่นิวนอร์มอลไทย, โดย เสรี พงศ์พิศ, สยามรัฐออนไลน์, 27 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/207561
[9]Cost of living Index : ดัชนีราคาค่าครองชีพ เรียกว่า “ดัชนีราคาอุปโภคบริโภค” หมายถึง : การวัดการเปลี่ยนแปลงในราคาขายปลีกสินค้า ค่าเช่าและการบริการ ซึ่งจ่ายโดยครอบครัวของผู้ทำงานซึ่งรับค่าจ้าง
ค่าครองชีพคือค่าใช้จ่ายทุกอย่างในการดำรงชีพ สูงต่ำดีหรือไม่ดีวัดที่ตัวเรา เช่น ถ้ารายได้น้อยจะเดือดร้อน แต่ถ้าเป็นคนที่ไปทำงานต่างประเทศที่ค่าครองชีพสูง ซึ่งค่าแรงจะสูงเมื่อเทียบกับประเทศตัวเอง ถ้าออมเก่งก็จะเก็บเงินได้มากกว่า ตัวอย่างพม่ามาทำงานบ้านเรา เราไปทำงานอเมริกา อันนี้เหมาะกับวัยที่อายุไม่มาก ความเสี่ยงค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพต่ำ (ค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพจะสูง) คนที่มีเงินเก็บน้อยหรือเงินเกษียณน้อยอาจเลือกย้ายไปใช้ชีวิตบั้นปลายในจังหวัดที่มีค่าครองชีพต่ำก็จะไม่เดือดร้อน: pantip, 8 กันยายน 2561
ดู ย้อนดู 10 ปีค่าแรงลูกจ้างเมืองกรุง โดย นภสร ทองหล่อ, กรุงเทพธุรกิจ, 24 ธันวาคม 2562, https://www.bangkokbiznews.com/news/detail/859474
[10]ธุรกิจฟู้ดเดลิเวอรี่ โดย ฟู้ดแพนด้า (Foodpanda) ผู้ให้บริการส่งอาหารระดับชั้นนำของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประกาศร่วมมือเป็นพันธมิตรกับ แกร็บ (Grab) ผู้นำแพลตฟอร์มด้านการขนส่งชั้นนำในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มอบบริการฟู้ดเดลิเวอรี่ที่จัดส่งมื้ออร่อยให้ลูกค้าในประเทศไทยได้อย่างรวดเร็วและสะดวกสบายยิ่งขึ้น ภายใต้โปรโมชั่นโค้ด “GRABPANDA” มาตั้งแต่ปี 2016
[11]ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการกู้เงินขององค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2563, ตามหนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ที่ มท 0808.3/ว 3940 ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2563, http://www.dla.go.th/upload/document/type2/2020/12/24687_1_1608706173101.pdf?time=1608709361283
[12]“ดำรง พุฒตาล” แฉขบวนการลักลอบขนพม่าเข้าไทย หัวละหมื่นแต่ทำเสียหายทั้งประเทศ!, สยามรัฐออนไลน์, 22 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/206320
& เศรษฐีต่างชาติงง มีพันล้านแต่เข้าไทยไม่ได้ พม่าจ่าย 1 หมื่นได้ปักหลักไทย, ถามสุดซอย NationTV22, 21 ธันวาคม 2563, https://www.youtube.com/watch?v=ixFEPtNlQso&feature=youtu.be
& “บิ๊กป้อม” สั่งเพิ่มทหารอุดช่องโหว่ตามชายแดน ย้ำทุกคนต้องดูแลตัวเอง, สยามรัฐออนไลน์, 22 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/206241
[13]อัพเดทข้อมูลไทยล่าสุด ณ 1 มกราคม 2564 (13:01) : ติดเชื้อสะสม 7,163 (+ 279) หายแล้ว 4,273 (+ 33) รักษาอยู่ใน รพ. 2,827 เสียชีวิต 63 ข้อมูลทั่วโลก ณ 30 ธันวาคม 2563 : ติดเชื้อ 82,435,482 เสียชีวิต 1,799,294 รักษาหาย 58,443,515
: รายงานสถานการณ์ โควิด-19 : กรมควบคุมโรค, https://covid19.ddc.moph.go.th/
ที่จริง รัฐต้องมีการแยกจำนวน “ผู้ป่วย” (เข้า รพ.) กับ จำนวน “ผู้ติดเชื้อ” (เช่น อยู่บ้านแล้วหาย) ออกจากกัน เพราะไม่เหมือนกัน ใช้ในการวัด ประเมินสถานการณ์ และ การเตรียมการณ์เพื่อการฉีดวัคซีนไม่ได้
สรุป สายพันธุ์ไวรัสโควิด-19 ได้แก่ (1) อู๋ฮั่น จีน (2) GH อินเดีย (3) VU12020 12/01 อังกฤษ (4) 501V2 อาฟริกา
สายพันธุ์โควิดจากจ.สมุทรสาครผลตรวจแล็บ เป็นสายพันธุ์ GH ที่มาจาก จ.ท่าขี้เหล็ก 1G1 และ อ.แม่สอด โดยมีต้นกำเนิดมาจากประเทศอินเดีย ที่เริ่มระบาดมาสู่เมียนมา ในรัฐยะไข่ และกระจายไปทั่วเมียนมา และมีบางส่วนลักลอบเข้ามาในไทย
ดู สธ.ชี้โควิด-19 สมุทรสาคร พันธุ์ GH จากเมียนมา-อินเดีย ยังไม่กลายพันธุ์, ข่าวมติชน, 23 ธันวาคม 2563, https://www.matichon.co.th/covid19/thai-covid19/news_2497139
& กรมวิทย์ถอดรหัสโควิดสมุทรสาคร สายพันธุ์ GH จากอินเดีย ระบาดเมียนมา, สยามรัฐออนไลน์, 23 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/206648
& หมอแล็บฯคาดโควิดสมุทรสาคร มาจากลักลอบเข้าทางแม่สอด-1G1 ทางเชียงราย, สยามรัฐออนไลน์, 24 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/206812
& การตรวจพบ Covid-19 “ระลอกใหม่” ภายในประเทศ จำนวน 39 จังหวัด รวมทั้งสิ้น 1,746 ราย (จำนวนสะสม อัพเดท 26 ธันวาคม 2563 : 23.30 น.), เกาะกระแส OAIC, 27 ธันวาคม 2563, https://www.facebook.com/OAIC25/posts/686034405400415
& ศบค. เผยเชื้อโควิด-19 ลามทั่วประเทศแล้ว 43 จว. ทำยอดวันนี้พุ่ง 144 ราย, สยามรัฐออนไลน์, 28 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/207812
& 'อเมริกา'ยังนำโด่งติดเชื้อโควิดทะลุ 19 ล้านราย 'อินเดีย' ตาย 1.4 แสนศพ, สยามรัฐออนไลน์, 28 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/207730
& สมุทรสาคร-เร่งลุยโรงพยาบาลสนาม ศูนย์รักษาผู้ติดเชื้อโควิด 500 เตียง เปิดรับบริจาคสิ่งของฯ, สยามรัฐออนไลน์, 30 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/208316
& อัพเดทสถานการณ์ 'โควิด-19' วันที่ 31 ธันวาคม 2563, กรุงเทพธุรกิจ, 31 ธันวาคม 2563, https://www.bangkokbiznews.com/news/detail/914955
& วัคซีนล็อตแรก กพ.ถึงไทย, สยามรัฐออนไลน์, 1 มกราคม 2564, https://siamrath.co.th/n/208666
& Covid: FDA approves Pfizer vaccine for emergency use in US, BBC News, 12 December 2020, https://www.bbc.com/news/world-us-canada-55265477
วัคซีนของ Pfizer-BioNTech ได้รับการอนุญาตให้ใช้ได้ในสหราชอาณาจักร แคนาดา บาห์เรน และซาอุดิอาระเบีย แต่ยังไม่ได้รับอนุมัติจาก US FDA
& โควิดไทยระบาดแล้ว 53 จว./ลำพูน-สระบุรี เจอล่าสุด, สยามรัฐออนไลน์, 1 มกราคม 2564, https://siamrath.co.th/n/208801
[14]รู้จักD-M-H-Tมาตรการป้องกันโควิดช่วงปีใหม่, สยามรัฐออนไลน์, 28 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/207731
D : Distancing เว้นระยะห่างระหว่างกัน M : Mask Wearing สวมหน้ากากผ้า/หน้ากากอนามัยตลอดเวลา H : Hand washing ล้างมือบ่อย ๆ T : Testing ตรวจวัดอุณหภูมิร่างกายก่อนเข้างาน
[15]สยบข่าวลือ ! “หมอทวีศิลป์” เผย ไทยไม่ล็อกดาวน์ แต่แบ่ง 4 โซนกำหนดมาตรการคุมโควิด-19 ตามความรุนแรง, สยามรัฐออนไลน์, 23 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/206900
& ศบค.สยบข่าว ล็อกดาวน์, สยามรัฐออนไลน์, 25 ธันวาคม 2563, https://siamrath.co.th/n/206995
[16]เลื่อน “วันเด็ก” ออกไป 1 สัปดาห์ ส่วน “วันครู” รอดูสถานการณ์, ข่าวกรมประชาสัมพันธ์, 23 ธันวาคม 2563, https://region3.prd.go.th/topic/news/22653
& หนังสือสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ แจ้งศึกษาธิการจังหวัด ด่วนที่สุด ที่ ศธ 0201.3/ 21600 ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2563 เรื่อง การจัดงานฉลองวันเด็กแห่งชาติ ประจำปี 2564 ได้แจ้งให้เลื่อนการจัดงานวันเด็กแห่งชาติออกไปไม่มีกำหนด ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาคออกไปก่อน จนกว่าสถานการณ์จะกลับเข้าสู่สภาวะปกติ
[17]หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0408.5/ว102 ลงวันที่ 5 มิถุนายน 2563 เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินเพิ่มพิเศษสำหรับบุคลากรสาธารณสุขผู้ปฏิบัติงานในสถานการณ์ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
ดู พยาบาลทวงถาม เงินเสี่ยงภัย Covid-19 อยู่ไหน, ชมรมSTRONGต้านทุจริตภาคเหนือ, 25 ธันวาคม 2563, https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=755717995039571&id=645010459443659
