สรุปการเรียนการสอนเรื่องการเงินและการบริหารงานบุคคล

การเงินการบริหารบุคคล

สรุปสิ่งที่ได้เรียนรู้ วิชา    Health System Management

ธีระวัฒน์  เจริญชัยรัตนะ

สิ่งที่ได้เรียนรู้  

วันแรก ๒๑ มกราคม ๒๕๕๕    และวันที่ ๒๒  มกราคม ๒๕๕๕

Financial management in health care Human resource management  

การบริหาร เป็นศาสตร์และศิลป์ทางสังคมที่มีการจัดการอย่างเป็นระบบแบบแผน  กล่าวคือมีหลักเกณฑ์และทฤษฎีที่พึงเชื่อถือได้ การบริหารนั้นต้องอาศัยความรู้ ความสามารถและทักษะของผู้บริหารซึ่งในแต่ละคนที่จะทำงานให้บรรลุเป้าหมายในสิ่งนั้นจำเป็นต้องมีการประยุกต์ใช้องค์ความรู้ หลักการและทฤษฎีไปปรับใช้ให้เหมาะกับสถานการณ์ปัจจุบัน การค้นหาศักยภาพของแต่ละคนที่มีนำออกมาใช้ในองค์กรให้มากที่สุด

การบริหารงานบุคคล ( Human Resource  management : HRM)

การบริหารคนหรือทรัพยากรบุคคลนั้น มีความสำคัญมากเพราะ คน มีบทบาทสำคัญในทุกขั้นตอนของการบริหารตั้งแต่การวางแผน การดำเนิน การควบคุมและการประเมินผลงาน อาจกล่าวได้ว่า การบริหารบุคคลนั้นเป็นหัวใจสำคัญของการบริหาร

การบริหารงานบุคคล หมายถึง กระบวนการดำเนินงานเกี่ยวกับบุคคลในหน่วยงาน เพื่อให้ได้มาซึ่งบุคคลที่มีความรู้ความสามารถเหมาะสมกับความต้องการของหน่วยงาน การบำรุงรักษา การพัฒนาตลอดจนการให้พ้นจากงาน เพื่อให้หน่วยงานบรรลุเป้าหมายอย่างมีประสิทธิภาพโดยความพึงพอใจของบุคคลในหน่วยงาน

การบริหารงานบุคคลโดยทั่วไปมีอยู่ 2 ระบบ คือ

1. ระบบอุปถัมภ์ คือ การบริหารงานบุคคลที่ใช้ความสัมพันธ์ของบุคคล ไม่คำนึงถึงความสามารถของบุคคลเป็นเกณฑ์

2. ระบบคุณธรรม คือ การบริหารงานบุคคลที่ใช้ความรู้ความสามารถของบุคคลเป็นเกณฑ์ มีลักษณะสำคัญดังนี้

 

2.1 หลักความสามารถ (Competency) ;

ถือเอาความสามารถของบุคคลเป็นสำคัญ เพื่อให้เหมาะสมกับตำแหน่งหน้าที่

2.2 หลักความเสมอภาค (Equality Opportunity) ;

การให้โอกาสเท่าเทียมกัน ทุกคนได้รับการปฏิบัติในมาตรฐานเดียวกัน2.3 หลักความมั่นคงในหน้าที่(Security of Tenure) การให้การยอมรับและคุ้มครองตามกฎหมาย โดยไม่คำนึงถึงเหตุผลส่วนตัว

2.4 หลักความเป็นกลางทางการเมือง (Political neutrality) ;

ความเป็นกลางทางการเมือง ปฏิบัติหน้าที่ตามนโยบายเต็มความสามารถไม่ขึ้นกับอิทธิพลทางการเมือง

การบริหารเงิน (Financial Management)

เงิน ถือว่าเป็นปัจจัยนำเข้าของระบบต่างๆ ระบบการเงิน (Financial System)  เปรียบเสมือนระบบไหลเวียนโลหิตที่สูบฉีดโลหิตไปหล่อเลี้ยงร่างกายให้อวัยวะต่างๆทำงานได้อย่างปกติ ถ้าระบบไหลเวียนดีการทำงานก็จะเป็นปกติ แต่ถ้าระบบไหลเวียนมีปัญหาอาจส่งผลต่อการทำงานได้ การบริหารเงินจึงเป็นเรื่องที่กว้างและมียุ่งยากแตกต่างกันขึ้นอยู่กับบริบทของแต่ละองค์กร เช่น ภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคธุรกิจ การได้มาซึ่งรายได้และการใช้จ่าย เป็นต้น

หลักในการบริหารเงิน สรุปคร่าวๆได้ดังนี้

1. รู้สถานการณ์ขององค์กร สามารถวิเคราะห์ปัจจัยภายนอกกับปัจจัยภายในขององค์กรได้

2. รู้องค์ประกอบที่สำคัญ เทคนิคที่ใช้ในการบริหารการเงินการคลัง กฎระเบียบต่างๆ

3. ยึดวิสัยทัศน์ พันธะกิจ กลยุทธ์ นโยบาย ค่านิยมขององค์กร

4. คิดให้ครบเชื่อมโยงการวางแผน รายรับ-รายจ่าย

5. รู้วิธีการวัดสถานะทางการเงิน

6. รู้วิธีบริหารจัดการความเสี่ยง

 

 

 

การบริหารจัดการเงิน ในระบบสุขภาพของประเทศไทยในขณะนี้มีอยู่ 3 ระบบ ได้แก่

ระบบสวัสดิการการรักษาพยาบาลข้าราชการ ;

หน่วยงานที่ทำหน้าที่บริหารจัดการ คือ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง มีแนวทางการจัดสรร คือ จ่ายตามปริมาณงาน(บริการ)ที่สถานบริการเรียกเก็บ ซึ่งระบบนี้ดูแลประชาชนประมาณ 10 ล้านคน ใช้งบประมาณในแต่ละมากกว่า 60,000 ล้านบาทซึ่งมีแนวโน้มที่สูงขึ้น

ระบบประกันสังคม ;

 บริหารจัดการในลักษณะกองทุน โดยการมีส่วนร่วมของภาครัฐ(รัฐบาล) ภาคธุรกิจ(เจ้าของกิจการ)และผู้ประกันตน สมทบเงินในสัดส่วนที่กำหนด บริหารจัดการโดยกองทุนประกันสังคม มีแนวทางการจัดสรรเงินจ่ายตามจำนวนผู้ประกันตนที่ขึ้นทะเบียน(รายหัว)+ปริมาณงาน(บริการมีเพดาน)

ระบบประกันสุขภาพถ้วนหน้า ;

 เกิดจากนโยบายรัฐบาลที่จะทำให้ประชาชนมีสิทธิในการได้รับบริการด้านการแพทย์และการสาธารณสุขอย่างทั่วถึงทุกคน ดูแลประชากรมากกว่า 47 ล้านคน บริหารจัดการโดย สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ(สปสช.) มีแนวทางการจัดสรรงบประมาณคือจ่ายต่อหัวต่อปี+จ่ายตามปริมาณงาน(บริการมีเพดาน)+งบลงทุน ค่าใช้จ่ายในแต่ละปีก็มีแนวโน้มสูง

ทิศทางการบริหารจัดการเงิน ในการดูแลสุขภาพอนามัยของประชาชน มีแนวทางที่จะรวมกองทุนหรือระบบการบริหารจัดการสุขภาพให้เป็นกองทุนเดียวหรือระบบเดียว เพื่อลดปัญหาค่าใช้จ่าย และลดปัญหาความเหลื่อมล้ำของการให้บริการ ตามเจตนารมณ์ของ พรบ.สุขภาพแห่งชาติ พ.ศ.2550

ข้อเสนอแนะเพิ่มเติม.

ในการพัฒนางานให้มีความคิดสร้างสรรค์ มีนวัตกรรมของการทำงานใหม่ๆที่เกิดขึ้นนั้นต้องมีใจชอบในสิ่งนั้นๆ มีจิตสาธารณะ มีสิ่งดีๆ ชอบมองสิ่งที่ปกติให้มีความผิดปกติ เรียนรู้ในสิ่งที่ไม่มีประโยชน์ให้มีประโยชน์  และมองคนในองค์กรคือหัวใจของการทำงาน การค้นหาศักยภาพที่มีอยู่ภายในตัวเองแล้วนำกลับมาใช้ให้เกิดประโยชน์มากที่สุด การเอื้ออำนวยให้คนในองค์กรได้ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดการมองเห็นคุณค่าของตัวเองและองค์กรอย่างยั่งยืนตลอดไป..